長三角外資增速，何以能跑贏全國大盤？

作為中國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高的區(qū)域之一，長三角地區(qū)吸引外資的“強磁場”愈發(fā)明顯。

數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長20.4%，其中，長三角多地外資增速跑贏全國大盤。外資為何在長三角“猛踩油門”？

重大項目密集落地

放眼長三角，外資“加倉”正成為一種普遍現(xiàn)象，且呈現(xiàn)出“龍頭引領(lǐng)、鏈?zhǔn)郊邸钡奶卣鳌?/p>

在上海，外資的“含金量”持續(xù)攀升。近期，上海市確定了2026年市重大外資項目，共34個，計劃總投資額超過1200億元人民幣。其中，2026年新增的15個項目，既有圍繞先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的硬核科技，也有數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新迭代，還有科技研發(fā)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。

作為開放的高地，上海已累計認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部1091家、外資研發(fā)中心654家，去年實際使用外資位列全國第二。3月14日，以“春啟申城，創(chuàng)領(lǐng)未來”為主題的2026上海全球投資促進(jìn)大會開幕，上海明確將制造業(yè)招商擺在首位，全力支持在滬重點企業(yè)擴(kuò)大高端制造和研發(fā)投資。

目前，羅蓋特集團(tuán)在上海設(shè)立了中國研發(fā)總部，統(tǒng)籌管理上海、武漢、連云港的研發(fā)團(tuán)隊。羅蓋特集團(tuán)功能化研發(fā)總監(jiān)Julien Parcq（朱利安·帕克）透露，“我們60%的產(chǎn)品銷往國內(nèi)，40%出口亞太。中國市場是全球發(fā)展最快的，常被集團(tuán)當(dāng)作標(biāo)桿。上海的政策、供應(yīng)鏈和統(tǒng)一大市場優(yōu)勢，讓我們無法拒絕。”

江蘇實際使用外資連續(xù)八年全國第一。“十四五”以來江蘇省累計規(guī)模超1200億美元，約占全國六分之一。同時，對外資的吸引力不僅限于傳統(tǒng)制造，更向高端領(lǐng)域延伸。

4月8日，全球?qū)嶒炇译x心機“隱形冠軍”——德國德采實集團(tuán)（Christ&Sigma）的中國首個先進(jìn)制造項目簽約落戶常州高新區(qū)。這一項目填補了該集團(tuán)在亞太地區(qū)本土化生產(chǎn)的空白，將精準(zhǔn)匹配國內(nèi)生物醫(yī)藥、高校科研等領(lǐng)域的需求。常州高新區(qū)憑借堅實的工業(yè)底座和中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的集群效應(yīng)，已成為長三角成長性最強的德資聚集區(qū)之一。

深耕口腔再生醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的瑞士蓋氏集團(tuán)（Geistlich）日前在蘇州工業(yè)園區(qū)（SIP）正式簽約落地“瑞士蓋氏中國智造基地項目”。這是擁有175年歷史的瑞士企業(yè)，首次在歐洲以外布局自有口腔生物材料品牌的生產(chǎn)制造基地，標(biāo)志著部分產(chǎn)品正式在中國實現(xiàn)本土化生產(chǎn)，推動“瑞士品質(zhì)”與“中國智造”深度融合，深度賦能醫(yī)療健康生態(tài)系統(tǒng)。

浙江和安徽的表現(xiàn)同樣搶眼。今年一季度，浙江杭州新設(shè)外商投資企業(yè)341家，實際利用外資14.48億美元，已完成年度目標(biāo)的近三分之一。

安徽則聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了“以鏈引企”的良性生態(tài)。大眾集團(tuán)在合肥累計投資超過35億歐元，建立了其最大的海外研發(fā)、制造和創(chuàng)新集群。

據(jù)安徽省商務(wù)廳消息，2025年，安徽實際到位外資268億元人民幣，同比增長41.5%。其中，實際使用外資（FDI）153.3億元人民幣，同比增長23.9%，增速居全國第1位，總量居中西部第1位。大眾、大陸集團(tuán)等龍頭外資企業(yè)的入駐，帶動了上下游配套企業(yè)的深度集聚。

研發(fā)能級全面躍升

外資在長三角的布局，正經(jīng)歷從“在中國生產(chǎn)”到“在中國創(chuàng)造”的深刻轉(zhuǎn)型。越來越多的跨國公司不再僅將中國視為銷售終端，而將其升級為全球創(chuàng)新體系中的核心一環(huán)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，外資在華研發(fā)中心正從本地化適配升級為全球創(chuàng)新支點。在上海，近8萬家外資企業(yè)中，研發(fā)中心數(shù)量已達(dá)654家。上海正通過出臺《上海市進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心提升能級的政策措施》，鼓勵外資研發(fā)中心參與國家重大科技項目，推動其從單一的產(chǎn)品研發(fā)向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究全鏈條延伸。

上海市經(jīng)信委副主任蒲亞鵬介紹，2026年上海將制造業(yè)招商擺在重點方向的首要位置，將圍繞先進(jìn)制造業(yè)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)之一。

為落實這一目標(biāo)，今年上海將動態(tài)更新重點制造業(yè)企業(yè)對接清單，圍繞核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化開展投資，全力支持在滬重點企業(yè)擴(kuò)大高端制造、創(chuàng)新研發(fā)等戰(zhàn)略性投資，推動高端制造業(yè)的高端化、智能化和綠色化。

費尼亞集團(tuán)是一家致力于提供燃油系統(tǒng)、可替代燃料技術(shù)、電氣系統(tǒng)和售后市場解決方案的領(lǐng)先汽車供應(yīng)商。費尼亞集團(tuán)中國區(qū)負(fù)責(zé)人楊宏勇表示，集團(tuán)將加快推進(jìn)亞太地區(qū)總部建設(shè)，依托該總部統(tǒng)籌管理中國、日本、韓國、印度、新加坡等全亞洲市場業(yè)務(wù)。

“費尼亞中國區(qū)的出口業(yè)務(wù)主要面向亞洲市場，將亞太總部設(shè)立在上海，核心目的是實現(xiàn)管理與投資一體化運營，推動集團(tuán)全球先進(jìn)技術(shù)與亞太市場實際需求實現(xiàn)無縫對接。”楊宏勇進(jìn)一步表示。

談及企業(yè)在華生產(chǎn)研發(fā)基地的升級規(guī)劃，楊宏勇透露，上海外高橋工廠于1997年正式成立，28年間，該工廠實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從最初的單一制造基地，逐步承接中國區(qū)總部職能，如今已同步承擔(dān)研發(fā)功能，后續(xù)還將進(jìn)一步升級為費尼亞中國區(qū)研發(fā)中心。

當(dāng)前，費尼亞集團(tuán)正加速推進(jìn)總額超1億元人民幣的在華投資項目落地，投資范圍覆蓋上海、山東、江蘇等多地實體布局，具體包括上海外高橋工廠產(chǎn)線技術(shù)改造、煙臺生產(chǎn)基地擴(kuò)能、蘇州生產(chǎn)基地擴(kuò)能等重點內(nèi)容。楊宏勇表示，該批投資項目備案周期規(guī)劃至2028年，但實際推進(jìn)進(jìn)度有望提前完成。

在江蘇，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶已成為外資創(chuàng)新的“黃金走廊”。這條以滬寧高速為軸線的產(chǎn)業(yè)帶，串聯(lián)起上海、南京、無錫、常州、蘇州等“八市一區(qū)”，匯聚了全國16%的高新技術(shù)企業(yè)。

這里形成了“研發(fā)在上海、轉(zhuǎn)化在周邊”的協(xié)同模式。例如，上海微技術(shù)工業(yè)研究院在太倉設(shè)立中試基地，將芯片研發(fā)周期縮短了50%。這種全鏈條的創(chuàng)新體系，讓外資企業(yè)能夠以最低的成本、最快的速度實現(xiàn)技術(shù)落地。

安徽則依托新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引外資設(shè)立高能級研發(fā)機構(gòu)。大眾汽車（安徽）不僅是制造基地，更是大眾集團(tuán)在全球的重要研發(fā)樞紐。這種“研發(fā)+制造”的模式，讓外資企業(yè)能深度融入中國蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，共享技術(shù)創(chuàng)新的紅利。

打造國際一流營商環(huán)境

外資持續(xù)加碼長三角，除了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，更與這里不斷優(yōu)化的營商環(huán)境和精準(zhǔn)高效的服務(wù)機制密不可分。

上海自2021年建立重大外資項目服務(wù)制度以來，由市發(fā)展改革委等十多個部門組成工作專班，為項目提供全生命周期服務(wù)。特斯拉上海超級工廠、樂高樂園等項目的快速落地運營，正是這一機制成效的體現(xiàn)。

此外，上海還陸續(xù)出臺支持跨國公司地區(qū)總部提升能級、鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資等政策，通過“真金白銀”的舉措助力外資企業(yè)在滬深耕。

江蘇在推動外資企業(yè)利潤再投資方面走在全國前列。例如，無錫市率先出臺支持外資企業(yè)境內(nèi)再投資的十項措施，開展“敲門行動”，動員企業(yè)將未分配利潤轉(zhuǎn)化為實際投資。數(shù)據(jù)顯示，江蘇的利潤再投資規(guī)模已連續(xù)6年位居全國首位。同時，江蘇依托自貿(mào)試驗區(qū)等平臺，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，為外資企業(yè)提供更加透明、便利的準(zhǔn)入環(huán)境。

浙江和安徽也各有實招。浙江提出健全海外綜合服務(wù)體系，有序引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化海外布局；安徽則通過“以企強鏈”策略，圍繞核心產(chǎn)業(yè)構(gòu)建完整生態(tài)，降低外資企業(yè)的物流與協(xié)同成本。這種從“管理者”向“服務(wù)者”“合伙人”的角色轉(zhuǎn)變，讓外資企業(yè)感受到了“雪中送炭”的溫暖和“雨中打傘”的貼心。

從數(shù)據(jù)看，超九成德國企業(yè)明確表示，未來兩年沒有離開中國市場的計劃，近六成美國受訪企業(yè)計劃增加在華投資。當(dāng)外資用持續(xù)的增資擴(kuò)產(chǎn)投票時，長三角正以完備的產(chǎn)業(yè)體系、活躍的創(chuàng)新生態(tài)和一流的營商環(huán)境，成為全球資本不可或缺的戰(zhàn)略高地。

記者 潘潔

編輯 潘晟