國家發改委：十五五算力網將新增直接投資4萬億

國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人蔣毅在新聞發布會上指出，有關機構測算，“十五五”時期算力網建設將新增直接投資4萬億元，考慮到算力建設以企業投資為主，這將為民間投資創造巨大空間，我們將加強規劃引導、要素保障等工作，為民間投資營造良好環境。

問：“六張網”成為社會各界對投資的關注熱點。請問“六張網”建設有哪些特點，后續將如何推進項目建設？

蔣毅：規劃建設“六張網”是黨中央和國務院在“十五五”開局起步之年作出的重大部署，鮮明體現了三方面特點。從功能定位看，既能穩投資、擴內需，更是增動能、提效益、惠民生、保安全的有力抓手。從項目內容看，既包括傳統基礎設施、也包括新型基礎設施，既注重補短板、也注重鍛長板，充分體現了高質量發展的新形勢新要求。從實施方式看，“六張網”不是彼此獨立、各自運行的分散體系，而是深度耦合、相互賦能、協同支撐的有機整體，最終攥指成拳，融合效果大于簡單疊加。這里我給大家舉一個例子，以算力網與新型電網、新一代通信網協同為例，新型電網提供穩定清潔的電力供應，算力網作為“大腦”指揮電網智能化調度和新能源消納，通信網作為信息傳輸“高速公路”，支撐算力跨區域調度和一體化協同?？偟目?，規劃建設“六張網”，既是有效擴大國內需求的重大舉措，也為進一步筑牢中國式現代化行穩致遠的戰略底座提供堅實支撐。

為切實抓好落實，國家發展改革委加強統籌協調，會同有關部門和各地方，針對每張“網”精準謀劃制定專項規劃或實施方案，力爭盡快形成實物工作量。在各方共同努力下，一大批項目抓緊開工，擬于年內開工的重大單體項目多數已經實現開工；一大批項目加快建設，比如國家水網大動脈中的南水北調中線引江補漢工程、能源大動脈上的四川阿壩1000千伏變電站等加緊實施；還有一大批項目建成運行，在鄭州的國家超算互聯網核心節點，有6萬張國產AI芯片正在高速運行，等等。“六張網”建設正在加快推進，政策紅利也在持續釋放。

下一步，國家發展改革委將會同有關方面，突出多網協同、軟硬協同、場景協同，抓緊細化落實具體方案，因地因業加快推進建設，加強資金要素保障，推動規劃藍圖轉化為群眾身邊實實在在、發揮作用的具體項目。重點是“三個注重”。

第一，注重一體統籌布局、多網協同推進。統籌考慮擬實現的目標、擬解決的問題以及具備的實際條件，在布局上堅持全國一盤棋，科學規劃建設“六張網”；在推進中堅持集成融合、相互賦能，把多網融合的思路體現到規劃、建設、運營等全流程。比如，布局建設算力網不能一哄而上，要強化統籌布局、有序建設，注重供需適配、算電協同，做到科學合理、安全可靠、綠色低碳、成本可控。

第二，注重實現高效利用、解決實際問題。堅持問題導向、目標導向，把錢花在刀刃上，建成了就要發揮作用。比如，“十五五”時期新型電網擬投資超5萬億元，通過電網架構、輸電儲能技術、供電服務等創新，更好滿足用電以及新能源消納等需求，提升應對自然災害和快速恢復的能力。又如，建設物流網將推動“十五五”時期社會物流總費用與GDP的比率進一步下降，支撐全社會商品和資源高效流轉。再如，“十五五”時期地下管網擬投資約5萬億元，將加快補齊燃氣、供排水、供熱等短板弱項，提升城市基礎設施安全韌性和人民群眾生活品質。

第三，注重打通堵點卡點、提升治理水平。以項目建設為契機，加強規則機制等“軟建設”，打通硬件互聯互通、規則標準銜接、信息共享、市場準入等方面堵點卡點，提升持續運營服務能力。比如，通過解決不同地區、不同領域的算力、電力、數據協同問題，減少資源浪費、提高運行效率；通過解決不同運輸方式、載具的硬件設施和規則標準銜接問題，降低物流成本、提高物流效率。又如，“六張網”治理與以往不同，強調監測調度，并通過人工智能等技術手段以及信息共享等改革舉措，提升整體治理效能。再如，針對民營企業準入問題，上半年水網建設吸引民間資本超過108億元、同比增長85.8%，后續還將推出一批經營收益穩定的項目，吸引民營企業參與；有關機構測算，“十五五”時期算力網建設將新增直接投資4萬億元，考慮到算力建設以企業投資為主，這將為民間投資創造巨大空間，我們將加強規劃引導、要素保障等工作，為民間投資營造良好環境。