時政微觀察丨山海攜手啟新篇

（原標題：時政微觀察丨山海攜手啟新篇）

塞上七月，正是一年中最好的時節。

賀蘭山下，距離銀川40公里的閩寧鎮，民生和美、產業興旺。

2016年7月，習近平總書記在這里考察時指出，“閩寧鎮探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經驗向全國推廣”。在隨后召開的東西部扶貧協作座談會上，總書記強調，東西部扶貧協作和對口支援必須長期堅持下去。

一個多月前，習近平總書記對常態化做好東西部協作工作作出重要指示強調，要總結運用閩寧協作等有益經驗，進一步完善協作機制，優化協作方式，拓展協作領域，推動東西部產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，實現互利共贏、共同發展。

今年是“十五五”開局之年，也是開展常態化幫扶第一年。沿著總書記指引的方向，東西部協作在神州大地開啟新篇章。

跨越山海的牽手

紅瓦白墻，小樓鱗次櫛比。昔日“天上不飛雀，地上不長草，風吹砂礫滿地跑”的干沙灘，脫胎換骨成了金沙灘，閩寧村升級成閩寧鎮，村民收入翻了數十倍。

△寧夏銀川永寧縣閩寧鎮

滄桑巨變，始于30年前，一場跨越山海的牽手。

1996年，黨中央作出東西部扶貧協作戰略部署，確定福建與寧夏結對幫扶。福建專門成立對口幫扶寧夏領導小組，時任福建省委副書記的習近平同志親自擔任組長。

他率團深入寧夏貧困地區實地調研，從西海固“一方水土養活不了一方人”的現實困境出發，提出閩寧攜手推進“吊莊移民”，在銀川河套平原待開發地區建設閩寧村。

30年來，福建干部帶著資金技術、先進理念來到寧夏，與當地群眾一起挖渠修路、防沙治沙，還根據自然條件，將菌草種植等特色產業引進來，讓一片片不毛之地第一次長出了自己的產業。兩地協作累計實施項目4100余個，惠及寧夏244萬群眾。

△2026年7月17日，寧夏隆德縣溫堡鄉前進村閩寧協作中藥材產業集群項目，工人在加工車間內進行中藥材初加工。

閩寧協作是習近平同志在福建工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的東西部協作典范。黨的十八大以來，習近平總書記從全國發展大局出發，引領推動東西部協作工作持續走深走實。

2021年，我國全面打贏脫貧攻堅戰，絕對貧困問題徹底解決，“東西部扶貧協作”更名為“東西部協作”。歷經五年過渡期，脫貧成果得到持續鞏固。今年起，東西部協作全面轉入常態化幫扶階段。

更重要的是“造血”

2004年5月的一天，四川廣元元壩區天雄村的村民都起得很早，他們準備去村口迎接一位重要客人——時任浙江省委書記的習近平同志。正是在浙江干部的幫助下，天雄村有了果樹，種上了成片的蔬菜，農家蓋起了磚瓦樓房，水泥道路通到了家門口，村民們很感激。

此行中，習近平同志帶隊先后來到四川廣元、南充和重慶涪陵調研考察對口幫扶工作。在南充市西充縣西三井村，他關切地叮囑，幫扶不僅僅是“輸血”，更重要的是“造血”。“要堅持企業運作、市場導向、優勢互補、互惠互利，把幫扶與協作結合起來，提高當地自身發展的能力，使幫扶更具實效性和連續性。”

2015年11月，習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上指出：“東部地區不僅要幫錢幫物，更要推動產業層面合作，推動東部地區人才、資金、技術向貧困地區流動，實現雙方共贏。”

△位于四川廣安的“巴上草原”湖羊種羊養殖基地，是浙江湖州南潯與四川廣安東西部協作產業之一，也是全國首個湖羊文化主題樂園。

從扶貧解困到共謀發展，東西部協作不是無條件、單方面的“輸血”式支援，而在于提升西部地區內生發展動力，實現“互利共贏、共同發展”。

邁向共同富裕

2024年6月18日，在青海考察時，習近平總書記首站來到果洛西寧民族中學。這是上海投資，為果洛在西寧援建的一所寄宿制中學。

了解到學校將思政課內容融入日常教學，聽了孩子們講述新時代家鄉的可喜變化，看了孩子們的畫作，總書記高興地說：“包括教育在內的東西部協作和對口支援取得顯著成效，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優勢，充分體現了中華民族大家庭的溫暖。”

△青海果洛西寧民族中學

“開展東西部協作和定點幫扶，是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。”2021年，習近平總書記對深化東西部協作和定點幫扶工作作出重要指示指出。

廣東、廣西協作從“幫扶”走向“共創”，共同探索面向未來的新質生產力；北京、內蒙古深化新能源產業協作，綠電、綠氫、綠能、綠算應用全面提檔升級；上海研發與云南制造聯合發力，瞄準新材料、生物醫藥等領域，吸引上海企業將研發中心、區域總部設在昆明……一對對東西結對，一片片西部熱土，正在復刻、延伸、創新著閩寧經驗，走出各具特色的共富道路。

△貴州黔東南州粵黔大健康醫藥產業園（B區）項目一期

2025年，西部地區生產總值占全國比重達21.4%。多層次、多形式、全方位的幫扶協作和對口支援格局下，區域發展差距擴大的趨勢得到逐步扭轉。

“十五五”規劃綱要提出，優化完善東西部協作、對口合作等機制。進入常態化幫扶階段，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國一盤棋，同心奏和聲，我們實現共同發展、邁向共同富裕的步伐走得更加堅實。