所謂終本,全稱叫做終結(jié)本次執(zhí)行程序,是執(zhí)行最常見的一種結(jié)案方式,其特點在于案子結(jié)了,事兒還沒完,只是暫時告一段落。
因為執(zhí)行不同于審判,審判程序無論如何都要出具結(jié)案文書,也就是我們常說的“要有個結(jié)果”,而執(zhí)行程序卻不同,在執(zhí)行被執(zhí)行人財產(chǎn)的過程中,很有可能查來查去發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是個“窮光蛋”,沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn),此時這個案件也“要有個結(jié)果”,這個結(jié)果就是“終本”。
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一、終本不可“兒戲”
執(zhí)行系統(tǒng)的強大之處就在于,可以查詢被執(zhí)行人名下幾乎所有的財產(chǎn),其中包括了存款、房產(chǎn)、車輛、股票、基金、公積金等等,而且查詢的效率很高,基本可以做到對被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況查個底掉。一般情況下,法官對于終本案件十分重視,除非是那種“空殼公司”,否則執(zhí)行法官都會對被執(zhí)行人名下財產(chǎn)進行多次查詢,生怕會錯過關(guān)于被執(zhí)行人的蛛絲馬跡。
此外,以終本結(jié)案的審查及其嚴格,終本結(jié)案前,要做好三個“一定”:一定要去的是現(xiàn)場,一定要查的是關(guān)聯(lián)案件,一定要告知申請人。去現(xiàn)場是為了找人,為了看看到底還有沒有其他財產(chǎn),為了了解一下實際情況。查關(guān)聯(lián)案件是要看一看別的法院有沒有同一被執(zhí)行人的案件,萬一能有線索呢?萬一能剩下錢呢?萬一能找到人呢?最重要的一點就是要告知申請人,與申請人溝通的方式可以選擇現(xiàn)場做筆錄或者電話寫追記,目的就是為了讓申請人了解被執(zhí)行人名下的財產(chǎn)情況,如帶財終本,務(wù)必要向申請人說明理由并做好記錄,避免出現(xiàn)不必要的麻煩。
當然,也不是說申請人不同意終本就不能終本,只要保證該查的都查了,該做的都做了,程序合法即可。
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二、終本影響“征信”
終本其實是個受累不討好的活兒,幾乎不會有當事人因為法官把他的案子終本了,還去送錦旗的。
記得我經(jīng)歷過一個案件,申請人的申請執(zhí)行的金額是30萬加利息,法官好不容易東拼西湊了30多萬,覺得可以執(zhí)行完畢,可就因為利息問題,申請人堅決不同意執(zhí)行完畢,法官無奈,但這畢竟是申請人的權(quán)利,只好采取“終本”結(jié)案。其實很好理解,申請人要求終本的原因就是要把被執(zhí)行人拉入黑名單。所謂的“黑名單”,就是限制高消費和失信被執(zhí)行人,簡稱“限高”和“失信”。
采取相應(yīng)的信用懲戒措施也是終本所必要的,否則在一般情況下是不能結(jié)案的,如果想解除這些措施,要么申請人同意,要么把錢還清,除此二者,可能別無他法。
說起來征信這東西就像是手機電量,當你還有哪怕1%的電量時,可能都肆無忌憚、有恃無恐,但當失去這1%的電量而關(guān)機時,我保證你立馬抓瞎。無論是“限高”還是“失信”,都如同一條韁繩,只要沒給你套上,你還是個自由人,一旦套牢,有些自由將不再屬于你。
好多被執(zhí)行人總抱著兩種想法,一是“破罐子破摔”,二是“虱子多了不咬,債多了不愁”,總感覺法官的勸解是“廢話”。
記得有一位被執(zhí)行人,已經(jīng)被上了很多年的限高和失信,有一天帶著錢要求主動履行,當時已經(jīng)急哭了,跪求法官趕緊解除“限高”和“失信”,詳問之下得知他的孩子考上了一個比較特殊的崗位,因查到父母失信無法錄取,后續(xù)結(jié)果如何不得而知,但如果因此沒被錄取,這個孩子可能會恨死自己的父母。所以,做“老賴”,需慎重。
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三、終本不等于“終止”
如果用一句話形容終本,我會說:結(jié)案是暫時的,執(zhí)行是永恒的。
終本案件對于執(zhí)行法官,甚至是整個執(zhí)行局來說,都是一副無形的枷鎖,不管是申請人找到了財產(chǎn)線索,還是法官找到了財產(chǎn)線索,都要無條件恢復(fù)執(zhí)行,哪怕這個線索到最后還是一無所獲,那也要查,只不過恢復(fù)執(zhí)行的這個案件,最終的結(jié)果還是終本。
但有一條,執(zhí)行工作不同于公安刑偵、私家偵探、討債公司!我的前任法官有一句話我很認同,市場經(jīng)濟有輸有贏,你的投資也不一定會有回報。正因如此,民事案件的執(zhí)行工作必須控制在一定限度內(nèi),也一定要依照法定的執(zhí)行程序。
有人會問,如果終本的時間太長了,有沒有時效要求呢?答案是,沒有。如果案件的執(zhí)行法官退休或者調(diào)離了,會不會沒人管了?答案是,不會。也就是說,只要沒履行完畢,執(zhí)行會管到底。但終本作為一項負面指標,一直困擾著每一個執(zhí)行法官,除非萬不得已,一般不會選擇終本這條“絕路”。由于銀行賬戶、車輛、房產(chǎn)等財產(chǎn)的凍結(jié)和查封的時間有明確法律規(guī)定,所以作為“終身制”的終本案件還涉及大量的續(xù)凍、續(xù)封,對申請人而言,只需要記住自己的那一個案件即可,而常年積攢下來的陳年舊賬對于執(zhí)行法官或者整個執(zhí)行局而言,無疑是一種考驗和挑戰(zhàn)。
愿天下無“老賴”,愿永遠無“終本”!
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