新書推薦丨地方政府隱性債務風險治理體系優化研究

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《地方政府隱性債務風險治理體系優化研究》

史錦華　著

內容簡介

在推進國家治理體系和治理能力現代化的背景下，加強對政府債務治理的探討，厘清地方政府隱性債務風險特征、抓好地方隱性債務風險的防范和化解、優化地方隱性債務治理體系，對于貫徹中央“穩增長”與“防風險”的雙底線思維，推動經濟轉型和高質量發展具有重要的現實意義和理論價值，不僅可以使政府債務治理理論研究更好地服務于國家治理戰略，也能有效服務于我國治理體系和治理能力現代化建設。

從理論層面來看，本書豐富了地方政府隱性債務風險治理的相關理論，拓寬了政府債務治理的研究視角：一是從國家治理的戰略高度出發，提出地方政府隱性債務治理體系優化的整體框架內容，包括原則性框架、戰略性框架、政策性框架和工具性框架；二是從宏觀視角出發，將“財政+貨幣”的宏觀政策框架作為政府債務治理體系優化的基礎思路和手段，拓寬了政府債務治理的研究視角。

從現實層面來看，地方政府隱性債務作為我國經濟運行中的典型薄弱環節，由于其債務形式多樣，目前學術界并無統一的測度標準，本書基于已有研究測度了地方政府隱性債務規模，運用KMV模型估算了我國各省地方政府隱性債務的違約概率，并通過貝葉斯網絡構建隱性債務風險預警模型且驗證了該模型預測的準確性，為相關研究提供素材，并為具體實踐提供風險預警指導;同時從國家治理戰略高度出發，提出地方政府隱性債務治理體系優化的框架內容，將對中央嚴控地方政府隱性債務風險戰略有所助益，對地方政府治理能力提高有所指導，對進一步理順中央與地方財政關系、推動新型政府間財政關系的形成有所啟發，有益于進一步解決現有治理體系所遇到的難題，使地方政府隱性債務風險防范有備無患，風險化解精準有效。

史錦華

經濟學博士，中央民族大學經濟學院教授，博士生導師。主要研究領域為宏觀經濟政策調控、財政理論與政策、政府債務及風險治理等，多次主持和參與國家社科基金項目以及教育部等國家部委有關課題，發表論文30余篇，出版專著和教材6部。

目 錄

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第一章　導論

第一節　選題背景與研究意義

第二節　國內外文獻述評

第三節　研究內容與研究方法

第四節　研究的創新點與不足

第二章　理論基礎拓展: 治理體系優化的理論闡釋

第一節　有關治理的理論及文獻綜述

第二節　地方政府隱性債務理論創新

第三節　地方政府隱性債務風險治理體系的優化基礎

第四節　簡要總結與述評

第三章　源與流: 治理體系優化的現實基礎

第一節　地方政府隱性債務與風險來源

第二節　地方政府隱性債務風險的現狀分析

第三節　地方政府隱性債務風險治理探索

第四節　簡要總結和述評

第四章　地方政府隱性債務風險的評測與預警方法

第一節　地方政府隱性債務風險評測與預警的文獻綜述

第二節　地方政府隱性債務預警模型設計

第三節　地方政府隱性債務預期違約概率評測

第四節　地方政府隱性債務風險預警模型實證研究

第五節　簡要總結與評述

第五章　化解存量重點: 地方政府融資平臺債務風險治理與轉型發展

第一節　隱性債務風險聚焦: 為何地方政府融資平臺成為主要矛盾

第二節　城投債的風險評估與違約事件

第三節　隱性債務風險治理: 城投債風險化解與城投公司轉型

第四節　簡要總結和述評

第六章　遏制增量重點: 專項債券與隱性債務風險的派生邏輯與治理

第一節　隱性債務顯性化: 專項債券制度創新的推出背景和發展現狀

第二節　隱性債務風險: 專項債券項目融資與投資風險的延伸與演化

第三節　制度與措施: 專項債券風險全流程治理

第四節　簡要總結和述評

第七章　 “財政 +貨幣” 政策框架創新與地方政府隱性債務治理

第一節　一花兩葉: 公債與貨幣理論的再探討

第二節　 “財政 + 貨幣” 政策框架的功能定位

第三節　融資制度創新、 國家信用重啟與地方政府隱性債務治理

第四節　簡要總結和述評

第八章　積極穩妥化解風險, 不斷優化債務治理體系

第一節　地方政府隱性債務風險治理體系優化的主基調和實踐推進

第二節　整體框架: 落實和加強基于 “一攬子化債方案” 的責任主體意識

第三節　加強基礎制度和政策措施的完善和創新, 確保治理體系的持續優化

第四節　協調各種宏觀調控政策的有效聯動, 提升債務政策的實施效果

第五節　簡要總結和述評

參考文獻

附　　表

后　　記

《地方政府隱性債務風險治理體系優化研究》

史錦華　著

中國財政經濟出版社 出版

ISBN：978-7-5223-4606-9

定 價：78.00元

中國財政經濟出版社

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