廣東
近日，陜西省寶雞市岐山縣故郡鎮(zhèn)多名村民反映，該鎮(zhèn)馮家村、底寺堡村數(shù)年前建成的高標準農(nóng)田水利配套設施大面積破損閑置，灌溉功能失效。
6月3日，指尖新聞記者實地走訪核查屬實。岐山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應，該縣已完成全域設施專項排查，摸清閑置成因，維修整改報告已成型，待局班子會審議批復后實施。
實地探訪：多類配套水利設施破損荒廢
6月3日，指尖新聞記者深入故郡鎮(zhèn)馮家村、底寺堡村田間實地勘查。田間留存的農(nóng)綜開發(fā)標識碑、中央農(nóng)資補貼水利項目銘牌證實，涉事破損設施均為財政資金建設，歸屬高標準農(nóng)田管護范疇。
閑置的鑄鐵出水口 叢治國攝
指尖新聞記者現(xiàn)場看到，片區(qū)U型混凝土防滲渠雜草淤泥淤積嚴重，多處渠體坍塌破損，輸水通道完全堵塞，喪失灌溉功能。田間標準化給水樁普遍損毀，鑄鐵出水口銹蝕缺失、內(nèi)部管件腐爛，基座開裂沉降，預埋PE輸水管道裸露脫節(jié)，無法正常取水，大面積設施徹底報廢。
村組配套機電提水泵房掛有項目標牌，但內(nèi)部雜物堆積，水泵、離心過濾器等核心設備積塵閑置、缺乏養(yǎng)護。現(xiàn)場雖張貼管護制度，卻無任何檢修、管護臺賬，制度形同虛設。同時，泵房外部線路雜亂、線纜裸露、絕緣子老化，存在用電安全隱患，周邊大棚輸水管網(wǎng)全部脫落廢棄，整套灌溉系統(tǒng)癱瘓。
泵房內(nèi)景 叢治國攝
村民介紹，這批灌溉設施分屬不同涉農(nóng)項目，建成后曾有效改善田間灌溉條件。但目前僅少量泵房可正常使用，過半設施損毀失效。
初期權屬存爭議 現(xiàn)場出示國標文件明確設施歸屬
指尖新聞記者就設施荒廢問題對接故郡鎮(zhèn)政府，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長表示需由縣委宣傳部統(tǒng)籌對接采訪。初期協(xié)調中，有工作人員否認涉事設施屬于高標準農(nóng)田范疇。
《高標準農(nóng)田建設通則（GB/T33134-2016）》明確界定，防滲渠、給水栓、機電泵房、輸水管網(wǎng)、灌溉過濾設備均為高標準農(nóng)田標配工程設施，財政投資的農(nóng)綜開發(fā)、農(nóng)資補貼水利項目均納入其管護體系。面對國標依據(jù)，相關工作人員無異議，并協(xié)調縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接受采訪。
農(nóng)業(yè)部門詳解閑置原因：多因素疊加導致失用，整改方案待審議
當日下午，岐山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局趙副局長接受指尖新聞記者采訪。他表示，該局半個月前收到線索，己啟動全縣高標準農(nóng)田設施專項排查，結合現(xiàn)場情況，梳理出四大閑置成因。
其一，建設主體分散、年限跨度大，管護銜接不暢。涉事設施多為十余年前由財政、水利、原農(nóng)發(fā)辦等多部門分別建設，各自行使行業(yè)建設標準。2019年機構改革后，管護職能劃轉農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，但老舊項目檔案、資產(chǎn)臺賬移交需要時間。
其二，生產(chǎn)模式迭代，老舊設施適配性不足。當?shù)貍鹘y(tǒng)大田漫灌種植，逐步轉型為設施大棚、規(guī)模化節(jié)水滴灌模式，原有渠系、固定式出水樁適配性不足，難以匹配當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，逐步閑置。
水渠被荒草泥土掩埋 叢治國攝
其三，建設標準動態(tài)更新，增加管護難度。國家高標準農(nóng)田建設標準歷經(jīng)多次修訂，新舊技術規(guī)范差異明顯，早年建成的存量設施與現(xiàn)行標準不匹配，加大了管護和改造難度。
其四，修繕整改方案已編制待批。針對有灌溉剛需、損毀失效的設施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已完成摸排統(tǒng)計，編制專項維修報告，后續(xù)將提交局班子會審議，獲批后分批實施修繕改造。
指尖新聞、沈報全媒體記者 叢治國
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