又一超級機場：來了！

圖片

2026年，是“十五五”規劃的開局之年。

民航機場建設也進入了新的發展階段。

在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，現代化機場體系中，明確指出：

推進重慶、三亞新機場前期工作。

圖片

近日，三亞新機場有限公司正式成立，標志著三亞新機場項目的全面啟動。

一、三亞新機場公司組建

2026 年 5 月 26 日，海南省三亞新機場有限公司正式成立，標志著項目從規劃階段全面轉入落地實施階段。

公司注冊資本 5 億元，其中：

海南機場集團有限公司持股90%

三亞機場建設有限公司持股10%

主營業務覆蓋民用機場運營、建設工程施工及航空運營支持服務等，有望成為項目建設主體。

圖片

三亞新機場已納入《三亞市 “十五五” 綜合交通運輸發展規劃（征求意見稿）》。

圖片

根據相關報告，三亞新機場按年旅客吞吐量 4000 萬人次打造，遠超當前三亞鳳凰機場保障能力。

擬建兩條遠距跑道、約45 萬平方米航站樓，同步建設 4 萬平方米貨運庫及配套設施。

圖片

同步謀劃環島鐵路支線、城際鐵路、高速及快速路，構建 “空鐵公” 一體化綜合交通網絡。

項目定位為海南最大規模航空樞紐，將承接第七航權開放紅利，滿足國際中轉、跨境貨運及商務出行需求，助力海南打造面向太平洋、印度洋的航空門戶。

二、三亞新機場選址：13年波折

三亞新機場和大連新機場的經歷幾乎差不多。

一南一北，都是試圖通過填海造機場。

都有未批先建的情況。

只不過，大連金州灣機場已獲批。

但三亞新機場選址還遲遲未定。

也都被國家相關部位處罰過。

三亞新機場選址歷經13 年漫長波折，多個方案反復論證。

第一階段：立項與多場址初選階段（2011年—2013年）

2011年海南省政府提出三亞機場遷建選址構想，2012 年項目納入國家 “十二五” 民航機場建設規劃，遷建工作正式落地。

2013 年依托省級專題會議部署，項目團隊實地踏勘，篩選崖州灣、紅塘灣等 6 處候選場址，開啟場址比選工作，最終敲定紅塘灣填海建海上機場作為主推方案。

第二階段：紅塘灣填海方案階段（2014年—2017年環保督查前）

確定紅塘灣海上機場規劃。

人工島約25平方公里、4條跑道，總投資1080億元，配套大面積空港、商貿、岸上產業用地，官方先后定下5年內建成、2020年初步建成的建設節點，遠期規劃旅客吞吐量最高7000萬人次。

規劃公示后，因大規模填海會威脅珊瑚礁、中華白海豚等海洋生態，環保組織提出項目生態隱患。

第三階段：環保督查、紅塘灣方案調整階段（2017年—2024年）

2017年中央環保督察進駐海南，省內多處違規人工島整改拆除，紅塘灣海上機場項目全面停滯。

2020 年項目重啟環評公示，紅塘灣方案大幅修改。

人工島由25km2壓縮至15km2、跑道由4條減為3條、原有已填海域全部拆除，填海規模腰斬，但仍未擺脫填海生態隱患，紅塘灣選址方案后續逐步擱置。

第四階段：選址改址落地、育才片區階段（2025年）

圖片

基于紅塘灣填海存在生態風險大、造價高、施工難度大等硬傷，徹底放棄海上建機場思路。

2025年7月官方公示，新機場最終選址育才生態區立才片區（內陸地塊），規劃改為兩條遠距跑道，規避填海問題，兼顧生態保護與長遠擴容需求，選址工作正式塵埃落定。

三、鳳凰機場發展歷程

三亞鳳凰國際機場自 1994 年通航以來，伴隨海南旅游與自貿港建設快速崛起，從 150 萬人次設計容量躍升至 2268 萬人次實際吞吐量，早已超負荷運行。

起步階段（1994-2010）：

1994 年 7 月 1 日正式通航，飛行區等級 4E 級，初期設計年旅客吞吐量僅 150 萬人次，航線以國內旅游城市為主三亞鳳凰國際機場。

快速突破（2011-2019）：

2011 年吞吐量首破 1000 萬人次；2018 年達 2000 萬人次，成為國內首個躋身 “兩千萬俱樂部” 的非省會地級市機場三亞鳳凰國際機場。

飽和運行（2020-至今）：

2025 年吞吐量達 2268.58 萬人次，創歷史新高，國際旅客吞吐量 93.29 萬人次，同比激增 45.1%；

2026 年 2 月 T3 航站樓投運后，保障能力提升至 3000 萬人次，但仍難以匹配長期增長需求三亞鳳凰國際機場。

隨著海南自貿區建設的推進，三亞新機場的建設既是破解鳳凰機場飽和困境的必然選擇，也是海南自貿港打造國際航空樞紐、支撐文旅產業升級與對外開放的戰略之舉。

三亞新機場將以海南旅游消費市場、跨境經貿市場為核心支撐，承接自貿港免稅消費、跨境貿易、國際會展、海洋經濟等產業紅利，進一步釋放內需潛力，打造立足南海、聯通全球的航空流量樞紐。