“投資于人”是中國經濟有溫度、有質量增長的最佳選擇！

作者：歐廷君

黨的二十屆四中全會決議明確提出將“投資于人”作為我國十五五時期經濟社會發展的重要戰略方針，旨在要求中國經濟有溫度、有質量的發展。這不是一句溫和的政策口號，而是需要各職能部門與各城鄉區域的管理者、執行者狠抓落實，執行到位。

因為在科技革命與產業變革時代，國際復雜的競爭環境急切需要中國經濟由過去“外延式”增量發展向“內涵式”存量發展方式轉變。這一深層次變革，將過去依靠投資于土地、廠房、道路、港口、機器和房地產等“投資于物”徹底轉變為“投資于人”。
近二十年來大家應該親身體驗到，我們現在的路、橋、車站、航空已經修得足夠多了，房子也蓋得極為飽和了，各種設備、機器與日常用品越來越便宜了。現在中國真正稀缺的是人的綜合技能、收入、均衡的社會保障、安全感與億萬城鄉居民的消費意愿。

科學理解這一轉向，關鍵在于人口，目前，中國總人口的下降和已經進入老齡化加速并行階段。廉價勞動力不再是無限供給，年輕家庭也不再是過去那樣愿生孩子、多生孩子。因為現在我國的養老、醫療、房貸、教育支出正在嚴重加劇億萬居民資產的負債表。過去企業可以用低成本勞動力換取全球競爭優勢，地方可以用土地財政支撐基建擴張，但一旦人口紅利消失，繼續沿襲只投資于物的回報率將更會加速遞減。

這不是抽象判斷，而是宏觀資產負債表的變化。任何一個社會如果把大量資源沉淀在低效項目和過剩產能里，短期能形成虛浮的GDP，長期將可能形成嚴重債務與折舊。相反，均衡的城鄉教育、醫療、托育、養老、職業培訓等基本保障，看似不直接創造像鋼筋水泥堆砌的“表面財富”，但卻能直接提升勞動者效率，降低家庭預防性儲蓄，改善消費傾向，延長個人的有效的勞動年限。

現在的“投資于人”，不是簡單地發錢，更不是某些缺乏社會責任的簡單認為：“把社會福利當成財政負擔”，而是必須重新計算公共支出的長期回報。比如一筆托育支出，可能換來大批女性勞動參與率的穩定；一筆職業教育投入，可能換來制造業升級所需的技工隊伍；一套更公平的教育體系，能讓農村或低收入家庭的孩子也進入更高生產率部門；一筆首套房貸降至1.5%以內，換來得必是盤活國內各類別產業的發展，擴大城鄉就業；一筆城鄉均衡的醫療、養老保障，換來得是城鄉居民的無憂與拉動全民消費等等，可為什么某些人想不明白或極不愿意，極得高度重視。

因為當前中國面對的核心矛盾，是億萬城鄉居民信心不足與企業“粗放式”產能偏強并存客觀存在。雖然工廠可以生產出更多商品，平臺可以提供更便宜的服務，同行業企業可繼續卷價格。

如果每個家庭對未來收入、教育成本、醫療成本、養老保障與房貸壓力缺乏確定性，中國的消費市場就很難真正釋放。

毫無疑問，消費不是靠某些短期刺激和各大主流媒體推廣宣傳出來的，而是由億萬城鄉居民的收入預期和公平的公共服務與均衡的社會保障水平支撐出來的。

因此，“投資于人”是中國經濟有溫度、有質量發展和擴大內需的根本路徑。過去刺激需求常常依賴汽車、家電、地產和基建；未來真正可持續的擴內需，關鍵在于居民可支配收入的提高，來自公共服務均等化與降低城鄉居民的家庭負擔，來自中等收入群體迅速擴大。

把錢投向人，表面上看是財政支出結構性調整，實質上是把居民從謹慎的儲蓄中釋放出來，讓消費成為更穩定的增長引擎。

從國際經驗看，真正能跨過中等收入陷阱的經濟體，往往不是單純靠投資于物取勝的，而是在人力資本、公共服務均等化，讓創新體系在社會流動上形成長期優勢。德國、法國、新加坡等國家和地區的社會保障、雙元制職業教育，日本有精密制造背后的工匠體系，美國的大學、科研和風險資本網絡等足以證明。這些制度的底層邏輯，都是來自持續投資于人的結果。

就當前中國而言，“投資于人”就將意味著重新理解“公平”二字。公平不是平均主義，而是讓更多人具備參與現代經濟建設并共同分享紅利的能力和資格。如一個農村孩子能否接受更好的教育；一個外來務工者能否在城市穩定地生活下來；一個中年勞動者能否在行業變化后重新就業；一個老人能否有尊嚴地得到良好的醫療與養老保障；億萬工薪階層的房貸能否直降等。這決定的不只是每個個體的命運，而是決定整個國民經濟增長的質量與韌性。

所以，“投資于人”，不能停留在溫情敘事紙面上，更不能一直迴避，而是要看懂高質量發展背后經濟學中的硬邏輯。因為今天的中國，已經從過去的資本短缺時代進入到人力資本稀缺時代，從過去的建設物理中國到進入建設能力中國的時代。未來的增長不只取決于建了多少樓、修了多少路、投了多少設備，而是取決于億萬城鄉百姓公共服務是否均衡、生活是否幸福、身體否更健康、是否更有技能、是否更敢消費、更愿意生育、更相信未來。這才是“投資于人”的真正含義，它不是增長之外的善意補充，而是下一階段增長本質內涵。

作者系全球品牌、創新、人才、企業家概念科學闡述第一人。國內財經、品牌、管理著名實戰專家、企業經營戰略顧問、亞洲經營智庫首席研究員、湖南安邦農業研究院(與湖南農業大學共同創建)專家顧問、研究員、多家權威智庫特約專家、首席研究員。國內外數家權威媒體專欄作家，2012年至今，分別在國際頂流雜志網站及國內權威媒體就我國區域經濟、產業、品牌、人才、創新、企業經營管理等社科類發表理論/評論、小說、散文、詩歌三百余篇。
擅長領域：城鄉區域規劃、定位與品牌塑造、品牌科學發展研究、鄉村振興潛在人文、產業特色開發與匠心錘煉、民族產業、企業品牌經營戰略創新創意管理與運作指導工作。通過調查研究與實踐總結所發表的許多文章觀點與建議，得到黨和國家領導人及眾多著名權威專家的贊評。