山西
近日，省農業農村廳印發《推進新型農業經營主體提質增效帶動小農戶增收實施方案》（以下簡稱《方案》），緊扣農業農村部相關部署，聚焦家庭農場、農民合作社兩類重點主體，通過規范化培育、全方位賦能、緊密化聯農等舉措，健全現代農業經營體系，打通小農戶對接現代農業發展通道，切實帶動農戶穩定增收，推動鄉村產業提質升級。
《方案》明確主體提質、賦能增效、聯農增收三大核心方向。在主體規范化建設上，我省細化管理標準，引導家庭農場適度規模經營，推行信息化記賬、“一碼通”信息公示等規范化管理模式；督促農民合作社健全章程、規范財務核算、按時完成年報公示，常態化防范涉農非法集資風險。同時，推動經營主體融合發展，支持家庭農場組建合作社、合作社整合組建聯合社，鼓勵涉農企業、新型經營主體組建產業化聯合體，依托資源、技術、品牌共享提升市場抗風險能力，并選聘鄉土專家、搭建專業服務中心，提供全流程運營輔導。
在提質增效層面，我省精準補齊產業發展短板。支持經營主體建設冷鏈倉儲、產地初加工等設施，延伸產加銷一體化產業鏈，提升農產品附加值。依托省內特色區域公共品牌，鼓勵經營主體申報“三品一標”認證，打造優質特色農產品品牌。持續拓展農業社會化服務范圍，建設一站式農事服務中心，依托信息化監管手段規范生產托管服務，杜絕騙補套補問題。此外，通過鄉村產業“頭雁”項目培育農業專業人才，整合財政、金融、信貸擔保資源，有效破解新型農業經營主體融資難、融資貴難題。
聯農帶農是方案的核心宗旨。我省將推動新型農業經營主體通過土地入股、訂單收購、吸納就業、收益分紅等模式，與小農戶建立穩固利益聯結機制，規范合作社盈余分配制度。創新實行政策扶持與帶農成效掛鉤機制，對助農增收成效突出的主體予以重點扶持。鼓勵經營主體推廣高產種植技術、承接鄉村基建項目、落地農業科技成果，把先進生產要素導入小農戶生產環節。
山西經濟日報全媒體記者 劉迎春
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