據(jù)《彭博社》報道,國土安全部(DHS)正推進一項可能對工作簽證人士產(chǎn)生深遠影響的擬議規(guī)則,擬取消H-1B及其他部分非移民身份在工作終止后最長60天的寬限期。
這項自2017年起實施的規(guī)定已經(jīng)深入人心,持工作簽證在美國工作的人士,如果不幸失去工作,有60天的時間可以用來找工作,而不必擔心被立即驅(qū)逐出境。如果新規(guī)實施的話,將會回到2017年之前的規(guī)則:持工作簽證的人一旦失去工作,理論上僅剩10天的時間收拾物品離開美國,一旦逾期將會列入黑名單。
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據(jù)官方監(jiān)管信息顯示,該規(guī)則(RIN:1615-AD22,標題為“取消60天非移民寬限期Eliminating the Discretionary 60-day Grace Period”)已于2026年8月6日提交白宮信息與監(jiān)管事務辦公室(OIRA)審查,目前處于擬議規(guī)則階段。
現(xiàn)狀
60天寬限期已經(jīng)深入人心
自2017年以來,國土安全部相關規(guī)定允許特定非移民身份持有人在失去工作后,獲得60天的時間尋找新雇主或申請轉(zhuǎn)換身份,以避免在合法停留期限到期前立即失去身份。
涵蓋的范圍包括E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1和TN等身份持有人及其符合條件的家屬。
簽證持有人失去工作后,在60天的寬限期內(nèi),可以尋找新雇主提交工作簽證申請(例如H-1B轉(zhuǎn)換雇主)、申請轉(zhuǎn)換其他非移民身份、調(diào)整身份,或為離開美國做準備。如果新雇主及時提交H-1B申請,持有人可在立即開始為新雇主工作,延續(xù)工作簽證的身份。
不過,當時移民局(USCIS)留了個“后手”,明確說明,這一寬限期屬于國土安全部的酌情安排,并非絕對保證的權利,國土安全部可根據(jù)具體情況縮短或取消該期限。
如今,國土安全部如果取消這一寬限期,H-1B等持有人一旦遭遇裁員或工作終止,其在美合法身份可能立即受到影響。
影響
一旦失去工作10天內(nèi)離開美國
如果最終按目前方向落地,簽證持有人在工作結束后將不再享有法規(guī)明確的最長60天保護,情況會更接近2017年之前:工作一停,身份基礎立即動搖。
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按照當時的情況,對于H-1B工作簽證(以及部分其他類別),在獲準停留期限(petition validity period)結束時,可以有最多10天的寬限期,用于收拾行李、辦理離境手續(xù)等。這個10天是綁定在I-94到期日或批準函有效期結束之后的,不是因為工作提前終止而產(chǎn)生的。
值得一提的是,當時移民局也會酌情處理,如果新雇主在較短時間內(nèi)提交轉(zhuǎn)換雇主申請(H-1B transfer)或申請人提交轉(zhuǎn)換身份申請,USCIS可能在個案基礎上批準,尤其是空窗期較短(通常不超過30天左右)的情況。
但這是“酌情處理”,并非統(tǒng)一標準,也有許多人申請被拒,尤其是時間越長被拒的幾率越大。
目前,擬議規(guī)則文本尚未公開,尚不清楚新規(guī)會如何限制。OIRA審查是正式公布擬議規(guī)則前的內(nèi)部步驟。根據(jù)聯(lián)邦規(guī)則制定程序,OIRA審查通過后,國土安全部將在《聯(lián)邦公報》(Federal Register)正式發(fā)布擬議規(guī)則,隨后進入公眾意見征詢期(通常為30至60天)。國土安全部需審閱公眾意見,可能對規(guī)則進行修改,完成最終定稿后再正式公布并確定生效日期。整個過程可能需要數(shù)月甚至更長時間。
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