7月22日,在省委明確提出之后的第19天晚間,天府新區(qū)接連發(fā)布了7個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案公告。
這7份“規(guī)劃包”,既有天府CBD、錦江生態(tài)帶這樣的熱點(diǎn)板塊,也有華陽、老萬安等老城,還有一個(gè)首次公布規(guī)劃的片區(qū)——?jiǎng)⒓覊巍?/p>
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算起來,這已經(jīng)是天府新區(qū)的第五版規(guī)劃。此前我們已經(jīng)對(duì)比過前四版規(guī)劃,詳情:
今天,咱們就來看看,第五版規(guī)劃又有怎樣的變化?
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在最新規(guī)劃中,天府CBD核心的官方命名為: 正興南片區(qū)。
空間結(jié)構(gòu)↓
早期規(guī)劃:一軸一廊聚兩核,一路一環(huán)連三區(qū),一園兩河織綠網(wǎng)
當(dāng)前規(guī)劃:一軸一廊聚三核、一路一環(huán)連三區(qū)
整體來看,“兩核”變“三核”,主要是釣魚嘴從原規(guī)劃的普通中心,晉升為“核”——看來隨著天東和天西日漸飽和,釣魚嘴或?qū)⒊蔀樘旄瓹BD的下一個(gè)商業(yè)/商務(wù)發(fā)展高地。
此外,面積從早期的28.6平方公里縮減至18.87平方公里,最主要的原因是:將鹿溪河生態(tài)景觀帶和毛家灣森林公園劃出了片區(qū)規(guī)劃范圍。
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而從規(guī)劃圖來看,有兩個(gè)大的變化,都在生態(tài):鹿溪河生態(tài)景觀帶西側(cè)的毛家灣森林公園未再出現(xiàn),可能后期會(huì)有別的用途;釣魚嘴東南側(cè)、福州路南側(cè),新規(guī)劃了一個(gè)山體公園,后續(xù)釣魚嘴的生活豐富度會(huì)比較高。
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▍釣魚嘴(拍攝于2023年8月)
土地控規(guī)↓
規(guī)劃定位:以總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、會(huì)展博覽賦能,以中央商務(wù)公園(CBP)的新范式,打造面向世界的總部商務(wù)區(qū)、成都未來城市新中心、以人為本的生活宜居地。
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整體來看,益州大道以東、福州路以北的核心區(qū)變化不大,有些局部調(diào)整,比如早期規(guī)劃的言幾又地塊變成了住宅,部分教育用地拆分為住宅+教育,核心區(qū)多了好幾塊可開發(fā)的住宅地。
最大的看點(diǎn)是之前的“留白區(qū)域”有了明確的規(guī)劃——今天咱們重點(diǎn)看看這一片。
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可以看到,錦江沿岸以及釣魚嘴,基本只規(guī)劃了綠地和商業(yè),商業(yè)集中度相當(dāng)高;越靠近益州大道,住宅用地和市政配套設(shè)施就越密集。
值得一提的是,這一片的拆遷早已啟動(dòng),廣東街北側(cè)已經(jīng)基本拆完——天府CBD的下一個(gè)土地供應(yīng)大戶,應(yīng)該就是這里了。
不過,益州大道西側(cè)有不少正興鎮(zhèn)的返遷房,這個(gè)片區(qū)未來會(huì)不會(huì)和此前的天西一樣走高端路線,難說。
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▍福州路西望(拍攝于2025年5月)
此外,一切發(fā)展的前提,都是經(jīng)濟(jì)——衷心希望天府CBD在接下來的幾年內(nèi),加速產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、提振區(qū)域信心!
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相較于天府CBD核心區(qū),科學(xué)城起步區(qū)的變化還是挺大的。
空間結(jié)構(gòu)↓
原先規(guī)劃:一中心兩區(qū),一島兩園
當(dāng)前規(guī)劃:一帶兩軸,三區(qū)多組團(tuán)
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變化非常大,主要原因是因?yàn)?strong>面積直接砍掉了將近80%:從以前的73平方公里,變成了14.78平方公里——東山大道以北和科學(xué)城路以南片區(qū),全部被劃出去了!
為啥?
UP推測,可能是因?yàn)?strong>之前攤子鋪得太大了, 73平方公里什么概念?換成大家熟悉的單位:10.95萬畝!
這幾年,招商引資很不容易,科學(xué)城城建 和招引已經(jīng)超過十年,連現(xiàn)規(guī)劃的 2.22萬畝 起步區(qū)都還沒填滿,更遑論10萬畝?
看來這次,科學(xué)城真的要集中精力搞核心區(qū)了。
此外,天府大道西側(cè)區(qū)域也正式明確為“高品質(zhì)生活服務(wù)區(qū)”;成都科創(chuàng)生態(tài)島也不再單獨(dú)為“一島”,而是被并入鹿溪智谷核心區(qū)。
土地控規(guī)↓
規(guī)劃定位:綜合性國家科學(xué)中心核心承載地、國家校院地協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、踐行公園城市理念的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
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整體變化不大,還是以產(chǎn)業(yè)、科學(xué)、商業(yè)用地為主,住宅、配套為輔。
咱們還是重點(diǎn)說說待開發(fā)土地較多的興隆湖東、西片區(qū),也就是現(xiàn)在的“鹿溪智谷核心區(qū)”和“高品質(zhì)生活區(qū)”。
?興隆湖東片區(qū):成都科創(chuàng)生態(tài)島以南片區(qū)基本飽和,以北片區(qū)還有少量待開發(fā)土地,以居住+配套為主;
? 興隆湖西片區(qū):還有大面積待開發(fā)土地,但綠地居多。
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隨著起步區(qū)面積大幅縮小,興隆湖可開發(fā)的核心土地已經(jīng)所剩不多,房企們且買且珍惜吧!
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▍興隆湖東北片區(qū)(拍攝于2024年7月)
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錦江生態(tài)帶的官方名為“錦江西片區(qū)”,此前并沒有系統(tǒng)的規(guī)劃圖,只有一個(gè)大致范圍,甚至錦江東片區(qū)的釣魚嘴、麓湖西片區(qū)都被涵蓋在內(nèi),早已沒有參考價(jià)值↓
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因此就不做比對(duì),只說最新的規(guī)劃。
空間結(jié)構(gòu)↓
一帶、三組團(tuán)、多廊:錦江文化體育服務(wù)帶;三處綜合宜居生活組團(tuán);沿景觀大道、水系形成多條城市綠廊。總面積約12.62平方公里。
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尤其值得注意的是錦江的“身份”轉(zhuǎn)變:從生態(tài)帶,變?yōu)椤肝幕w育服務(wù)帶」!
其實(shí)近一年天府新區(qū)已經(jīng)在加速落地這一“帶”:4月,區(qū)域內(nèi)245畝土地調(diào)規(guī),明確現(xiàn)代五項(xiàng)賽事中心南側(cè)將規(guī)劃1宗區(qū)級(jí)文化服務(wù)設(shè)施用地;5月,“正興街道96畝地塊建設(shè)項(xiàng)目”招標(biāo),官宣項(xiàng)目二期將重點(diǎn)打造文化館和圖書館——項(xiàng)目所在的云龍村,正是在錦江生態(tài)帶。
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“文化”已有著落,“體育”是就靠現(xiàn)有的現(xiàn)代五項(xiàng)賽事中心,還是另有新建計(jì)劃呢?繼續(xù)往下看。
土地控規(guī)↓
規(guī)劃定位:北接華陽老城,南接天府新中心,具有公園生態(tài)和舒適宜居的特質(zhì)。依托錦江生態(tài)資源,打造天府濱水新城和城市公共服務(wù)中心,形成以城市文化、體育運(yùn)動(dòng)為主導(dǎo)功能的公園城市生態(tài)宜居濱河新區(qū)。
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破案了——還要在現(xiàn)代五項(xiàng)賽事中心的西側(cè)建新的體育場館,未來的錦江生態(tài)帶,有圖書館、文化館、體育館,還有錦江、商業(yè)、學(xué)校……宜居指數(shù)拉滿了!
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▍正興灣對(duì)面,就是文化體育服務(wù)帶(拍攝于2023年8月)
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萬安南,aka“天府前灣”“天府中央法務(wù)區(qū)”,這些年也有過好幾版規(guī)劃了,變化不小。
空間結(jié)構(gòu)↓
上版規(guī)劃:一心一帶多點(diǎn)(含天府CBD東片區(qū))
當(dāng)前規(guī)劃:一心一鏈多組團(tuán)
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上一版規(guī)劃中,萬安南不含麓山片區(qū),且是和天府CBD東區(qū)一起規(guī)劃的,統(tǒng)稱“天府中央法務(wù)區(qū)”。這次的規(guī)劃則是把萬安南作為一個(gè)獨(dú)立組團(tuán),同時(shí)也將麓山片區(qū)劃進(jìn)了規(guī)劃范圍內(nèi),面積12.26平方公里。
整體來看,空間結(jié)構(gòu)還是更接近于2020年3月成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布的《天府新區(qū)萬安南片區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》,但功能組團(tuán)變得更模糊了。
土地控規(guī)↓
規(guī)劃定位:公園里的未來新城,全鏈全維的公共法律服務(wù)片區(qū)。
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目前來看,萬安南還有不少可開發(fā)土地,夔州大道兩側(cè)基本布局商業(yè),將打造公共法律服務(wù)中心,遠(yuǎn)離夔州大道的區(qū)域則大多布局住宅+學(xué)校+公園+配套用地。
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片區(qū)南端還設(shè)置有一塊很大的娛樂用地,目前正在打造「昌公堰TOD綠魔方」,隔壁有文化和體育用地,全面兌現(xiàn)后應(yīng)該會(huì)成為天府新區(qū)的休閑高地。更多區(qū)域詳情:
說完天新目前的熱點(diǎn)板塊,咱們再來看看兩個(gè)老片區(qū)——華陽、萬安。
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今年5月9日,天府新區(qū)華陽黃果林廣都、萬安老場鎮(zhèn)、正興老場鎮(zhèn)、興隆老場鎮(zhèn)四大更新片區(qū)城市合伙人集中簽約——華陽黃果林廣都片區(qū),由四川省城市更新集團(tuán)牽頭打造;萬安老場鎮(zhèn)片區(qū),由中鐵城投集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施。
很顯然,作為天府新區(qū)最老兩個(gè)集中住區(qū),它們當(dāng)前的首要任務(wù),就是城市更新/改造。
01
華陽:錦江畔煙火成都更新高地
這次規(guī)劃,華陽直接把“更新”寫進(jìn)了總體定位——“中軸線上的城市綜合服務(wù)區(qū)、錦江畔煙火成都更新高地”,以城市更新打造美麗宜居、創(chuàng)新文明、韌性智慧的天府華陽的總體目標(biāo),形成“三縱一橫、兩心五片”的空間布局,規(guī)劃面積約16.02平方公里。
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由于華陽過于飽和,從控規(guī)圖也很難看出哪里有改變↓
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對(duì)照著衛(wèi)星地圖來看,更明顯
(左右滑動(dòng)查看華陽衛(wèi)星地圖/控規(guī)圖)
敵體
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華陽的城市更新,早在這次的規(guī)劃發(fā)布前很久,就已經(jīng)開始了——
2023年9月,南湖公園整治行動(dòng)就正式開啟;去年11月開始水環(huán)境治理施工,同步改造約2000米濱水緩沖帶;本月初,南湖重新注水;近期,南湖商業(yè)街區(qū)宣告將分期完成燈光、噴泉、道路、綠化、商業(yè)業(yè)態(tài)等更新項(xiàng)目……
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▍南湖商業(yè)街燈光改造效果圖
5月,四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局發(fā)布「天府新區(qū)華陽街道華陽半島城市更新規(guī)劃策劃及城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)」,計(jì)劃花300萬重新設(shè)計(jì)約8595畝區(qū)域;本月已公示中標(biāo)結(jié)果——上海同濟(jì)+成都規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,這把穩(wěn)了!
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近日,成都住建發(fā)布「2026城市更新項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單」,排在第一個(gè)的就是位于華陽的二江寺片區(qū)城市更新項(xiàng)目,投資50億元,主要推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊小區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、完善城市功能、城市生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)傳承等改造,完善配套設(shè)施,優(yōu)化交通組織,開展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、歷史建筑修繕等片區(qū)綜合煥新……
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不過也有網(wǎng)友質(zhì)疑:華陽的城市更新,會(huì)主要停留在外立面和街道更新嗎?只能靜待天府新區(qū)揭曉答案了。
02
萬安:城市更新是重要抓手
和華陽不同,萬安沒有把城市更新寫進(jìn)總體定位,而是將其作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑——圍繞“公園融城和美萬安、城市現(xiàn)代服務(wù)高地”的總體規(guī)劃定位,以城市更新打造人文棲居、品質(zhì)宜居的幸福萬安的總體目標(biāo),形成“兩主兩次、一環(huán)兩區(qū)多心”的空間布局,規(guī)劃面積約6.04平方公里。
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可以看到,萬安和華陽有一個(gè)很大的不同,在于:現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)被寫進(jìn)了總體定位——極地海洋公園(旅游服務(wù)中心)、山姆會(huì)員店+迪卡儂(商服生活中心)等天府新區(qū)重大配套都在這里,不僅是生活配套,也是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
從控規(guī)圖來看,也主要是微調(diào),比如中交天府九章與龍湖天府云河頌東側(cè)地塊,變?yōu)樯虡I(yè)+小學(xué)+中學(xué)用地,整體還是在往“宜居”上走。
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除了四大熱點(diǎn)板塊和兩大老城區(qū)外,天府新區(qū)還首次發(fā)布了「劉家壩」片區(qū)的規(guī)劃——它位于天府CBD東區(qū)以東,有相當(dāng)大面積的區(qū)域曾經(jīng)被納入成都科學(xué)城規(guī)劃范圍。而這輪規(guī)劃,不僅將其剝離科學(xué)城,還有了全新的定位:智境田園·科技興隆。
劉家壩的規(guī)劃范圍16.58平方公里,屬于融合發(fā)展型片區(qū),探索以科技?xì)赓|(zhì)聚集吸引力,營造高頻次、高粘度、有體驗(yàn)、有內(nèi)容、有情緒的臨城鄉(xiāng)村微度假場景形態(tài),重塑近郊田園鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,構(gòu)建科技新消費(fèi)核心爆點(diǎn)引擎下的“城鄉(xiāng)人業(yè)境”融合共富之路。
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▍遠(yuǎn)眺劉家壩(拍攝時(shí)間:2025年5月)
此外,這次天府新區(qū)7個(gè)片區(qū)規(guī)劃出爐后,也有網(wǎng)友問:麓湖片區(qū)被忘了嗎?
其實(shí)不是——麓湖片區(qū),官方命名“正興北片區(qū)”,最近的一次規(guī)劃是去年7月,時(shí)間很近,定位“生態(tài)宜居生活區(qū)”。
UP君猜測,這輪規(guī)劃麓湖片區(qū)應(yīng)該沒有調(diào)整,所以才未出現(xiàn)在這次的公告名單上。
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▍規(guī)劃發(fā)布時(shí)間:2025年7月
更犀利的問題是:頻繁改規(guī),是好事嗎?
咱們可以辯證看待:一方面,14年大改4次,確實(shí)說明早期規(guī)劃 缺乏超前的預(yù)見性,甚至可能夾雜著盲目樂觀。但另一方面,也是適應(yīng)城市不斷變化的路徑——高新南區(qū)也經(jīng)歷過這樣的階段。
從上海浦東到重慶兩江,無數(shù)經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)新區(qū)在完成要素集聚后,必須通過空間治理重構(gòu)、功能層級(jí)躍遷、區(qū)域發(fā)展協(xié)同,實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。
這次的最新規(guī)劃,正是天府新區(qū)重構(gòu)空間治理的第一步——各個(gè)片區(qū)都有了明確的城市定位與土地規(guī)劃,各司其職、相互彌補(bǔ)。
廣闊天地,大有可為。“舉全省之力”的天府新區(qū),接下來會(huì)有怎樣的大動(dòng)作?拭目以待!
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編輯:Zoe Ⅰ 美編:Amy Ⅰ 主編:Comet
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