陳文清：習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是在法治領(lǐng)域堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的光輝典范，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論新境界，開創(chuàng)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)新局面，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。2025年11月17日至18日，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在京召開，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙樂際同志出席會(huì)議并講話，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥同志出席會(huì)議并傳達(dá)習(xí)近平總書記重要指示。在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，學(xué)好用好《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》，合力開創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)新局面。

深入領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的科學(xué)理論體系

習(xí)近平法治思想是在新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中產(chǎn)生的偉大思想。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，作出一系列重大決策部署。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)專題研究全面推進(jìn)依法治國(guó)，這是我們黨的歷史上第一次專題研究、專門部署全面依法治國(guó)工作的中央全會(huì)。2017年，黨的十九大把堅(jiān)持全面依法治國(guó)寫入“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略。2018年，黨的十九屆三中全會(huì)決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，同年，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)正式成立。2020年，召開中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，正式確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。2022年，黨的二十大報(bào)告用專章部署堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，這在黨的代表大會(huì)上是第一次。2024年，黨的二十屆三中全會(huì)將堅(jiān)持全面依法治國(guó)明確為進(jìn)一步全面深化改革的原則，要求在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。2025年，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)作了部署。在這一偉大歷史進(jìn)程中，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書記是習(xí)近平法治思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者，對(duì)這一思想的形成和發(fā)展發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻(xiàn)。

習(xí)近平法治思想是一個(gè)內(nèi)涵豐富、博大精深、不斷發(fā)展的科學(xué)理論體系。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，近日出版的《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》把“堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”作為習(xí)近平法治思想核心要義的“第十二個(gè)堅(jiān)持”，把“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”發(fā)展為“堅(jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想豐富發(fā)展的新成果。習(xí)近平法治思想鮮明提出堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，明確了全面依法治國(guó)的根本保證；鮮明提出堅(jiān)持以人民為中心，明確了全面依法治國(guó)的根本立場(chǎng)；鮮明提出堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，明確了全面依法治國(guó)的正確道路；鮮明提出堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，明確了全面依法治國(guó)的首要任務(wù)；鮮明提出堅(jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，明確了全面依法治國(guó)的時(shí)代使命；鮮明提出堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，明確了全面依法治國(guó)的總抓手；鮮明提出堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，明確了全面依法治國(guó)的工作布局；鮮明提出堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，明確了全面依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)；鮮明提出堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，明確了全面依法治國(guó)的迫切任務(wù)；鮮明提出堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，明確了全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性保障；鮮明提出堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，明確了全面依法治國(guó)的關(guān)鍵所在；鮮明提出堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，明確了全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，必須把握理論體系、掌握精神實(shí)質(zhì)，時(shí)時(shí)處處用“十二個(gè)堅(jiān)持”對(duì)照、審視工作，做到了然于胸、融會(huì)貫通。

深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大理論貢獻(xiàn)

黨的十八大以來，我們?cè)谏鐣?huì)主義法治建設(shè)上取得的最重要成就，就是形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想把馬克思主義法治理論同中國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，具有鮮明的理論創(chuàng)新特質(zhì)、時(shí)代特征和民族特色。我們要從歷史長(zhǎng)河、全球視野、哲學(xué)角度深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。

習(xí)近平法治思想深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。習(xí)近平法治思想堅(jiān)守馬克思主義這個(gè)“魂脈”和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化這個(gè)“根脈”，是“兩個(gè)結(jié)合”的重大成果。自古以來，我國(guó)形成了世界法制史上獨(dú)樹一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化，對(duì)此我們要有充分的歷史自信、文化自信。中華法系源于春秋戰(zhàn)國(guó)的社會(huì)革新，形成于秦統(tǒng)一后的政治完善、社會(huì)發(fā)展，后經(jīng)兩漢魏晉南北朝不斷深化，至隋唐時(shí)期逐步成熟臻于定形。中國(guó)古代法制源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義歷史觀和方法論，深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律，從博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)，使社會(huì)主義法治的民族精神和時(shí)代精神渾然一體，極富歷史厚重感、極具文化傳承性。先秦時(shí)期形成的民本思想，強(qiáng)調(diào)“民惟邦本、本固邦寧”，與“堅(jiān)持以人民為中心”理念相契合；秦朝強(qiáng)調(diào)“緣法而治”，改變“刑不上大夫”的傳統(tǒng)，與“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法”“法律面前人人平等”等理念相契合；漢朝強(qiáng)調(diào)“德主刑輔”，注重禮法并用，與“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”理念相契合；唐朝強(qiáng)調(diào)“良法善治”，法律注重寬簡(jiǎn)持平和慎刑慎殺，與“推進(jìn)科學(xué)立法、公正司法”理念相契合；宋朝改革和變法的成敗得失，對(duì)我們今天處理好改革和法治的關(guān)系帶來很多思考。我們要挖掘和傳承中華法律文化精華，推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓中華法治文明在當(dāng)代世界煥發(fā)新的光彩。

習(xí)近平法治思想是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合的重大成果，是我們黨法治探索實(shí)踐的總結(jié)升華。過去的一百多年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民追求法治、探索法治、建設(shè)法治、推進(jìn)法治，從新民主主義革命浴血奮戰(zhàn)中發(fā)端起源、持續(xù)探索，到社會(huì)主義革命和建設(shè)中革故鼎新、體系初成，從改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中恢復(fù)重建、加快完善，到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中守正創(chuàng)新、鑄就輝煌，譜寫了人類法治文明發(fā)展史上的壯麗篇章。2012年，黨的十八大首次提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，以及“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的“法治十六字方針”，實(shí)現(xiàn)了從“依法治國(guó)”到“全面依法治國(guó)”的歷史性飛躍。習(xí)近平法治思想對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉升華、科學(xué)總結(jié)，以新的視野、新的認(rèn)識(shí)賦予其時(shí)代內(nèi)涵，同我們黨長(zhǎng)期形成的法治理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。

習(xí)近平法治思想與資本主義法治理論有著本質(zhì)區(qū)別。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，在理論上有許多重大突破，是馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。習(xí)近平法治思想的實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，資本主義法治理論的實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持資本主義法治道路，兩者有著根本區(qū)別。突出表現(xiàn)為：階級(jí)本質(zhì)不同，我國(guó)法治是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治，是為廣大人民群眾服務(wù)的，資本主義法治從根本上是為資產(chǎn)階級(jí)政黨政治服務(wù)的，是為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的；組織形態(tài)不同，我國(guó)法治是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，資本主義法治強(qiáng)調(diào)所謂“司法獨(dú)立”；歷史傳統(tǒng)不同，我國(guó)法治的兩個(gè)源頭是主張德治的儒家和主張法治的法家，資本主義法治的兩大歷史傳統(tǒng)是古希臘的古典民主傳統(tǒng)和古羅馬的羅馬法傳統(tǒng)；發(fā)展依據(jù)不同，我國(guó)法治的發(fā)展是基于人民的需要，資本主義法治的變動(dòng)多是黨爭(zhēng)的結(jié)果；國(guó)際治理理念不同，我國(guó)法治植根于“和而不同”的中華文化，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，資本主義法治標(biāo)榜自由人權(quán)、“普世價(jià)值”，但實(shí)質(zhì)上是侵略主義、霸權(quán)主張。我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式，對(duì)此我們要有充分的道路自信、制度自信。

深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的強(qiáng)大實(shí)踐偉力

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，新時(shí)代成為我們黨對(duì)法治建設(shè)重視程度最高、推進(jìn)力度最大、實(shí)際成效最好的時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣，為成功續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章提供了有力法治保障。

強(qiáng)化了黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平法治思想破除了“西方法治中心主義”，從政治上抓住了黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系的本質(zhì)要害，有力澄清了實(shí)踐中各種模糊、片面和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，起到了正本清源的作用。建立了黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的體制機(jī)制，堅(jiān)持完善了黨管政法工作制度，黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

基本形成了全面依法治國(guó)總體格局。習(xí)近平總書記把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，確立了全面依法治國(guó)系統(tǒng)整體推進(jìn)的工作格局。在法治中國(guó)建設(shè)系統(tǒng)工程中，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，制定實(shí)施“一規(guī)劃兩綱要”，對(duì)深化全面依法治國(guó)實(shí)踐起到了綱舉目張作用；在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系總體框架下，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)；在全面依法治國(guó)的工作環(huán)節(jié)中，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。習(xí)近平法治思想深刻把握我國(guó)法治建設(shè)各領(lǐng)域各方面工作的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全面依法治國(guó)的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。

持續(xù)完善了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。完善立法體制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋纂，頒布民法典，制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體實(shí)現(xiàn)了有法可依。我國(guó)有現(xiàn)行有效法律310部、行政法規(guī)609部、地方性法規(guī)1.4萬余件。黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)取得重大成就，充分彰顯了依規(guī)治黨的強(qiáng)大政治保障功能。

有力保障了社會(huì)大局穩(wěn)定。制定實(shí)施黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定，依法打擊突出違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)信訪工作法治化，充分運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛。經(jīng)過不懈努力，我國(guó)已成為世界上最安全的國(guó)家之一，人民群眾安全感滿意度連續(xù)5年保持在98%以上。我國(guó)是刑事犯罪率最低的國(guó)家之一，是世界上命案發(fā)案率最低、破案率最高的國(guó)家之一，是持槍犯罪最少的國(guó)家之一，平安中國(guó)，舉世公認(rèn)。

有效維護(hù)了社會(huì)公平正義。司法責(zé)任制改革不斷深化，法院、檢察院85%的人力資源集中到了辦案一線。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的立案難、執(zhí)行難等問題，“有案必立”取得重大突破。2024年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立刑事案件334萬件，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理各類案件410萬件，全國(guó)法院收案4602萬件，法官人均結(jié)案354件。全國(guó)兩會(huì)上，“兩高”報(bào)告贊成率連續(xù)3年創(chuàng)歷史新高。構(gòu)建陽光司法機(jī)制，建成全球規(guī)模最大的裁判文書公開網(wǎng)，以公開促公正、以透明保廉潔。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，人民群眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。

推動(dòng)開辟了涉外法治工作新局面。黨中央加快涉外法治工作布局，打出一套涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)的“組合拳”。我國(guó)已有50余部專門涉外法律，160余部法律含涉外條款，有120余件專門涉外行政法規(guī)。制定實(shí)施國(guó)際刑事司法協(xié)助法，加強(qiáng)對(duì)外執(zhí)法安全合作，有效服務(wù)對(duì)外開放新格局。完善涉外審判體制機(jī)制，設(shè)立國(guó)際商事法庭，健全訴訟、仲裁、調(diào)解有效銜接的“一站式”國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制，打造爭(zhēng)端解決“優(yōu)選地”。涉外法律服務(wù)供給不斷加強(qiáng)，我國(guó)律所已在37個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立207家分支機(jī)構(gòu)，涉外律師總數(shù)達(dá)到1.2萬多人。

進(jìn)一步加強(qiáng)了法治工作隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)全覆蓋，持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳闡釋，推動(dòng)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。司法人員分類管理改革順利推進(jìn)，法官、檢察官具有法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷的人員超過95%，司法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。扎實(shí)開展執(zhí)法司法專項(xiàng)檢查，狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行，全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。辦成世界上規(guī)模最大的法學(xué)教育體系，每年培養(yǎng)輸送10萬余名法治專門人才。

這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推動(dòng)在實(shí)踐中形成更多生動(dòng)成果。

推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)

法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。形勢(shì)越是復(fù)雜，任務(wù)越是繁重，越是要以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人民為中心，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，努力建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家。

善于通過科學(xué)立法解決新問題。良法是善治之前提。要立足政法機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)新就業(yè)群體權(quán)益保護(hù)、無人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、虛擬貨幣、數(shù)據(jù)權(quán)屬等問題的立法研究，推動(dòng)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律規(guī)范體系。要健全人民群眾訴求強(qiáng)烈事項(xiàng)的立法快速響應(yīng)機(jī)制，積極推進(jìn)“小快靈”“小切口”式立法修法，通過制定司法解釋、部門規(guī)章等解決新問題。要推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺(tái)，健全黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律銜接機(jī)制，做好法規(guī)規(guī)章備案審查工作，提高立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

善于通過嚴(yán)格執(zhí)法解決現(xiàn)實(shí)問題。法律的生命在于實(shí)施。要堅(jiān)決推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，有力遏制和打擊敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透、破壞活動(dòng)。要依法懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、拐賣人口等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，有力震懾犯罪、保護(hù)人民。要依法懲處非法集資、金融詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪，依法懲處招投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪，強(qiáng)化對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的執(zhí)法司法規(guī)制，依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要健全執(zhí)法細(xì)則和實(shí)戰(zhàn)指引，推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。要完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

善于通過公正司法維護(hù)社會(huì)公平正義。公正是司法的靈魂和生命。要堅(jiān)守司法為民，堅(jiān)守中國(guó)特色社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)守法律面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等法治原則，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要堅(jiān)持立案登記制不動(dòng)搖，做到有案必立、有訴必理。要堅(jiān)持司法公開不動(dòng)搖，在實(shí)踐中不斷規(guī)范完善。要全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，科學(xué)把握“寬”和“嚴(yán)”的辯證關(guān)系，充分考慮犯罪行為的社會(huì)危害性，注重人民群眾的實(shí)際感受。要落實(shí)和完善司法責(zé)任制，建立科學(xué)完備的法院、檢察院內(nèi)部監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，確保司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行。

善于通過全民守法夯實(shí)法治根基。全民守法是依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工程。要落實(shí)法治宣傳教育法，進(jìn)一步完善法治宣傳教育機(jī)制，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立健全公民終身法治教育制度，實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，使法治成為全體人民的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，確保人民群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。要深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，讓法治走到人民群眾身邊。要加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，用好江西瑞金、甘肅南梁、陜西延安、河北西柏坡等紅色法治資源。要加快構(gòu)建中國(guó)自主的法學(xué)知識(shí)體系，進(jìn)一步堅(jiān)定社會(huì)主義法治自信。

全面依法治國(guó)的關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，主要是通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動(dòng)和工作來體現(xiàn)、來實(shí)現(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信念、決心、行動(dòng)，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)具有十分重要的意義。法治的實(shí)質(zhì)是治權(quán)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到依法辦事、依法用權(quán)。要牢記職權(quán)法定，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，做到依照“三定”規(guī)定履職、依照法律制度辦事、依照崗位責(zé)任落實(shí)。要增強(qiáng)法治意識(shí)，對(duì)標(biāo)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查，完善綜合性法治評(píng)價(jià)工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法規(guī)范行使權(quán)力。

來源 | 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

編輯 | 文亞欣

校對(duì) | 羅冠明

審核 | 冼文光