江蘇
文|莊志明律師
貴州畢節今天發生不幸事故：
3月23日早上7時許，貴州省畢節市赫章縣發生一起交通事故，初步確認已致2名學生死亡，11名學生受傷，其中2名學生重傷。
3月23日上午，赫章縣教育局工作人員告訴@極目新聞 記者，目前事故的相關情況正在全力核實，善后工作也在同步開展。發生事故的車輛并非校車，事故發生地在當地一所學校附近道路上，相關處理情況會進行公布。
這則新聞的“發生事故的車輛并非校車”非常顯眼。
《校車安全管理條例》（簡稱《校車條例》）第三條規定：“……縣級以上地方人民政府應當采取措施，發展城市和農村的公共交通，合理規劃、設置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學的學生提供方便。
對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村地區，縣級以上地方人民政府應當采取措施，保障接受義務教育的學生獲得校車服務。……”
從該規定可以看出，距離較遠的義務教育學生上下學交通，要么是“公共交通”，要么是“校車”。“發生事故的車輛并非校車”，但并未說明是公共交通。如是非公共交通，那就涉嫌“黑車”了。
“公共交通”，那是經過層層把關的，不管從車輛還是駕駛人，可信賴度比較高；“校車”也是很嚴格的，比如對車輛要求，《校車條例》第十四條規定：“使用校車應當依照本條例的規定取得許可。
取得校車使用許可應當符合下列條件：
（一）車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已經在公安機關交通管理部門辦理注冊登記；
（二）有取得校車駕駛資格的駕駛人；
（三）有包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）已經投保機動車承運人責任保險。”
關于校車駕駛人要求，《校車條例》第二十三條規定：“校車駕駛人應當依照本條例的規定取得校車駕駛資格。
取得校車駕駛資格應當符合下列條件：
（一）取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；
（二）最近連續3個記分周期內沒有被記滿分記錄；
（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；
（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；
（五）無犯罪記錄；
（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。”
上述的每一個要求都嚴格于一般的車輛和駕駛人要求。可見，校車管理制度無論是對校車還是駕駛人，要求都是挺高的，這一切都是為保障學生的生命健康安全。
筆者現在最想知道的信息就是涉事車輛是不是“黑車”，如果不是“黑車”，那么該事故就是一個偶然的交通事故，如果是“黑車”，那就存在當地監督管理的“系統性”問題了，或者是當地ZF對學生交通安全的失職問題了。
下午時分，關于該交通事故，又來新聞了：
“接報后，應急管理部立即作出部署，要求千方百計救治傷員，最大限度減少傷亡；盡快查明事故原因，依法依規嚴肅追責問責。應急管理部已會同教育部、公安部組成工作組趕赴現場指導處置。國務院安委辦決定對該起事故查處掛牌督辦，要求貴州省對事故提級調查。”
掛牌督辦+提級調查，規格很高。根據《貴州省較大生產安全事故提級調查和掛牌督辦辦法（試行）》第五條規定：“具有下列情形之一的，應當實行提級調查：
（一）案情特別復雜的較大事故；
（二）存在瞞報、謊報、遲報、漏報情形，性質惡劣的較大事故；
（三）省委、省政府要求實施提級調查的較大事故。”
從該規定可見，赫章縣的這起交通事故很可能是一起“復雜”的事故，一葉知秋，由此或許能揣度出該地在關于學生上下學交通上的“系統性”問題，那樣話，就不是一個偶然的交通事故那么簡單了。
有國務院安委辦掛牌督辦和貴州省提級調查，相信該交通事故后期會有一個明確可靠的調查報告，網民拭目以待。
生命之脆弱，安全重泰山。兩名學生的生命戛然而止，他們本應擁有光明的未來和無限的可能，卻因一場突如其來的交通事故而永遠離開了這個世界。這讓我們深刻認識到，生命是如此脆弱，任何疏忽都可能導致無法挽回的后果。安全監管，不是一句空洞的口號，而是關乎每個人生命存亡的重大問題。
舉一反三，此刻不是多余的話。
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