宿遷文教體育制造企業(yè)陷產(chǎn)權(quán)糾紛 征收懸置與司法拍賣引發(fā)爭議

一家在宿遷合法經(jīng)營近二十年的民營企業(yè)，其核心資產(chǎn)在歷經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓块T長達(dá)十年的征收規(guī)劃之后，最終通過一紙司法拍賣裁定完成權(quán)屬轉(zhuǎn)移，整個(gè)過程引發(fā)諸多爭議。

征收久拖未決 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境

宿遷市啟星教學(xué)儀器廠（下稱“啟星廠”）成立于2005年。自2013年起，其廠區(qū)土地相繼被納入“食品中溝整治”、“高鐵建設(shè)”、“棚戶區(qū)改造”、“街道改造提升”、“235省道拓寬”等項(xiàng)目的征收范圍。在此期間，相關(guān)部門僅完成規(guī)劃劃定、現(xiàn)場測量等前期工作，始終未與企業(yè)達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議，也未完成正式征收與補(bǔ)償兌付。

（補(bǔ)償方案，由楊先生提供）

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2019年。廠區(qū)被設(shè)置物理圍擋，生產(chǎn)經(jīng)營活動被迫全面停止。企業(yè)主楊某稱，此舉致其現(xiàn)金流徹底斷裂，市場渠道受到嚴(yán)重影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。

司法拍賣存疑：債務(wù)剛清，拍賣即至

據(jù)企業(yè)主楊某介紹，在企業(yè)陷入困境后，債務(wù)問題集中爆發(fā)。據(jù)法律文書顯示，該廠房產(chǎn)被多家法院多次查封。其中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)在2023年5月，該廠房所涉的一筆主要抵押債務(wù)被案外人代為清償。

然而，債務(wù)清償并未使資產(chǎn)脫困。2023年6月，宿遷市宿城區(qū)人民法院即在司法拍賣平臺，對啟星廠案涉房產(chǎn)啟動拍賣程序。最終，江蘇三某開建設(shè)開發(fā)有限公司以511.694萬元的成交價(jià)競得該資產(chǎn)。

競得方身份爭議 被指與征收執(zhí)行方存在關(guān)聯(lián)

本次拍賣的核心爭議，集中在競得企業(yè)的身份背景上。據(jù)公開工商信息顯示，競得方江蘇三某開建設(shè)開發(fā)有限公司為宿遷經(jīng)開區(qū)三棵樹街道相關(guān)機(jī)構(gòu)全資控股企業(yè)。而三棵樹街道辦事處，為該片區(qū)多年來相關(guān)征收工作的具體實(shí)施單位之一。

企業(yè)主楊某及代理律師提出質(zhì)疑：此次競拍實(shí)質(zhì)是與征收實(shí)施方有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，通過司法拍賣方式取得相關(guān)資產(chǎn)，存在以司法拍賣流程替代法定征收程序的嫌疑，可能影響企業(yè)獲得合理補(bǔ)償?shù)暮戏?quán)益，希望相關(guān)部門對此次拍賣程序進(jìn)行調(diào)查，確保拍賣過程公正合法。

評估報(bào)告存在偏差 資產(chǎn)評估與企業(yè)方訴求有出入

另一個(gè)爭議焦點(diǎn)是資產(chǎn)評估。企業(yè)方提供的材料指出，拍賣依據(jù)的評估報(bào)告存在偏差：面積計(jì)量差異顯著，評估面積與拆遷辦實(shí)測數(shù)據(jù)存在較大出入。

楊某認(rèn)為，認(rèn)定偏差使得評估總價(jià)低于合理市場價(jià)值與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，其房產(chǎn)應(yīng)按經(jīng)營性用房標(biāo)準(zhǔn)給予合理補(bǔ)償，企業(yè)核算補(bǔ)償金額約 2.1 億元，本次拍賣成交價(jià)與企業(yè)主張的合理資產(chǎn)價(jià)值相差較大。

企業(yè)盼核查處理

2025 年，楊某就相關(guān)事項(xiàng)的合規(guī)性問題提出申訴。宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門出具處理意見，認(rèn)為其反映的相關(guān)問題依據(jù)不足，并以該事項(xiàng)屬于“涉法涉訴”事項(xiàng)為由，告知其可通過訴訟等法定渠道主張權(quán)利。

（告知書，由楊先生提供）

目前該資產(chǎn)已完成權(quán)屬變更，企業(yè)方仍在通過合法渠道持續(xù)申訴，請求核查相關(guān)處置裁定，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

此次事件涉及行政、司法、評估、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，涉事企業(yè)方呼吁相關(guān)部門就爭議事項(xiàng)予以核查，厘清權(quán)責(zé)，依法合理保障民營企業(yè)合法權(quán)益。

（本文基于當(dāng)事人提供的法律文書、信訪回函、工商信息及單方陳述整理，事實(shí)細(xì)節(jié)有待權(quán)威部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。）