八大新詞看四川“十五五”：向上勢(shì)不可擋！

5月11日上午，四川省政府召開(kāi)了以“推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階”為主題的“開(kāi)局十五五”四川專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，在網(wǎng)絡(luò)上迅速引發(fā)了廣泛關(guān)注和熱議。

▍新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

▍施小琳省長(zhǎng)指出，過(guò)去5年，全省經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階、達(dá)到6.77萬(wàn)億元，人均GDP突破1萬(wàn)美元，去年經(jīng)濟(jì)總量和增速均居全國(guó)第5位，實(shí)現(xiàn)“十四五”順利收官

此前（4月13日），四川省“十五五”規(guī)劃綱要已全文發(fā)布。從綱要全文到昨天這場(chǎng)重磅新聞發(fā)布會(huì)，一批新詞高頻出現(xiàn)，這些詞小而鋒利、新而務(wù)實(shí)，不僅鏗鏘有力、硬核提氣，更藏著四川從內(nèi)陸大省走向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵密碼。

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，施小琳省長(zhǎng)在四川代表團(tuán)開(kāi)放團(tuán)組活動(dòng)中答記者問(wèn)時(shí)提到，四川發(fā)展的含新量、含金量、含綠量不斷提升。昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，省長(zhǎng)再次提到了這“三量”，令人印象深刻。

“含新量、含金量、含綠量”，這一凝練表述精準(zhǔn)標(biāo)定了四川高質(zhì)量發(fā)展的核心方向，摒棄了單純追求速度與總量的傳統(tǒng)發(fā)展模式，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效益優(yōu)先、綠色可持續(xù)的發(fā)展之路。

圍繞“三量”提升，規(guī)劃綱要設(shè)置的目標(biāo)更加注重產(chǎn)業(yè)能級(jí)、科技創(chuàng)新、單位產(chǎn)出、綠色轉(zhuǎn)型等指標(biāo)，并且新增設(shè)工業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)合同成交額占比等指標(biāo)，具體路徑則包括大力推動(dòng)“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加快打造電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工等6個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)航空航天、生物醫(yī)藥等5個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、氫能和核聚變等新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，特別是將“人工智能+”作為一號(hào)創(chuàng)新工程，進(jìn)一步培育智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)等。

含新量增添動(dòng)力、含金量提升效益、含綠量筑牢根基，三者協(xié)同發(fā)力、有機(jī)統(tǒng)一，共同書(shū)寫(xiě)四川高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地，是最高領(lǐng)導(dǎo)人賦予四川的重大使命，也是四川“十五五”規(guī)劃錨定的核心目標(biāo)之一。面向未來(lái)五年，四川不再走分散式、跟隨式、自發(fā)式的創(chuàng)新老路，而是全面轉(zhuǎn)向有組織的科技創(chuàng)新。

四川集聚了一大批大院大所、名校名企，擁有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、天府實(shí)驗(yàn)室等一批高質(zhì)量、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；有19個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球ESI排名前千分之一，有2個(gè)學(xué)科進(jìn)入前萬(wàn)分之一；在川中科系、中核系、中航系、中電系、東電系等“國(guó)家隊(duì)”更是取得了很多令人感到振奮和自豪的成果。

但是創(chuàng)新成果只有實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化，才能真正賦能高質(zhì)量發(fā)展。四川雖然優(yōu)質(zhì)科技成果源源不斷，但仍有不少困在實(shí)驗(yàn)室，甚至停在圖紙上，沒(méi)能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

“十五五”期間，四川高度強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時(shí)發(fā)力，持續(xù)在量子、6G、有機(jī)化學(xué)、光學(xué)、合成生物、基因治療等一批四川有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)一步布局科技攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)產(chǎn)出一批標(biāo)志性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果，推動(dòng)形成更多“四川造”重大成果，以此搶占未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，“在為國(guó)家科技自立自強(qiáng)做好貢獻(xiàn)和服務(wù)中進(jìn)一步厚植四川的發(fā)展新動(dòng)能”。

“國(guó)家戰(zhàn)略腹地”雖不是一個(gè)新詞了，但是“十五五”規(guī)劃綱要中首次給予了明確的官方定義。省長(zhǎng)在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，這既是國(guó)家賦予四川的重要戰(zhàn)略定位，也是四川“十五五”時(shí)期必須扛牢的重大使命。

“國(guó)家戰(zhàn)略腹地”絕非簡(jiǎn)單的地理指代，而是賦予四川經(jīng)濟(jì)支撐、安全保障、戰(zhàn)略協(xié)同的核心功能，具體內(nèi)容包括但不限于“大力推進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地、物資儲(chǔ)備基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建保障國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略大后方”，它彰顯著四川在全國(guó)發(fā)展大局中的關(guān)鍵地位——四川穩(wěn)則西部穩(wěn)，四川強(qiáng)則國(guó)家戰(zhàn)略支撐強(qiáng)。

從西部大開(kāi)發(fā)到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，從生態(tài)屏障守護(hù)到安全保障支撐，四川始終以國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，主動(dòng)扛起腹地責(zé)任，以一域之發(fā)展服務(wù)全局之安穩(wěn)。國(guó)家戰(zhàn)略腹地的定位，讓四川的發(fā)展超越一省之域，站在國(guó)家發(fā)展全局的高度謀劃推進(jìn)工作，彰顯著“國(guó)之大者”的四川擔(dān)當(dāng)。

“上游擔(dān)當(dāng)”是四川“十五五”規(guī)劃中彰顯格局與情懷的核心新詞。四川地處長(zhǎng)江、黃河上游，是維系國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障，“上游”不僅是地理方位，更是沉甸甸的生態(tài)責(zé)任；“擔(dān)當(dāng)”不僅是行動(dòng)宣言，更是持之以恒的生態(tài)堅(jiān)守。

近年來(lái)，四川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性改善，PM2.5平均濃度降至28.5微克每立方米，成都看雪山的天數(shù)全年超過(guò)了80天，全省203個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。綠色能源資源優(yōu)勢(shì)也在不斷放大，貢獻(xiàn)了全國(guó)1/3左右的水電、1/4左右的天然氣。

“十五五”時(shí)期，四川仍將持續(xù)增強(qiáng)上游意識(shí)、扛牢上游責(zé)任，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全先行區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、美麗中國(guó)先行區(qū)。

上游擔(dān)當(dāng)，讓四川的發(fā)展既有經(jīng)濟(jì)溫度，更有生態(tài)厚度，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

人口地圖，是四川“十五五”規(guī)劃中最暖心的民生新詞，其核心是更大力度“投資于人”，以人口變化和需求為導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，讓公共服務(wù)跟著人走、精準(zhǔn)供給、就近可享，讓發(fā)展成果真正惠及每一位群眾。

四川始終把改善民生作為發(fā)展的根本目的，“十四五”期間全省一般公共預(yù)算民生支出達(dá)到4.14萬(wàn)億元，是“十三五”時(shí)期的1.3倍，占比穩(wěn)定在65%以上。

為了不斷提高民生工作的科學(xué)性和有效性，適應(yīng)人口排浪式變化情況，四川探索繪制了學(xué)齡人口地圖，對(duì)未來(lái)十年全學(xué)齡人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，我省小學(xué)學(xué)齡人口已于2023年達(dá)峰，初中、高中階段學(xué)齡人口分別將于2029年、2032年達(dá)峰，為此將從學(xué)校新建、改擴(kuò)建、合并、撤銷(xiāo)等方面做好學(xué)校布局調(diào)整，提前謀劃師資配備工作。接下來(lái)還將分領(lǐng)域分地區(qū)繪制公共服務(wù)人口地圖，構(gòu)建以人口變化和需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系。

人口地圖的背后，是四川以人民為中心的發(fā)展思想，讓民生保障更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更暖心，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

這是常務(wù)副省長(zhǎng)董為民在發(fā)布會(huì)上回答四川交通布局和建設(shè)問(wèn)題時(shí)所言：過(guò)去是“蜀道難”，現(xiàn)在完成了“蜀道通”，下一步要實(shí)現(xiàn)“蜀道暢”。

“蜀道難，難于上青天”，這是古人對(duì)四川交通的千古慨嘆。從“蜀道難”到“蜀道通”，再到“十五五”規(guī)劃明確提出的蜀道暢，三個(gè)字的變遷，見(jiàn)證了四川交通的千年之變，更勾勒出四川從內(nèi)陸腹地走向開(kāi)放前沿的宏偉格局。

“十五五”綱要指出，推動(dòng)“蜀道通”邁向更高水平“蜀道暢”，打造國(guó)家綜合立體交通極，一大批基建項(xiàng)目將加快推進(jìn)，包括川藏鐵路、成達(dá)萬(wàn)高鐵、西部陸海新通道西線(xiàn)主通道、天府機(jī)場(chǎng)二期、長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心、加密擴(kuò)容高速公路、“織密三州網(wǎng)”路網(wǎng)填白提質(zhì)行動(dòng)等。

“暢”不僅是交通路網(wǎng)的通達(dá)順暢，更是資源要素的高效流動(dòng)、開(kāi)放格局的全面躍升。“蜀道暢”將讓四川徹底打破地理限制，真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)陸腹地變開(kāi)放前沿”，構(gòu)筑起向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地，讓世界看到四川的開(kāi)放力度與發(fā)展氣度。

稅電指數(shù)，是四川首創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)“硬核指標(biāo)”，它由稅務(wù)數(shù)據(jù)與用電數(shù)據(jù)綜合核算而成，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越活躍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展越景氣，指數(shù)就越高，真實(shí)客觀、無(wú)法修飾，堪稱(chēng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“精準(zhǔn)晴雨表”。

2026年一季度，四川稅電指數(shù)保持在100以上的景氣區(qū)間，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%、高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，固定資產(chǎn)投資扭負(fù)為正，民間投資增長(zhǎng)3.3%，一系列數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)出四川經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)在延續(xù)、“進(jìn)”的步伐在加快、“好”的因素在累積。

螞蟻雄兵，是四川對(duì)中小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)定位，更是提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力的鮮明態(tài)度。在四川經(jīng)濟(jì)版圖中，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)922.5萬(wàn)戶(hù)、占比97%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)56.4%，中小微企業(yè)雖體量不大，但數(shù)量眾多、活力充沛，如同千千萬(wàn)萬(wàn)只螞蟻，匯聚成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磅礴力量，是四川現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。

長(zhǎng)期以來(lái)，四川始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展擺在重要位置。去年四川民間投資扭負(fù)為正、增長(zhǎng)2.1%，涉稅經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)13.5%，市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。

“十五五”時(shí)期，四川將加快打造一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從控成本向優(yōu)生態(tài)迭代升級(jí)，讓“螞蟻雄兵”輕裝上陣、蓬勃生長(zhǎng)。一些舉措非常有力，比如明確3000萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目直接面向中小微企業(yè)發(fā)包，2600余個(gè)項(xiàng)目采用中標(biāo)候選人評(píng)定分離機(jī)制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公開(kāi)透明。接下來(lái)還將繼續(xù)完善民企參與重大項(xiàng)目機(jī)制，推動(dòng)民間資本更多參與“兩重”“兩新”等項(xiàng)目建設(shè)。

從“三量”提升到上游擔(dān)當(dāng)，從人口地圖到螞蟻雄兵……每一個(gè)新詞都落地有聲、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，這就是新時(shí)代的四川：有使命、有擔(dān)當(dāng)，有清晰路徑，更有人文溫度。

新詞見(jiàn)雄心，四川向上，勢(shì)不可擋！

對(duì)于四川未來(lái)5年你有什么想說(shuō)的？歡迎加群暢聊或留言區(qū)見(jiàn)哦～

- END -

防止失聯(lián)〖請(qǐng)?jiān)O(shè)星標(biāo)☆〗

編輯：Huge Ⅰ 美編：Amy Ⅰ 主編：Comet

圖文來(lái)源：成都向上/網(wǎng)絡(luò)

為全面獲取成都向上新聞資訊，歡迎關(guān)注UPchengdu成都向上（新聞原創(chuàng)）。