深度融滬橋頭堡，杭州臨平的“必答題”與“硬底氣”

臨平是浙江省最年輕的行政區，也是杭州離上海最近的地方。

作為傳統工業大區，臨平今年上半年交出了一份扎實的成績單：規上工業增加值增長7.2%，創近5年同期最高增速；規上服務業和營利性服務業營收分別增長39.6%、55.8%，增速均居全市首位。

但臨平的坐標系不止于杭州。站在滬杭走廊上，作為杭州融滬協作最前沿，臨平到底要成為一個什么樣的存在？

臨平城市大景。

7月31日，在臨平區委召開的一屆十三次全體（擴大）會議（以下簡稱：全會）上，“加快推動深度融滬橋頭堡、產城融合示范區建設全面成勢”，被確立為貫穿“十五五”時期的發展主題主線。

成為杭州接軌上海的功能性“接口”，嵌入長三角創新網絡的硬核節點。澎湃新聞（www.thepaper.cn）在現場注意到，臨平的做法主要集中在四個維度：空間、產業、人才、開放。四者環環相扣，構成一套系統打法。

1、空間融滬

臨平正在把地理上的“近”轉化為功能上的“通”。

臨平北站是臨平打造的融滬標志性工程，臨平北站站城融合一體化加速推進。

新建滬杭高鐵將在2026年年內全線開工，全線共設9座車站，臨平北是新建4座車站之一。通車后，40分鐘可達浦東機場。

這不僅是時間的縮短，更是臨平從“過道”向“目的地”的身份轉換。

地面交通也在同步打通。S2滬杭高速喬司段抬升工程已開工，北起杭浦高速、南至繞城高速，全長約3.5公里。杭州中環臨平段全長17.3公里，串聯大運河科創城、臨平經濟技術開發區等多個板塊。

全會在現場提出“舉全區之力加快打造‘一南一北’兩大重點區塊”。

南部臨平數智城以4平方公里啟動區塊為核心，翎湖公園沿著“一湖三岸、雙層雙環”加速鋪展，文體中心已率先結頂；

北部臨平北站樞紐核心區1.8平方公里，被定位為“站產城人文”一體化開發的超級TOD樞紐。

南北聯動，臨平正在滬杭之間構筑一條功能清晰的發展弧線。

2、產業融滬

臨平要構建的不是梯度轉移，而是嵌入式創新鏈條。

臨平區位于長三角G60科創走廊、城東智造大走廊與城西科創大走廊“三廊交會”的黃金節點，向西承接創新策源，向東接軌上海資源，向南融入杭州主城。

G60科創走廊串聯滬嘉杭，城東智造大走廊是杭州制造業的脊梁，城西科創大走廊則集聚了浙江大學、之江實驗室、西湖大學等頂尖科研力量。

臨平既有“創新策源”的能力，也有“智造應用”的土壤。

更重要的是，作為浙江傳統的制造業重鎮，臨平擁有規上工業企業810家、國家高新技術企業1325家。省級“未來工廠”數量連續五年保持全浙江省各區縣第一。

“未來工廠”數量全省第一意味著什么？意味著臨平在智能制造這件事上已經領跑了五年，跑出了經驗、跑出了體系。當一個上海的人工智能企業需要找制造伙伴時，臨平可以完美承接。

今年5月，為了融入上海，杭州臨平還專門出臺了《關于打造“深度融滬橋頭堡”的實施方案》，其中明確，臨平將積極對接上海“五個中心”建設，打造滬杭合作重要承載地、杭州融長接滬橋頭堡。

融滬不是產業轉移，而是能力嵌入。

3、人才融滬

判斷一個區域融滬是否成功，最直觀的指標是人的流向。

數據顯示，今年上半年，臨平新招引首次來杭青年大學生1.09萬名，增長超25%。

臨平先后舉辦“鼎湖”大學生創新創業項目評選、高層次人才項目評審上海專場，對長三角高能級賽事獲獎項目實行“即來即認”，給予落地項目核心成員充分保障。與上海同濟、復旦、東華等高校成立就業創業聯盟，在就業創業、見習實訓、成果轉化等方面開展全方位合作。

4月到5月，臨平精準對接上海西南五校2026屆春季聯合招聘會，覆蓋上海交通大學、華東理工大學、華東師范大學、東華大學、華東政法大學等，招聘活動累計吸引49家企業參與，提供899個崗位，覆蓋臨平智能制造、生物醫藥、人工智能、文旅等多領域龍頭企業，共達成入職意向744人次。

臨平還依托長三角G60浙江臨平科創基地，成立滬臨企業和人才之家服務驛站，提供落地“一站式”服務；聚焦人才生態最優示范城區建設，對“一人公司”開展全鏈路托舉，全域打造“AI+”OPC 創業社區、青才創業“耐心空間”等支持生態，讓年輕人輕裝上陣。

4、開放融滬

融滬不是終點，而是通往更大市場的起點。

臨平的貨，從上海港出海。春風動力等臨平企業的外貿物流，起運港就是上海。京杭運河二通道2023年正式通航后，臨平與上海的水陸運輸聯結更為緊密。物理上，上海就是臨平走向世界的第一道閘門。

上半年，臨平出口總額超過300億元、增長20%以上，規模、增速首次雙雙進入全省前20。制造業和工貿一體出口占比超過九成。實際利用外資1.3億美元，提前超額完成全年目標。

數字背后，是臨平制造的全球滲透力。

但臨平出口的真正競爭力，藏在產業鏈的源頭里。中翰盛泰與上海交大聯合攻關液相芯片技術，成功打破國外壟斷；肇觀電子的視覺AI芯片，研發端在上海張江，轉化落地在臨平。這些產品之所以有國際競爭力，恰恰因為它們的研發端嵌入了上海的創新鏈。

國家技術轉移東部中心（上海）臨平分中心、上海技術交易所生物醫藥專板杭州中心已相繼落戶臨平。這些來自上海的資本和平臺，構成了臨平外向型經濟的重要支撐。

通過上海融入全球。上海是接口，世界是方向。

澎湃新聞資深記者 丁玨汭