滲透率破60%，新能源車更損路卻不交養(yǎng)路費(fèi)，白嫖時(shí)代該終結(jié)了？

2026年4月的國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)，上演了一場(chǎng)鮮明的冷暖反差。整體乘用車銷量雖同比有所下滑，但燃油車和新能源汽車的降幅堪稱天差地別，燃油車銷量大幅縮水，新能源汽車卻依舊穩(wěn)住基本盤。

這一變化直接刷新行業(yè)紀(jì)錄，當(dāng)月新能源汽車市場(chǎng)滲透率沖破61.4%大關(guān)，傳統(tǒng)燃油車的市場(chǎng)份額已經(jīng)不足四成，新能源車型徹底坐穩(wěn)了國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的主流位置。

熟悉汽車行業(yè)的人都清楚，中國(guó)憑借新能源汽車賽道實(shí)現(xiàn)了華麗逆襲，一舉坐穩(wěn)全球最大新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)的寶座，成功打破西方車企百年積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完成了漂亮的變道超車。這份亮眼的成績(jī)單，離不開(kāi)國(guó)內(nèi)數(shù)萬(wàn)車企與零部件企業(yè)的深耕細(xì)作，更離不開(kāi)多年來(lái)層層加碼的新能源扶持政策。

可以說(shuō)，新能源汽車的飛速崛起，是產(chǎn)業(yè)實(shí)干與政策紅利雙向奔赴的結(jié)果。

早年間，為了撬動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)、培育新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家打出了一套全方位的政策組合拳。從直接給消費(fèi)者購(gòu)車補(bǔ)貼，降低入手門檻，到一線城市專屬新能源車牌福利、不限行不限牌的通行優(yōu)勢(shì)，再到購(gòu)置稅、車船稅減免，搭配各類金融貸款優(yōu)惠，多重紅利落地，瞬間點(diǎn)燃了全國(guó)的造車熱潮和消費(fèi)熱情。

行業(yè)從最初的摸索試水、產(chǎn)能爬坡，一步步完成量變到質(zhì)變的跨越，才有了如今全民接受、市場(chǎng)領(lǐng)跑的大好局面。

但凡事皆有兩面，扶持性政策本質(zhì)上是市場(chǎng)階段性的“外力干預(yù)”，難免會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律產(chǎn)生偏差，也會(huì)造成一定的市場(chǎng)不公，而這份不公，多年來(lái)一直由燃油車車主默默承擔(dān)。

任何行業(yè)的扶持政策都有階段性，既然如今新能源汽車已經(jīng)站穩(wěn)腳跟、無(wú)需兜底扶持，那么適配舊市場(chǎng)的政策規(guī)則，也該及時(shí)調(diào)整，讓市場(chǎng)回歸自我調(diào)節(jié)的良性狀態(tài)。

其實(shí)政策調(diào)整早已悄然啟動(dòng)，最直觀的就是新能源汽車購(gòu)置稅的變動(dòng)。2026年開(kāi)始，購(gòu)置稅改為減半征收，最高減免額度縮水至1.5萬(wàn)元。

相較于一次性的購(gòu)車購(gòu)置稅，貫穿用車全程的養(yǎng)路費(fèi)規(guī)則，更牽動(dòng)著廣大車主的心。不同于購(gòu)置稅只影響新車買家，養(yǎng)路費(fèi)和日常用車深度綁定，規(guī)則一旦調(diào)整，無(wú)論新車?yán)宪嚒⒑螘r(shí)購(gòu)入，所有車主都會(huì)受到直接影響。

我國(guó)目前實(shí)行的是“油價(jià)內(nèi)含養(yǎng)路成本”的模式，油價(jià)中除了燃油本身的生產(chǎn)成本，還包含用于公路養(yǎng)護(hù)、修繕的消費(fèi)稅，完美契合“多用車、多付費(fèi)、多損路、多承擔(dān)”的公平邏輯，在燃油車主導(dǎo)市場(chǎng)的年代，這套規(guī)則毫無(wú)爭(zhēng)議。

可時(shí)移世易，當(dāng)新能源汽車滲透率突破六成，燃油車獨(dú)霸市場(chǎng)的時(shí)代早已落幕，這套沿用多年的養(yǎng)路費(fèi)征收規(guī)則，已然漏洞百出、不再適配當(dāng)下市場(chǎng)現(xiàn)狀，其中的矛盾點(diǎn)格外突出。

一方面，純電動(dòng)汽車完全不消耗燃油，自然不會(huì)產(chǎn)生燃油消費(fèi)稅，相當(dāng)于全程免費(fèi)享受公路資源，一分錢養(yǎng)路成本都無(wú)需承擔(dān)。

另一方面，新能源汽車為提升續(xù)航，搭載了大容量厚重電池，整車重量普遍遠(yuǎn)超同級(jí)別燃油車。公路損耗和車輛重量、行駛頻次直接掛鉤，更重的電車對(duì)路面的碾壓損耗更大，理應(yīng)承擔(dān)更多養(yǎng)路費(fèi)用，現(xiàn)實(shí)卻是損路更多的車零繳費(fèi)，損路更少的燃油車全額繳費(fèi)，妥妥的權(quán)責(zé)不對(duì)等。

隨著新能源汽車保有量持續(xù)飆升，燃油車保有量不斷萎縮，繳納養(yǎng)路稅費(fèi)的主體越來(lái)越少，但公路養(yǎng)護(hù)、修繕、升級(jí)的成本只增不減，直接導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)收支缺口持續(xù)擴(kuò)大。

如今的收費(fèi)模式，不僅對(duì)燃油車車主極度不公平，長(zhǎng)此以往，公路養(yǎng)護(hù)體系必然會(huì)陷入收支失衡、難以為繼的困境。

回望過(guò)去，新能源汽車初入市場(chǎng)時(shí)，認(rèn)可度低、技術(shù)不成熟、銷量慘淡，需要政策紅利保駕護(hù)航，幫行業(yè)站穩(wěn)腳跟、培育消費(fèi)市場(chǎng)。但今時(shí)不同往日，是時(shí)候退出人為市場(chǎng)干預(yù)，優(yōu)化調(diào)整配套規(guī)則，適配全新的汽車市場(chǎng)格局了。

針對(duì)養(yǎng)路費(fèi)規(guī)則改革，其實(shí)有不少貼合公平、落地可行的方案。比如單獨(dú)增設(shè)新能源汽車用電附加費(fèi)，僅針對(duì)新能源車充電場(chǎng)景征收，不影響居民日常用電和工業(yè)用電；也可以依托精準(zhǔn)的車輛定位技術(shù)，按年度實(shí)際行駛里程計(jì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)多少、付多少”；還可以結(jié)合車身重量差異化定價(jià)，重車高單價(jià)、輕車低單價(jià)，匹配車輛對(duì)路面的損耗程度。

這場(chǎng)規(guī)則改革的核心，從來(lái)不是針對(duì)新能源車主，更不是刻意打壓新能源產(chǎn)業(yè)，而是摒棄過(guò)時(shí)的失衡規(guī)則，回歸“誰(shuí)用路、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)損路、誰(shuí)多擔(dān)”的樸素公平。

產(chǎn)業(yè)扶持循序漸進(jìn)退坡，市場(chǎng)規(guī)則與時(shí)俱進(jìn)更新，才能讓燃油車與新能源汽車公平共處，讓公路養(yǎng)護(hù)體系良性循環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)汽車市場(chǎng)的長(zhǎng)效健康發(fā)展。