美伊“打而不戰(zhàn)”？特朗普稱協(xié)議本周達(dá)成，真的有戲嗎？

美國(guó)和伊朗4月8日停火以來(lái)，在霍爾莫茲海峽相互封鎖，小打小鬧不斷，而且還是打打談?wù)劇?月底、6月初，雙方打斗升級(jí)，但烈度遠(yuǎn)低于以前。美國(guó)總統(tǒng)特朗普6月3日更是公開(kāi)表示，美伊有望在本周達(dá)成協(xié)議。然而，雙方經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的休養(yǎng)生息，均補(bǔ)充了彈藥和兵源，隨時(shí)可以爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)和伊朗為何會(huì)處于這種“打而不戰(zhàn)”的狀態(tài)？未來(lái)兩國(guó)關(guān)系將走向何方？
一、美伊停火談判走到哪一步了？

從最近一周釋放的信息來(lái)看，美伊談判實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。多家國(guó)際媒體披露，美國(guó)和伊朗已經(jīng)圍繞延長(zhǎng)停火、恢復(fù)霍爾木茲海峽通航以及后續(xù)核問(wèn)題談判框架進(jìn)行了密集接觸。此前雙方甚至一度接近達(dá)成一份停火60天的框架協(xié)議，但最終仍需等待特朗普作出最后決定。

特朗普最近連續(xù)釋放樂(lè)觀信號(hào)，他表示伊朗“真的想達(dá)成協(xié)議”，并稱雙方正在持續(xù)溝通，未來(lái)一周可能出現(xiàn)突破。與此同時(shí)，美國(guó)方面提出了幾個(gè)核心條件，包括伊朗不得發(fā)展核武器、霍爾木茲海峽恢復(fù)正常通航以及處理高豐度濃縮鈾問(wèn)題。

伊朗方面的態(tài)度則顯得更加謹(jǐn)慎，官方承認(rèn)正在研究美國(guó)提出的新方案，但強(qiáng)調(diào)必須是“全面協(xié)議”，不能只滿足美國(guó)單方面要求。伊朗更希望先獲得部分制裁緩解和經(jīng)濟(jì)喘息空間，再逐步討論核問(wèn)題等敏感議題。

美國(guó)攻擊伊朗阿巴斯港網(wǎng)絡(luò)模擬圖

值得注意的是，盡管談判持續(xù)推進(jìn)，但雙方軍事行動(dòng)并未完全停止。過(guò)去幾天，美軍和伊朗支持力量之間仍發(fā)生新的交火和襲擊事件。5月28日，美國(guó)攻擊了伊朗阿巴斯港；5月30日、31日，美國(guó)空襲伊朗格什姆島、錫里克島；6 月2日夜至3日凌晨，美國(guó)攻擊了霍爾木茲海峽的伊朗油輪，再次空襲格什姆島。而伊朗也對(duì)波斯灣地區(qū)的美軍基地進(jìn)行了報(bào)復(fù)。打打談?wù)劊源虼僬劊@是美國(guó)遇到強(qiáng)勁對(duì)手時(shí)慣用的手段，可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)，戰(zhàn)場(chǎng)上得不到的，談判桌上也得不到。

6月3日，美國(guó)眾議院通過(guò)決議，要求特朗普結(jié)束對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)，值得注意的是，投票支持結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的一員中有4名屬于特朗普所在的共和黨，這充分反映出美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)這場(chǎng)無(wú)意義戰(zhàn)爭(zhēng)的反感。

因此，從現(xiàn)實(shí)情況看，美伊之間距離真正意義上的和平協(xié)議仍有距離，但距離階段性停火安排已經(jīng)相當(dāng)接近。

二、為什么雙方一直“打而不戰(zhàn)”？

美國(guó)和伊朗經(jīng)過(guò)40天的大戰(zhàn)后，雙方都傷了元?dú)猓硣?guó)家更是遭受池魚(yú)之災(zāi)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)也遭受拖累，騎虎難下的特朗普在多次極限施壓無(wú)效后，不得不宣布停火，但其當(dāng)初定的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)基本都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，折騰了這么久，除了提升能源價(jià)格、美國(guó)可以大量向盟友賣油外，美國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)控制伊朗石油并切斷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能源供應(yīng)的終極目標(biāo)，特朗普心有不甘，所以，對(duì)伊朗，美國(guó)不愿就這么算了，但大打，又打不起。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，國(guó)家已千瘡百孔，繼續(xù)大打，也打不起。

資料圖：波斯灣被擊中的油輪

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，伊朗已經(jīng)是一個(gè)不容小覷的對(duì)手。伊朗擁有超過(guò)9000萬(wàn)人口、較強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)以及遍布中東地區(qū)的戰(zhàn)略影響力。一旦發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)不僅要投入巨大軍事資源，還可能導(dǎo)致整個(gè)海灣地區(qū)局勢(shì)失控。霍爾木茲海峽作為全球能源運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ溃坏╅L(zhǎng)期中斷，國(guó)際油價(jià)和全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到巨大沖擊。

對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，同樣承擔(dān)不起全面戰(zhàn)爭(zhēng)后果。近年來(lái)伊朗經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓，長(zhǎng)期制裁已經(jīng)嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)發(fā)展。如果與美國(guó)爆發(fā)全面軍事沖突，其工業(yè)體系、能源設(shè)施以及金融系統(tǒng)都將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，伊朗需要展示強(qiáng)硬姿態(tài)維護(hù)國(guó)家利益，但又不愿真正走向失控戰(zhàn)爭(zhēng)。

但雙方又都不能示弱。美國(guó)需要通過(guò)軍事壓力迫使伊朗讓步，但又不希望深陷新的中東戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。特朗普政府十分關(guān)注能源價(jià)格和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，如果戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大，油價(jià)持續(xù)飆升，美國(guó)民眾將直接感受到通脹壓力，直接影響他下半年的中期選舉。因此美國(guó)希望維持威懾，而非無(wú)限升級(jí)。

伊朗則希望通過(guò)有限反擊證明自身不會(huì)屈服，同時(shí)利用地區(qū)影響力提高談判籌碼。換句話說(shuō)，伊朗需要讓美國(guó)知道自己有對(duì)抗強(qiáng)敵的能力，但又避免觸發(fā)毀滅性報(bào)復(fù)。

還有一個(gè)更我關(guān)鍵的問(wèn)題，就是核問(wèn)題。伊朗核問(wèn)題基本無(wú)解。美國(guó)要讓伊朗徹底放棄核計(jì)劃并帶走其核材料，而伊朗把核能甚至核武視作生存之本，不可能有多大的讓步。

于是，美伊關(guān)系實(shí)際上形成了一種特殊平衡，誰(shuí)都不想讓步太多，誰(shuí)也不愿徹底開(kāi)戰(zhàn)。雙方不斷通過(guò)有限軍事行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)制裁和外交談判相互施壓，形成了外界所看到的“打而不戰(zhàn)”。

三、本周雙方能達(dá)成協(xié)議嗎？未來(lái)關(guān)系將走向何方？

從目前信息來(lái)看，特朗普所說(shuō)的“本周達(dá)成協(xié)議”并非完全沒(méi)有依據(jù)。因?yàn)殡p方確實(shí)已經(jīng)在部分議題上接近共識(shí)。例如延長(zhǎng)停火、恢復(fù)霍爾木茲海峽航運(yùn)、降低地區(qū)軍事對(duì)抗強(qiáng)度等問(wèn)題，都存在較大的妥協(xié)空間。對(duì)于美國(guó)而言，這有助于穩(wěn)定能源市場(chǎng)；對(duì)于伊朗而言，則能夠緩解經(jīng)濟(jì)壓力。

但如果說(shuō)達(dá)成全面和平協(xié)議，可能性仍然有限。原因很簡(jiǎn)單，雙方最核心的分歧并沒(méi)有解決。美國(guó)要求伊朗徹底放棄獲得核武能力的可能性，而伊朗則堅(jiān)持保留和平利用核能以及相關(guān)技術(shù)發(fā)展的權(quán)利。雙方在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)差距依然巨大。

德黑蘭瓦利亞斯?fàn)枏V場(chǎng)上諷刺特朗普的宣傳畫(huà)

更現(xiàn)實(shí)的情況可能是，雙方先簽署一個(gè)框架協(xié)議，對(duì)未來(lái)兩國(guó)關(guān)系做過(guò)渡性安排。這份協(xié)議或許包括延長(zhǎng)停火、部分解除封鎖、恢復(fù)部分貿(mào)易和航運(yùn)、繼續(xù)核問(wèn)題談判等內(nèi)容。真正涉及核計(jì)劃最終安排、長(zhǎng)期制裁解除以及地區(qū)安全架構(gòu)的問(wèn)題，則留待后續(xù)數(shù)月甚至數(shù)年繼續(xù)博弈。

未來(lái)美伊關(guān)系大概率不會(huì)走向傳統(tǒng)意義上的友好關(guān)系，而是進(jìn)入一種“競(jìng)爭(zhēng)中的管控”模式。

雙方既不可能迅速成為伙伴，也不愿輕易走向全面戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)需要中東穩(wěn)定，伊朗需要經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，兩國(guó)都存在避免局勢(shì)失控的現(xiàn)實(shí)需求。因此，即使短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議，未來(lái)仍會(huì)出現(xiàn)新的摩擦、新的制裁以及新的談判。

換句話說(shuō)，真正值得關(guān)注的并不是協(xié)議是否在本周簽署，而是雙方能否建立一種長(zhǎng)期可持續(xù)的危機(jī)管理機(jī)制。如果做不到這一點(diǎn)，那么今天簽停火協(xié)議，明天就可能撕毀。

美伊關(guān)系從來(lái)不是簡(jiǎn)單的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平二選一，而是一場(chǎng)持續(xù)數(shù)十年的戰(zhàn)略博弈。當(dāng)前雙方雖然再次爆發(fā)沖突，但更大的趨勢(shì)仍是邊打邊談、邊施壓邊妥協(xié)。特朗普期待用協(xié)議結(jié)束危機(jī)，伊朗希望借談判換取喘息空間。未來(lái)幾天或許會(huì)出現(xiàn)階段性成果，但決定中東局勢(shì)走向的，仍然是核問(wèn)題、地區(qū)安全和雙方戰(zhàn)略互信這三道難題，能否真正跨過(guò)去，才是決定和平能否長(zhǎng)久的關(guān)鍵。