從“倍數(shù)”到打“對(duì)折”， 民企腐敗入罪門檻大幅降低

4月10日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布貪污賄賂刑事案件新司法解釋。其中對(duì)非國(guó)家工作人員受賄行賄入罪門檻的重大調(diào)整，尤其引人關(guān)注。而且新規(guī)落地迅速，5月1日起便開始施行，幾乎沒有空窗期。

綜合來看，針對(duì)非國(guó)家工作人員入罪的調(diào)整，主要有兩大亮點(diǎn)：一是徹底消除身份差別，國(guó)企民企同罪，入罪量刑不再“看人下菜”。二是降低入罪門檻，由此前的“倍數(shù)”參考，大幅降低為實(shí)際數(shù)額，衡量標(biāo)準(zhǔn)看得見摸得著。

非國(guó)家工作人員犯罪，主要有四種罪名，分別是：受賄、行賄、職務(wù)侵占、挪用資金。我們先來看看新舊標(biāo)準(zhǔn)之間的變化對(duì)比：

1.非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪

舊標(biāo)準(zhǔn)：“數(shù)額較大”6萬元、“數(shù)額巨大”100萬元

新標(biāo)準(zhǔn)：“數(shù)額較大”3萬元、“數(shù)額巨大”20萬元

2.挪用資金罪

舊標(biāo)準(zhǔn)：“數(shù)額較大”10萬元、“數(shù)額巨大”400萬元

新標(biāo)準(zhǔn)：“數(shù)額較大”5萬元、“數(shù)額巨大”200萬元

3.對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪

舊標(biāo)準(zhǔn)：“數(shù)額較大”6萬元、“數(shù)額巨大”200萬元

新標(biāo)準(zhǔn)：“數(shù)額較大”3萬元、“數(shù)額巨大”100萬元

三組數(shù)據(jù)對(duì)比清晰可見，曾經(jīng)“二倍、五倍”的入罪門檻，如今直接降低了一半。像非國(guó)家工作人員受賄罪和職務(wù)侵占罪，“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)甚至一下子降到此前的五分之一，力度之大可見一斑。入罪標(biāo)準(zhǔn)的大幅降低，必然大幅壓縮“數(shù)額不足”的僥幸空間，那么自然也會(huì)起到巨大的震懾作用。

過去實(shí)行的“倍數(shù)折算”，在一定程度上來講是對(duì)民企腐敗的“法外開恩”，背后藏著根深蒂固的認(rèn)知偏見，普遍認(rèn)為國(guó)企的錢是國(guó)家的，貪了要重罰，而民企的錢是私人的，只要對(duì)企業(yè)有貢獻(xiàn)，拿點(diǎn)回扣也不算什么大事，甚至有一種理所應(yīng)當(dāng)?shù)奶谷唬栽谌胱锪啃躺希ǔ?huì)“網(wǎng)開一面”。

時(shí)間長(zhǎng)了，企業(yè)的風(fēng)氣也就變壞了，開始滋生采購吃回扣、銷售拿好處、財(cái)務(wù)做假賬、高管侵占資產(chǎn)等違法行為，很多民企老板明知員工中飽私囊，卻因法不責(zé)眾、維權(quán)成本高，或達(dá)不到入罪標(biāo)準(zhǔn)等原因，選擇睜一只眼閉一只眼，最終導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)耗嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)力殆盡。

但新規(guī)的出臺(tái)，則將終結(jié)這種“同罪不同命”的局面。打擊貪污賄賂行為，不再有“體制內(nèi)外”之分，財(cái)產(chǎn)也無“公私輕重”之別，只要是利用職務(wù)便利謀私，不管是國(guó)企還是民企，法律都會(huì)一視同仁。

對(duì)企業(yè)來說，新規(guī)并非警示，而是倒逼企業(yè)增強(qiáng)反舞弊意識(shí)，更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。以前不少民企老板覺得，員工收點(diǎn)回扣、拿點(diǎn)好處，只要不搞垮公司，就不算大事，甚至當(dāng)成“行業(yè)慣例”。新規(guī)的施行，本質(zhì)上是為企業(yè)“除蟲”，長(zhǎng)期來看能幫助企業(yè)守住家底、凈化內(nèi)部風(fēng)氣。

對(duì)個(gè)人而言，新規(guī)是最直接的“紅線預(yù)警”。以前在這方面不太在意，認(rèn)為收點(diǎn)好處頂多被開除，還不至于坐牢。可新規(guī)一落地，國(guó)企民企一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不管你在私企當(dāng)高管還是普通一員，只要收了3萬以上回扣，或者挪用5萬元以上資金，就有可能被追究刑責(zé)。

從倍數(shù)到對(duì)折，降低的是入罪門檻，抬高的是法治權(quán)威。對(duì)非國(guó)家工作人員受賄行賄入罪門檻的重大調(diào)整，不僅是懲治民企腐敗的利器，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基石，只有讓企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”無處遁形，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展，市場(chǎng)秩序才能風(fēng)清氣正。

當(dāng)然，新規(guī)也不能完全“唯數(shù)額論”，還要綜合考量犯罪性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。既統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)避免不公，又保留司法裁量空間，體現(xiàn)懲罰與教育并重的法治精神。