會議綜述｜構建中國哲學社會科學自主知識體系·國際關系學學術研討會成功舉辦

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導語

習近平總書記2025年7月1日在二十屆中央財經委員會第六次會議上指出：“推進中國式現代化，必須高效開發利用海洋，推動海洋經濟高質量發展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。”

當前，全球海洋秩序正在經歷深刻調整，面對復雜多變的外部環境，中國如何在建設海洋強國進程中形成更具主體性的戰略思想、制度安排和知識體系？如何從中國自身的海洋實踐出發，提煉國際關系學自主知識體系中的海洋議題與理論命題？

2026年6月6日，由廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心與華南理工大學共同主辦，華南理工大學公共政策研究院(IPP)承辦的“構建中國哲學社會科學自主知識體系·國際關系學學術研討會”在華南理工大學五山校區召開，來自國內高校、科研院所、智庫及政府相關研究機構等單位的50余名專家學者與會。

華南理工大學黨委副書記麥均洪、IPP學術委員會主席鄭永年教授出席并致辭。中國南海研究院學術委員會主席吳士存、中國海洋大學教授金永明、北京大學海洋戰略研究中心主任胡波、自然資源部海洋發展戰略研究所原所長張海文等9位權威專家，圍繞中國的海洋強國戰略、海洋空間的運籌與塑造、中國海向腹地的構建與拓展等主題作專題發言并展開深度對話。

會議致辭

麥均洪

華南理工大學黨委副書記

華南理工大學黨委副書記麥均洪在致辭中表示，圍繞“海洋強國”戰略的實踐與探索，推進中國哲學社會科學自主知識體系建設，既是重要學術議題，也是服務國家戰略的時代使命。作為扎根粵港澳大灣區的國家“雙一流”建設高校，華南理工大學始終心懷“國之大者”，深耕國際問題研究與區域國別研究，以國家高端智庫公共政策研究院為引領，在海洋地緣政治、海上通道安全、海洋治理合作等領域形成了鮮明研究特色。

他指出，華南理工大學正立足百年工科積淀，主動對接海洋強國戰略，推動理工文深度交叉融合，在全國率先設立“智能海洋裝備”本科專業，并積極推動大數據、智能計算與海洋安全、國際傳播研究結合，為服務國家戰略、構建中國自主知識體系貢獻“華工力量”。

鄭永年

華南理工大學公共政策研究院（IPP）學術委員會主席

IPP學術委員會主席鄭永年教授在致辭中表示，本次研討會以海洋問題為切入點，回應構建中國哲學社會科學自主知識體系這一重大命題，具有重要現實意義。鄭永年教授指出，真正有生命力的社會科學理論，往往都是問題導向的產物。構建中國哲學社會科學自主知識體系，必須立足中國當前面臨的真實問題。只有沿著這些真問題實事求是地展開研究，才能既在政策層面形成有效成果，也在自主知識體系建設上取得真正有意義的進展。

他表示，從建設海洋強國、走向海洋文明，到提出海洋命運共同體，中國已經形成了明確目標和價值取向，但目標與手段之間仍存在現實鴻溝。當前，中國在周邊海洋空間塑造、海上航道安全、海底電纜安全、深海資源開發等方面仍面臨挑戰，需要進一步豐富應對手段和政策工具。關鍵在于處理好硬實力與軟實力、經濟力量與軍事力量、國家力量與民間力量間的關系。

主題演講

吳士存：從我國海洋立法和維權實踐視角看海洋強國戰略的歷史演進路徑

吳士存

華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學術委員會主席

華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學術委員會主席吳士存以“從我國海洋立法和維權實踐視角看海洋強國戰略的歷史演進路徑”為題發表演講，從海洋立法、海上維權實踐以及海洋領域自主知識體系建設三個方面分享前沿洞察。

吳士存指出，新中國成立以來，我國海洋立法經歷了從無到有、問題導向和修訂完善三個階段。在海上維權實踐方面，中國既堅定回應外部侵權行為，有效維護在南海的領土主權和海洋管轄權，也善于抓住“窗口期”，鞏固并向國際社會展示對南海諸島及相關水域的有效管轄。同時，中國也通過北部灣劃界談判等雙邊途徑，促進解決海上爭端；并以簽署《南海各方行為宣言》和推動“南海行為準則”磋商、發起區域海洋合作與治理倡議等方式，持續參與南海地區秩序構建。

圍繞海洋領域自主知識體系建設，他建議，應在海洋立法、涉海話語體系構建和基礎研究方面持續用力，制定并出臺中國的海洋基本法，適時修訂相關涉海法律。他還提出，應從歷史、國際法、國際關系等多學科融合視角出發，構建有利于地區治理合作、淡化分歧的“南海新敘事”。

張海文：全球海洋治理新進展及其對我國海洋經濟發展的影響

張海文

自然資源部海洋發展戰略研究所研究員、第十四屆全國政協委員、中國海洋法學會副會長

自然資源部海洋發展戰略研究所研究員、第十四屆全國政協委員、中國海洋法學會副會長張海文以“全球海洋治理新進展及其對我國海洋經濟發展的影響”為題發表演講。

張海文指出，當前全球海洋治理正進入規則密集落地周期，新規則數量明顯增多，降碳、減排以及氣候治理與海洋治理協同，正在成為影響海洋產業發展的重要趨勢。圍繞全球海洋治理新進展，張海文重點介紹了《〈聯合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用協定》（《BBNJ協定》）、國際海底管理局深海采礦規則、遠洋漁業治理以及藍色金融等領域的新變化。她進一步指出，國際海洋治理規則的加速完善為中國海洋經濟發展帶來機遇和挑戰。一方面，環保標準提升和公海治理規則收緊，可能增加出口和產業轉型成本；另一方面，新規則也將倒逼傳統海洋產業升級，推動船舶航運、港口基礎設施、深海生物醫藥、藍碳經濟等新興領域發展。

金永明：新時代中國海洋強國戰略的演進、成效與任務

金永明

中國海洋大學國際事務與公共管理學院教授、海洋發展研究院高級研究員

中國海洋大學國際事務與公共管理學院教授、海洋發展研究院高級研究員金永明以“新時代中國海洋強國戰略的演進、成效與任務”為題發表演講。

圍繞十余年來海洋強國建設取得的成效，金永明從多個方面作了梳理。他指出，十余年來，中國海洋強國建設在海洋公共產品供給、涉海組織機構改革、海洋權益維護、海洋治理理念創新以及海洋經濟高質量發展等方面取得一定成效。其中，海洋命運共同體和共商、共建、共享的海洋治理觀，是中國在海洋領域自主知識體系建設中的重要貢獻。

同時，中國海洋強國建設仍面臨不少挑戰。從外部看，需要處理好與美國、日本等國家之間的涉海關系，以及東海、南海、臺海等方向的復雜問題；從法律和制度層面看，航行自由、毗連區安全事項管轄、南海斷續線的性質與地位、歷史性權利等問題，既是國際社會的疑難問題，也是《聯合國海洋法公約》實踐中的理論難點。圍繞海洋強國戰略的實現路徑，他建議，應進一步強化國內海洋管理制度，推進相關法律制定，明確中國管轄海域范圍，完善海上執法依據，并通過國內法完善和海域劃界工作推動相關問題解決。

胡波：21世紀海洋強國的變與不變

胡波

北京大學海洋戰略研究中心主任、“南海戰略態勢感知計劃”負責人

北京大學海洋戰略研究中心主任、“南海戰略態勢感知計劃”負責人胡波以“21世紀海洋強國的變與不變”為題發表演講。

胡波表示，全球海洋政治主要受地理、科學技術發展以及國際規范和國際制度三方面因素的影響。其中，地理空間的含義正在變化，海洋空間已經擴展到水面、水下、空中、太空和電子頻譜等多個維度，技術發展正在重塑海洋戰略的空間形態。同時，在軍事技術方面，胡波認為，二戰以后技術發展的總體趨勢不利于權力集中和軍事進攻。在國際規范和國際制度方面，二戰以后民族國家體系全面擴展，主權原則和民族主義顯著強化，海洋自由和海洋法制度也不斷發展。這些變化限制了傳統海洋強國的行動空間。

他提出了四點判斷：第一，海洋地緣政治正在全面回歸，大國競爭、海洋爭議和全球海洋治理正共同推動海洋政治的重要性上升；第二，未來海上格局將更加多極化；第三，國際海洋政治主題將日益豐富；第四，中美海上競爭將是長期而復雜的過程。

胡波重點談到，中美海上競爭具有地理條件、技術條件、制度環境和文明特質等多方面特殊性。當前雙方強調關系穩定，既是現實選擇，也具有歷史必然性。

牛軍凱：和平之海：南海區域的海神與海洋文化交流

牛軍凱

中山大學國際關系學院院長、教授

中山大學國際關系學院院長、教授牛軍凱以“和平之海：南海區域的海神與海洋文化交流”為題發表演講。

牛軍凱指出，以威斯特伐利亞體系和民族國家主權為中心的國際關系，并不是世界歷史上唯一或始終占據主流的國際關系形態。因此，構建國際關系學自主知識體系，也應從中國歷史、亞洲歷史以及區域文化交流經驗中尋找理論資源。他認為，東南亞是中國周邊關系中的重要地區，也是當前中國周邊關系中具有典范意義的區域。

圍繞南海地區的歷史經驗，牛軍凱指出，南海區域數千年來更多呈現出文化交流、經濟交流和人員往來的歷史主流，而非戰爭和領土沖突。他進一步指出，環南海地區的海神信仰具有明顯的跨境傳播和相互轉化特征。他從中國、越南、馬來西亞與占婆等區域的海神信仰切入，梳理了不同地區的海神信仰長期交織、傳播和轉化的歷史。長期看來，南海地區不是爭端之海，而是文化交流之海、和平之海。

匡增軍：中國極地戰略的創新實踐與自主探索——兼論國際關系學自主知識體系的構建

匡增軍

武漢大學中國邊界與海洋研究院教授、《邊界與海洋研究》期刊副主編

武漢大學中國邊界與海洋研究院教授、《邊界與海洋研究》期刊副主編匡增軍以“中國極地戰略的創新實踐與自主探索——兼論國際關系學自主知識體系的構建”為題發表演講。

匡增軍指出，極地是大國競爭、資源爭奪、安全博弈和國際治理的重要新領域，也是極地治理、海洋治理、區域治理和全球治理的試驗田。然而，當前國內外極地研究仍較多受到西方視角影響，對中國極地戰略存在誤解誤判，中國學界也需要增強研究的自主性和原創性。圍繞中國北極戰略的創新實踐，匡增軍提出了五點觀察：第一，中國正從治理參與走向議程設置；第二，中國正從“地理性劣勢”轉向“功能性存在”；第三，中國可以為“冰上絲綢之路”增加南南合作敘事；第四，應強化北極科考站作為認知基礎設施的功能；第五，應以過程合法性回應外界對中國參與北極事務的資質質疑。

他指出，極地研究應深挖中國實踐，推動標識性概念生成、原創性理論提煉和本土性范式創造，為中國維護極地權益、海洋權益等重大利益提供支撐。他強調，中國極地實踐與研究的自主探索，應推動極地治理及其研究從西方單一主導走向多元共治，并實現從實踐創新到理論創制的躍升。

韓永輝：粵港澳大灣區服務中國海洋戰略的支點功能與制度創新路徑

韓永輝

廣東外語外貿大學廣東國際戰略研究院執行院長、區域國別學院副院長

廣東外語外貿大學廣東國際戰略研究院執行院長、區域國別學院副院長韓永輝以“粵港澳大灣區服務中國海洋戰略的支點功能與制度創新路徑”為題發表演講。

韓永輝指出，國家“十五五”規劃提出要提升南部海洋經濟圈發展水平，完善促進海洋經濟發展的體制機制；廣東“十五五”規劃也強調，要以粵港澳大灣區建設為引領，做大做強做優現代海洋產業，創建全國海洋經濟高質量發展示范區。這表明，中央和廣東都高度重視海洋經濟發展，也對粵港澳大灣區服務中國海洋戰略提出了新的要求。

他表示，粵港澳大灣區在全球港口航運樞紐建設、海洋新質生產力培育和海洋領域制度創新方面已形成一定基礎，也積累了一批先行先試的實踐經驗。但與此同時，粵港澳大灣區服務中國海洋戰略仍存在若干機制性障礙：一是海洋產業協同不足，區域分工體系有待進一步完善；二是海洋要素市場化配置和跨境流動仍存在障礙，高端海洋人才、科研物資、數據等要素流動便利化水平仍需提升；三是“一國、兩制、三法域”下，海運法律、海事司法等制度差異，仍會帶來一定制度性成本和風險。

韓永輝認為，粵港澳大灣區應進一步發揮服務中國海洋戰略的支點功能，通過推動產業集聚、強化鏈上協同，破除海洋要素跨境流動壁壘，把“制度之異”轉化為“制度之利”，為海洋強國建設提供核心支撐和示范效應。

許少民：AUKUS的發展及對華海洋安全影響研判

許少民

中山大學國際關系學院副教授、大洋洲研究中心研究員/副主任

中山大學國際關系學院副教授、大洋洲研究中心研究員/副主任許少民以“AUKUS的發展及對華海洋安全影響研判”為題發表演講。

許少民指出，AUKUS是2021年9月由澳大利亞、英國、美國共同宣布成立的三邊安全伙伴關系，包括兩大支柱：一是英美協助澳大利亞獲取常規武裝核潛艇，二是開展尖端軍事技術聯合研發和應用。如今，AUKUS第一支柱總體呈現“穩中有進”的態勢。盡管英美核潛艇工業基礎短板、澳大利亞國內民意變化以及澳國防采購項目的延期和超支，均可能影響AUKUS推進，但他判斷，AUKUS已經“大到不能再倒”，美英澳三國圍繞該項目已形成高度政治承諾和兩黨共識。

談及AUKUS對中國海洋安全環境的影響，許少民認為，其短期影響總體可控，但長期影響不容忽視。澳大利亞獲取核潛艇的戰略目標，是希望具備從澳大利亞西部基地進入南海、配合美國和日本軍事行動的能力。他還警示，中國應重點關注AUKUS可能與日本、韓國等國的軍工合作相結合，并服務于美國在臺海、南海、東海、黃海方向“四海聯動”的可能戰略走向，呈現出某種“海上小北約”的雛形。對于中國而言，需要從核潛艇能力、國防供應鏈整合、盟伴體系擴展和第一島鏈海上競爭等多個維度持續跟蹤和評估其戰略后果。

郭海：新時期中國海向腹地的運籌與拓展

郭海

華南理工大學公共政策研究院執行院長、研究員

華南理工大學公共政策研究院執行院長、研究員郭海以“新時期中國海向腹地的運籌與拓展”為題發表演講。

郭海指出，“海向腹地”這一概念與中國建設海洋強國的目標緊密相關。當前，中國已具備參與全球海洋事務的重要物理條件，包括船舶數量、海岸線長度、海洋經濟規模等，但仍需形成更符合自身國情的海洋發展思路。他認為，當代中國可以通過港口建設、國際貿易、航運網絡、產業園區和保稅區等合法合規的方式，與其他國家共同構建互利共贏的海洋發展空間。

圍繞中國企業參與海外港口投資、建設和運營的情況，他總結了四個特點：一是空間分布上主要集中在亞洲、非洲等發展中國家；二是開發主體以央企、國企為主，民營企業參與相對較少；三是合作模式以施工總承包為主，中國企業更多承擔建設方角色；四是港產城一體化的全產業鏈模式開始萌芽，部分項目正從港口建設向交通、陸海通道、產業配套和城市發展聯動延伸。

他進一步指出，海外港口項目的建設和運營是中國與伙伴國在技術標準、管理經驗、法律框架和文化交流等方面進行更多互聯互通與共建共享的重要手段。他提出了幾方面建議：一是將海外港口合作作為國家海洋發展的重要組成部分予以關注；二是鼓勵中國企業從EPC（工程總承包）向BOT（建設-經營-轉讓）等更注重長期運營的模式探索；三是引導企業更多考慮以股權投資而非單純貸款方式參與海外港口項目；四是支持民營資本在條件成熟時適當參與相關合作；五是在國家層面完善相關法律法規，為中國企業參與海外港口建設和運營提供更清晰的規范與權益保障框架。

提問交流

會議還設置了交流提問環節。來自華南理工大學公共政策研究院（IPP）、廣州粵港澳大灣區研究院（GIG）、香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院（IIA）等機構的青年學者和研究人員，圍繞海洋強國建設、遠海利益拓展、軍事技術變化、海洋法建設、AUKUS戰略基礎以及極地形勢變化等議題與參會專家展開交流。

與會嘉賓還就中美海上關系與航行自由、中國的極地戰略、南海問題、中國海洋強國如何建設等海洋和國際關系議題展開深入探討。

與會嘉賓大合影

與會代表認為，在當前全球地緣沖突不斷加劇的背景下，立足海洋強國戰略探尋向海圖強發展路徑，依托這一現實需求構建中國特色國際關系自主知識體系，已成為國內學術界亟須破解的重大時代課題。與會代表指出，推動構建中國國際關系自主知識體系，既要根植我國海洋歷史文脈，也要立足現實發展實踐。廣東作為改革開放排頭兵與海上絲綢之路重要發祥地，應充分發揮開放傳統與區位優勢，為全球國際關系理論貢獻中國智慧的廣東方案。

關于IPP

華南理工大學公共政策研究院（IPP）是一個獨立、非營利性的知識創新與公共政策研究平臺。IPP圍繞中國的體制改革、社會政策、中國話語權與國際關系等開展一系列的研究工作，并在此基礎上形成知識創新和政策咨詢協調發展的良好格局。IPP的愿景是打造開放式的知識創新和政策研究平臺，成為領先世界的中國智庫。