不想訪華了？特朗普登機(jī)前，白宮突然發(fā)難，要秘魯把中國趕出港口

美國政客近期向秘魯政府施壓，要求把中國企業(yè)在秘魯投資的錢凱港移交給秘方。這件事發(fā)生在美國總統(tǒng)特朗普原定訪華之前。華盛頓的舉動(dòng)讓外界感到突然。中國企業(yè)在秘魯?shù)耐顿Y是商業(yè)行為，符合當(dāng)?shù)胤珊蛧H規(guī)則。美國這次公開要求秘魯把中國企業(yè)趕出港口，引發(fā)國際關(guān)注。

2026年4月16日，美國眾議院西半球事務(wù)小組委員會(huì)主席薩爾扎在國會(huì)聽證會(huì)上公開表示，秘魯6月選出新政府后，應(yīng)該收回錢凱港的控制權(quán)。

薩爾扎說美國可以為此提供幫助。同場(chǎng)出席的美國國務(wù)院官員科扎克也附和了這一說法。美國政客給錢凱港扣上“西半球軍事威脅”的帽子，還聲稱該港口可能被用于軍事目的。

這些說法沒有提供任何證據(jù)。錢凱港位于秘魯首都利馬以北80公里處，是一個(gè)天然深水港。中國企業(yè)通過中遠(yuǎn)海運(yùn)持有該港口60%的股份，秘魯火山礦業(yè)公司持有40%。整個(gè)項(xiàng)目總投資13億美元，全部來自企業(yè)自有資金，沒有使用秘魯政府的財(cái)政撥款。港口于2024年11月正式開港運(yùn)營。

開港后的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，錢凱港明顯提升了南美到亞洲的航運(yùn)效率。從南美西海岸到中國上海的海運(yùn)時(shí)間從原來的35天縮短到23天。物流成本下降了20%以上。截至2025年底，錢凱港集裝箱吞吐量達(dá)到33.62萬標(biāo)箱，散雜滾裝貨物159.56萬噸。港口已經(jīng)開通三條連接亞洲的跨太平洋主干航線。

人民日?qǐng)?bào)在2026年4月4日刊文指出，錢凱港的高效運(yùn)轉(zhuǎn)保障了亞太到拉美航線的連續(xù)性，有助于全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。秘魯當(dāng)?shù)孛襟w也承認(rèn)，錢凱港吸引了約13億美元的私人投資，成為秘魯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2025年秘魯貨物出口總額突破900億美元，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，業(yè)界稱之為“錢凱效應(yīng)”。

美國政客對(duì)錢凱港的指責(zé)集中在兩點(diǎn)。第一點(diǎn)涉及經(jīng)濟(jì)利益。過去南美貨物運(yùn)往亞洲，多數(shù)要經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河或者北美港口中轉(zhuǎn)。美國通過這些航道收取費(fèi)用。錢凱港直航亞洲后，部分貨物繞開了美國控制的中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，減少了美國從中收取的費(fèi)用。

第二點(diǎn)涉及地緣政治。錢凱港是中國企業(yè)在太平洋東岸第一個(gè)深度合作的港口項(xiàng)目。

美國政客認(rèn)為這個(gè)港口改變了南美西海岸的物流格局。過去美國對(duì)南美西海岸的航運(yùn)中轉(zhuǎn)有較強(qiáng)控制力。錢凱港投入運(yùn)營后，這種控制力被削弱。美國政客擔(dān)心中國企業(yè)在該地區(qū)的影響力上升。所以他們選擇在秘魯大選結(jié)果出爐前公開施壓，試圖影響秘魯新政府對(duì)錢凱港的態(tài)度。

秘魯目前正處于大選周期。首輪投票已經(jīng)結(jié)束，右翼候選人藤森慶子暫時(shí)領(lǐng)先。最終選舉結(jié)果預(yù)計(jì)在2026年6月揭曉。美國政客在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)施壓，外界普遍認(rèn)為是在影響秘魯選情。

美國希望扶持對(duì)美友好的勢(shì)力上臺(tái)，替換掉當(dāng)前對(duì)華合作態(tài)度積極的政府。秘魯過去10年換了8位總統(tǒng)，政局不算穩(wěn)定。

美國針對(duì)中國在拉美港口項(xiàng)目的打壓不是第一次。2026年2月，美國向巴拿馬政府施壓，要求長和集團(tuán)出售其在巴拿馬運(yùn)河兩端的港口經(jīng)營權(quán)。美國還公開煽動(dòng)巴拿馬退出“一帶一路”合作倡議。

同一時(shí)期，美國駐巴西總領(lǐng)事在港口行業(yè)會(huì)議上放話，說美國不希望在拉美最大港口桑托斯港的特許經(jīng)營權(quán)競標(biāo)中看到中國企業(yè)。

這些動(dòng)作表明，美國正在拉美地區(qū)系統(tǒng)性地阻止中國企業(yè)參與港口投資和運(yùn)營。美國政客在公開場(chǎng)合使用的理由基本一致，都聲稱中國投資的港口可能用于軍事用途。但這些說法從未提供過具體證據(jù)。中國企業(yè)參與投資的港口均按照商業(yè)規(guī)則運(yùn)營，接受當(dāng)?shù)卣O(jiān)管，不存在所謂的軍事用途。

錢凱港給秘魯帶來的實(shí)際好處是看得見的。港口直接創(chuàng)造了7000多個(gè)就業(yè)崗位。秘魯藍(lán)莓和牛油果從產(chǎn)地運(yùn)到上海市場(chǎng)，運(yùn)輸時(shí)間從原來的44天縮短到31天。中國生產(chǎn)的新能源汽車運(yùn)到秘魯利馬只需要30天，比過去節(jié)省了7天。這些變化直接降低了秘魯出口企業(yè)和當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的成本。

秘魯當(dāng)?shù)厣探鐚?duì)錢凱港的支持態(tài)度比較明確。秘魯多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，認(rèn)為錢凱港是秘魯提升出口競爭力的重要基礎(chǔ)設(shè)施。秘魯火山礦業(yè)公司作為港口的合作方，也沒有表現(xiàn)出退出合作的意愿。美國政客提出的“幫助秘魯收回港口”的說法，在秘魯國內(nèi)沒有獲得廣泛響應(yīng)。

美國目前面臨的經(jīng)濟(jì)壓力也比較大。特朗普政府推行的關(guān)稅政策影響了美國與多個(gè)貿(mào)易伙伴的關(guān)系。美國聯(lián)邦政府的財(cái)政赤字維持在高位。

在這種背景下，美國能否向秘魯提供實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)援助或者替代性的港口投資方案，存在很大疑問。美國政客所說的“美國會(huì)提供幫助”，目前沒有具體的資金或者項(xiàng)目支撐。

秘魯媒體在報(bào)道此事時(shí)普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。多家秘魯主流媒體指出，錢凱港項(xiàng)目采用國際通行的公私合作模式，合同條款明確，秘魯政府單方面收回港口將面臨法律風(fēng)險(xiǎn)和國際仲裁。

秘魯現(xiàn)任政府也沒有表現(xiàn)出配合美國施壓的意愿。秘魯外交部長在公開場(chǎng)合表示，秘魯尊重所有合法簽訂的投資合同。

從法律角度看，錢凱港的投資協(xié)議受到秘魯國內(nèi)法律和國際投資保護(hù)規(guī)則的約束。中國企業(yè)通過合法程序獲得港口60%的股權(quán)，投資金額已經(jīng)全部到位。如果秘魯新政府在美國壓力下強(qiáng)行收回港口，需要向中方企業(yè)支付巨額賠償。這筆賠償金額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過秘魯政府目前的財(cái)政承受能力。

從國際反應(yīng)來看，拉美其他國家也沒有跟進(jìn)美國的做法。巴西政府沒有對(duì)桑托斯港的中資參與表示反對(duì)。哥倫比亞和智利等國仍在推動(dòng)與中國的港口合作項(xiàng)目。

美國對(duì)錢凱港的施壓更多是一種政治姿態(tài)，實(shí)際效果有限。中國企業(yè)在拉美的港口投資遵循市場(chǎng)原則，合作方國家也能獲得明確的經(jīng)濟(jì)收益。

這件事反映出的核心問題是，美國在國際競爭中越來越傾向于使用政治施壓手段。過去美國在拉美主要依靠經(jīng)濟(jì)援助和貿(mào)易協(xié)定來維持影響力。現(xiàn)在美國更多使用公開施壓和干涉他國內(nèi)政的方式，要求其他國家在中美之間做選擇。這種做法在拉美國家內(nèi)部引發(fā)了一些反感情緒。

秘魯最終會(huì)如何處理錢凱港問題，還要看6月大選的結(jié)果。但無論哪個(gè)政黨上臺(tái)，單方面撕毀合同都會(huì)給秘魯帶來嚴(yán)重的信譽(yù)損失和經(jīng)濟(jì)賠償壓力。

美國政客目前提出的方案缺乏可行性細(xì)節(jié)。錢凱港的運(yùn)營還在繼續(xù)，亞洲到南美的直航航線也在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。美國這次的施壓行動(dòng)，短期內(nèi)很難改變錢凱港的基本格局。

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