李在明執政剛滿一年,韓國迎來地方大選,保守黨推出李明博、樸槿惠登臺拉票,執政黨也不甘示弱。李在明能否拿下這局,不僅關乎民主黨的命運,更關乎韓國的未來。
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首爾一所投票處
6月3日凌晨6點,韓國上萬個投票站準時開啟大門,第九屆地方選舉及國會議員補選正式拉開帷幕。4400多萬韓國選民將在這一天內投出手中的最多8張選票,決定誰來做地方的主人、誰能在國會占上一席之地。
這不僅僅是一場選地方官的事。6月4日,韓國總統李在明迎來就職一周年,因此,這場選舉也是一場關鍵考試,是韓國民眾給他打分的機會。外界普遍認為,這次選舉將為他執政第二年的走向定下基調,是今后兩年韓國政治走向的重要風向標。
為了這場“考試”,李在明把能動員的資源全都押上了。選前他的支持率維持在59.1%,雖然相比此前的高點有小幅下滑,但整體仍處于相當高的水平。民調機構的數據也顯示,近六成民眾認同他上臺以來的施政方向。
這樣的民意基礎,讓執政黨的候選人從一開始就帶著“總統光環”上陣競選。而在野黨國民力量黨這邊,形勢可謂一片低迷。民調顯示,該黨的政黨支持率勉強能到執政黨的一半,差距之懸殊令人咋舌。
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李明博
在這種近乎絕望的處境下,國民力量黨打出了他們手里最后一張牌,而且是一張讓整個政壇都炸了鍋的牌。選舉投票日前三天,國民力量黨請出兩位前總統樸槿惠和李明博,為候選人現場站臺,氣得執政黨直罵這是“監獄二人幫”。
74歲的樸槿惠出現在大邱市的競選集會上,指責李在明政府對經濟治理的無作為,這是她時隔九年首次在選舉中出面助選。同一天,84歲的李明博也在釜山拿起了麥克風,這是他自2013年卸任以來,第一次在選舉現場拿起麥克風進行游說。
兩位曾經因貪腐入獄、后又憑借總統特赦重獲自由的前總統,就這樣重新站到了聚光燈下。國民力量黨的思路其實不難理解,他們實在是沒辦法了。然而,這張牌打出來之后,共同民主黨反應的速度比任何人預料的都快,直指保守黨“開倒車”。
可以看出,不論是保守黨還是執政黨,都是鉚足了勁。但是,要理解雙方為何如此在意這場地方選舉,就必須了解韓國政壇的權力架構。過往韓國政壇大多呈現“行政、立法、地方權力分屬不同政黨”的制衡格局。
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選民等待投票
也就是說,即便執政黨拿下總統寶座,國會多數席位或者大量地方重鎮卻還在在野黨手中。任何一項政策想要落地,都需要跨黨派協商拉鋸。眼下,李在明坐鎮青瓦臺執掌行政,共同民主黨在國會擁有遠超修憲門檻的絕對席位。
除修改憲法之外,絕大多數法案、財政預算、機構改革方案都能依靠自身票數順利落地。如今地方選舉就是共同民主黨補齊權力閉環的最后一塊拼圖,一旦拿下絕大多數地方主官席位,韓國將迎來民主化以來罕見的一黨統籌全國三層權力的局面。
反觀在野黨國民力量黨,這次選舉算得上絕境求生,搬出李明博、樸槿惠兩位老牌前總統出山助選,是黨內實在無牌可打的無奈之舉。如果國民力量黨逆勢翻盤,搶下首爾、釜山、忠清等關鍵核心區域,就能憑借地方管轄權,層層牽制中央政令落地,直接打斷李在明政府第二年的施政布局。
所以,這是李在明打通政策落地“最后一公里”的關鍵一戰,也是在野黨能否翻身的關鍵一戰。不過,從當前的民調數據來看,在野黨的投票熱情不足,讓國民力量黨在傳統票倉中的組織力大打折扣。
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李在明完成投票
這場選舉中還有一個不容忽視的小細節,國民力量黨內部的裂痕。曾明確反對戒嚴的前黨首韓東勛被開除黨籍后,此次以獨立候選人身份參加釜山北甲選區的國會議員補選,與執政黨和在野黨正式提名的候選人正面交鋒。
這一現象本身就說明,保守陣營內部并非鐵板一塊,一些希望改革的保守派選民并不滿意國民力量黨當前的路線。與此同時,執政黨也并非高枕無憂。李在明雖然在選舉中大談團結,但黨內的派系矛盾并未完全消失,文在寅在選前保持靜默,也被一些人解讀為一種有意的距離感。這些暗流,為選舉后的政治走向埋下了變數。
跳出韓國本土政壇視角,從國際社會地緣格局角度分析,本次地方選舉結果還會間接影響韓國的對外經貿與外交取向。李在明所在的執政黨若獲勝,中韓合作、半島交流或持續推進,反之,若保守派拿下多個沿海經貿大市,恐承襲傳統親美保守外交思維。
無論最終選票偏向哪一方,選舉落幕之后,韓國政壇都會迎來新的權力格局重塑,從地方民生細則到國家頂層改革,從本土經濟走向到半島周邊外交,一系列連鎖變化都將在未來一兩年陸續顯現。
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