江蘇
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作為全球學前教育標桿，芬蘭始終以兒童本位、過程導向的教育理念享譽世界。
2019 年，芬蘭教育評估中心正式發布《幼兒教育與照護質量評估指南與建議》，這是芬蘭首部國家級學前教育質量評估綱領性手冊，也是芬蘭 ECEC（幼兒教育與照護）質量評價、園所自評、行業規范的官方基準文件，對全球學前教育質量建設極具參考價值。
本手冊由芬蘭 9 位學前教育、教育評估、課程研究領域權威專家聯合編撰，依托 2018 年新版《芬蘭幼兒教育與照護法案》，融合歐洲幼教質量框架、國際前沿研究與芬蘭本土實踐經驗制定，覆蓋公立托幼機構、民辦早教、家庭托育、學前預備教育等所有辦學形態，既是國家頂層評估依據，也是幼兒園自我診斷、持續提質的實操工具書。
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手冊最核心的創新，是把學前教育質量劃分為結構性質量與過程性質量兩大維度，構建了完整的雙層評估模型。
結構性質量偏向制度與硬件，由法律、政策、課程硬性規定，相對穩定固定，包含法律法規、師資資質、師幼配比、班級規模、園所環境、經費資源、課程體系、管理架構、服務普惠性等基礎保障條件，決定幼教質量的底線。
過程性質量則聚焦真實教育過程，直接關聯兒童體驗，包括師幼互動、游戲化教學、同伴交往、家園合作、兒童參與、教學規劃與教研文化等，是決定孩子成長幸福感與發展質量的核心內核。芬蘭明確提出：僅有完善的制度硬件，無法等同于高質量幼教，只有結構條件與教學過程雙向達標，才能真正實現兒童全面發展。
區別于傳統打分式、問責式評估，手冊提出芬蘭獨有的發展導向評估理念。評估不再是檢查評比、排名定級，而是以 “改進提升” 為核心，堅持參與性、多方法、適配性、透明性四大原則。強調教師、家長、兒童、管理者共同參與評估；融合觀察、訪談、問卷、兒童作品等定量與定性多種方式；允許不同辦園模式因地制宜靈活調整評估方案；全程公開透明，以信任為基礎，重在反思改進而非外部考核。這也奠定了芬蘭 “評估為發展服務” 的幼教底色。
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手冊清晰劃分國家——地方——教學活動三級評估權責：國家層面定法規、立指標、做整體督導；地方層面統籌區域服務、落地地方課程、組織機構自評；班級教學層面聚焦師幼日常互動、兒童真實體驗、個性化支持，不考核兒童成績，只關注教育過程是否尊重兒童天性、滿足發展需求。同時手冊配套發布國家級質量指標體系，包含 34 項結構性指標、27 項過程性指標，為園所制定細化評估標準、開展常態化自評提供清晰框架。
值得關注的是，手冊堅守芬蘭幼教核心價值觀：以兒童最佳利益為首位，尊重童年內在價值。評估不功利追逐學業成果，重點守護兒童游戲權、參與權、發展權，強調包容平等、多元文化尊重、可持續發展素養培育，明確幼教既要守護當下童年幸福，也要為終身學習、社會融入筑牢根基。
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芬蘭幼兒教育與照護十大法定目標
根據年齡與發展規律，促進每位兒童全面成長、身心健康與幸福發展；
保障兒童學習基礎，助力終身學習，落實教育公平；
依托游戲、運動、藝術與文化傳承開展多元教學，為兒童提供正向學習體驗；
打造健康安全、適配成長的幼教環境；
堅持兒童為本，建立穩定、尊重的師幼人際關系；
保障所有兒童平等接受幼教的權利，促進性別平等、文化包容，培養文化認同與多元尊重意識；
識別兒童個性化發展需求，通過跨專業協作提供適切支持；
培養兒童人際交往與群體協作能力，引導樹立責任意識、社會公德與包容心態；
保障兒童參與、決定自身相關事務的權利；
與監護人協同合作，守護兒童均衡發展與身心健康，助力家庭教育。
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