7月22日,在省委明確提出之后的第19天晚間,天府新區接連發布了7個片區的控制性詳細規劃方案公告。
這7份“規劃包”,既有天府CBD、錦江生態帶這樣的熱點板塊,也有華陽、老萬安等老城,還有一個首次公布規劃的片區——劉家壩。
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算起來,這已經是天府新區的第五版規劃。此前我們已經對比過前四版規劃,詳情:
今天,咱們就來看看,第五版規劃又有怎樣的變化?
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在最新規劃中,天府CBD核心的官方命名為: 正興南片區。
空間結構↓
早期規劃:一軸一廊聚兩核,一路一環連三區,一園兩河織綠網
當前規劃:一軸一廊聚三核、一路一環連三區
整體來看,“兩核”變“三核”,主要是釣魚嘴從原規劃的普通中心,晉升為“核”——看來隨著天東和天西日漸飽和,釣魚嘴或將成為天府CBD的下一個商業/商務發展高地。
此外,面積從早期的28.6平方公里縮減至18.87平方公里,最主要的原因是:將鹿溪河生態景觀帶和毛家灣森林公園劃出了片區規劃范圍。
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而從規劃圖來看,有兩個大的變化,都在生態:鹿溪河生態景觀帶西側的毛家灣森林公園未再出現,可能后期會有別的用途;釣魚嘴東南側、福州路南側,新規劃了一個山體公園,后續釣魚嘴的生活豐富度會比較高。
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▍釣魚嘴(拍攝于2023年8月)
土地控規↓
規劃定位:以總部經濟引領、會展博覽賦能,以中央商務公園(CBP)的新范式,打造面向世界的總部商務區、成都未來城市新中心、以人為本的生活宜居地。
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整體來看,益州大道以東、福州路以北的核心區變化不大,有些局部調整,比如早期規劃的言幾又地塊變成了住宅,部分教育用地拆分為住宅+教育,核心區多了好幾塊可開發的住宅地。
最大的看點是之前的“留白區域”有了明確的規劃——今天咱們重點看看這一片。
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可以看到,錦江沿岸以及釣魚嘴,基本只規劃了綠地和商業,商業集中度相當高;越靠近益州大道,住宅用地和市政配套設施就越密集。
值得一提的是,這一片的拆遷早已啟動,廣東街北側已經基本拆完——天府CBD的下一個土地供應大戶,應該就是這里了。
不過,益州大道西側有不少正興鎮的返遷房,這個片區未來會不會和此前的天西一樣走高端路線,難說。
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▍福州路西望(拍攝于2025年5月)
此外,一切發展的前提,都是經濟——衷心希望天府CBD在接下來的幾年內,加速產業引進、提振區域信心!
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相較于天府CBD核心區,科學城起步區的變化還是挺大的。
空間結構↓
原先規劃:一中心兩區,一島兩園
當前規劃:一帶兩軸,三區多組團
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變化非常大,主要原因是因為面積直接砍掉了將近80%:從以前的73平方公里,變成了14.78平方公里——東山大道以北和科學城路以南片區,全部被劃出去了!
為啥?
UP推測,可能是因為之前攤子鋪得太大了, 73平方公里什么概念?換成大家熟悉的單位:10.95萬畝!
這幾年,招商引資很不容易,科學城城建 和招引已經超過十年,連現規劃的 2.22萬畝 起步區都還沒填滿,更遑論10萬畝?
看來這次,科學城真的要集中精力搞核心區了。
此外,天府大道西側區域也正式明確為“高品質生活服務區”;成都科創生態島也不再單獨為“一島”,而是被并入鹿溪智谷核心區。
土地控規↓
規劃定位:綜合性國家科學中心核心承載地、國家校院地協同創新創業孵化基地、踐行公園城市理念的生態價值轉化示范區。
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整體變化不大,還是以產業、科學、商業用地為主,住宅、配套為輔。
咱們還是重點說說待開發土地較多的興隆湖東、西片區,也就是現在的“鹿溪智谷核心區”和“高品質生活區”。
?興隆湖東片區:成都科創生態島以南片區基本飽和,以北片區還有少量待開發土地,以居住+配套為主;
? 興隆湖西片區:還有大面積待開發土地,但綠地居多。
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隨著起步區面積大幅縮小,興隆湖可開發的核心土地已經所剩不多,房企們且買且珍惜吧!
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▍興隆湖東北片區(拍攝于2024年7月)
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錦江生態帶的官方名為“錦江西片區”,此前并沒有系統的規劃圖,只有一個大致范圍,甚至錦江東片區的釣魚嘴、麓湖西片區都被涵蓋在內,早已沒有參考價值↓
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因此就不做比對,只說最新的規劃。
空間結構↓
一帶、三組團、多廊:錦江文化體育服務帶;三處綜合宜居生活組團;沿景觀大道、水系形成多條城市綠廊。總面積約12.62平方公里。
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尤其值得注意的是錦江的“身份”轉變:從生態帶,變為「文化體育服務帶」!
其實近一年天府新區已經在加速落地這一“帶”:4月,區域內245畝土地調規,明確現代五項賽事中心南側將規劃1宗區級文化服務設施用地;5月,“正興街道96畝地塊建設項目”招標,官宣項目二期將重點打造文化館和圖書館——項目所在的云龍村,正是在錦江生態帶。
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“文化”已有著落,“體育”是就靠現有的現代五項賽事中心,還是另有新建計劃呢?繼續往下看。
土地控規↓
規劃定位:北接華陽老城,南接天府新中心,具有公園生態和舒適宜居的特質。依托錦江生態資源,打造天府濱水新城和城市公共服務中心,形成以城市文化、體育運動為主導功能的公園城市生態宜居濱河新區。
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破案了——還要在現代五項賽事中心的西側建新的體育場館,未來的錦江生態帶,有圖書館、文化館、體育館,還有錦江、商業、學校……宜居指數拉滿了!
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▍正興灣對面,就是文化體育服務帶(拍攝于2023年8月)
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萬安南,aka“天府前灣”“天府中央法務區”,這些年也有過好幾版規劃了,變化不小。
空間結構↓
上版規劃:一心一帶多點(含天府CBD東片區)
當前規劃:一心一鏈多組團
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上一版規劃中,萬安南不含麓山片區,且是和天府CBD東區一起規劃的,統稱“天府中央法務區”。這次的規劃則是把萬安南作為一個獨立組團,同時也將麓山片區劃進了規劃范圍內,面積12.26平方公里。
整體來看,空間結構還是更接近于2020年3月成都市規劃設計研究院發布的《天府新區萬安南片區總體城市設計》,但功能組團變得更模糊了。
土地控規↓
規劃定位:公園里的未來新城,全鏈全維的公共法律服務片區。
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目前來看,萬安南還有不少可開發土地,夔州大道兩側基本布局商業,將打造公共法律服務中心,遠離夔州大道的區域則大多布局住宅+學校+公園+配套用地。
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片區南端還設置有一塊很大的娛樂用地,目前正在打造「昌公堰TOD綠魔方」,隔壁有文化和體育用地,全面兌現后應該會成為天府新區的休閑高地。更多區域詳情:
說完天新目前的熱點板塊,咱們再來看看兩個老片區——華陽、萬安。
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今年5月9日,天府新區華陽黃果林廣都、萬安老場鎮、正興老場鎮、興隆老場鎮四大更新片區城市合伙人集中簽約——華陽黃果林廣都片區,由四川省城市更新集團牽頭打造;萬安老場鎮片區,由中鐵城投集團負責實施。
很顯然,作為天府新區最老兩個集中住區,它們當前的首要任務,就是城市更新/改造。
01
華陽:錦江畔煙火成都更新高地
這次規劃,華陽直接把“更新”寫進了總體定位——“中軸線上的城市綜合服務區、錦江畔煙火成都更新高地”,以城市更新打造美麗宜居、創新文明、韌性智慧的天府華陽的總體目標,形成“三縱一橫、兩心五片”的空間布局,規劃面積約16.02平方公里。
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由于華陽過于飽和,從控規圖也很難看出哪里有改變↓
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對照著衛星地圖來看,更明顯
(左右滑動查看華陽衛星地圖/控規圖)
敵體
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華陽的城市更新,早在這次的規劃發布前很久,就已經開始了——
2023年9月,南湖公園整治行動就正式開啟;去年11月開始水環境治理施工,同步改造約2000米濱水緩沖帶;本月初,南湖重新注水;近期,南湖商業街區宣告將分期完成燈光、噴泉、道路、綠化、商業業態等更新項目……
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▍南湖商業街燈光改造效果圖
5月,四川天府新區公園城市建設局發布「天府新區華陽街道華陽半島城市更新規劃策劃及城市設計項目招標」,計劃花300萬重新設計約8595畝區域;本月已公示中標結果——上海同濟+成都規劃設計研究院,這把穩了!
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近日,成都住建發布「2026城市更新項目機會清單」,排在第一個的就是位于華陽的二江寺片區城市更新項目,投資50億元,主要推進老舊街區、老舊小區、城市基礎設施改造、完善城市功能、城市生態修復、歷史文化保護傳承等改造,完善配套設施,優化交通組織,開展產業導入、歷史建筑修繕等片區綜合煥新……
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不過也有網友質疑:華陽的城市更新,會主要停留在外立面和街道更新嗎?只能靜待天府新區揭曉答案了。
02
萬安:城市更新是重要抓手
和華陽不同,萬安沒有把城市更新寫進總體定位,而是將其作為實現目標的路徑——圍繞“公園融城和美萬安、城市現代服務高地”的總體規劃定位,以城市更新打造人文棲居、品質宜居的幸福萬安的總體目標,形成“兩主兩次、一環兩區多心”的空間布局,規劃面積約6.04平方公里。
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可以看到,萬安和華陽有一個很大的不同,在于:現代服務產業被寫進了總體定位——極地海洋公園(旅游服務中心)、山姆會員店+迪卡儂(商服生活中心)等天府新區重大配套都在這里,不僅是生活配套,也是產業項目。
從控規圖來看,也主要是微調,比如中交天府九章與龍湖天府云河頌東側地塊,變為商業+小學+中學用地,整體還是在往“宜居”上走。
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除了四大熱點板塊和兩大老城區外,天府新區還首次發布了「劉家壩」片區的規劃——它位于天府CBD東區以東,有相當大面積的區域曾經被納入成都科學城規劃范圍。而這輪規劃,不僅將其剝離科學城,還有了全新的定位:智境田園·科技興隆。
劉家壩的規劃范圍16.58平方公里,屬于融合發展型片區,探索以科技氣質聚集吸引力,營造高頻次、高粘度、有體驗、有內容、有情緒的臨城鄉村微度假場景形態,重塑近郊田園鄉村產業發展新模式,構建科技新消費核心爆點引擎下的“城鄉人業境”融合共富之路。
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▍遠眺劉家壩(拍攝時間:2025年5月)
此外,這次天府新區7個片區規劃出爐后,也有網友問:麓湖片區被忘了嗎?
其實不是——麓湖片區,官方命名“正興北片區”,最近的一次規劃是去年7月,時間很近,定位“生態宜居生活區”。
UP君猜測,這輪規劃麓湖片區應該沒有調整,所以才未出現在這次的公告名單上。
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▍規劃發布時間:2025年7月
更犀利的問題是:頻繁改規,是好事嗎?
咱們可以辯證看待:一方面,14年大改4次,確實說明早期規劃 缺乏超前的預見性,甚至可能夾雜著盲目樂觀。但另一方面,也是適應城市不斷變化的路徑——高新南區也經歷過這樣的階段。
從上海浦東到重慶兩江,無數經驗證明,一個新區在完成要素集聚后,必須通過空間治理重構、功能層級躍遷、區域發展協同,實現新的歷史性跨越。
這次的最新規劃,正是天府新區重構空間治理的第一步——各個片區都有了明確的城市定位與土地規劃,各司其職、相互彌補。
廣闊天地,大有可為。“舉全省之力”的天府新區,接下來會有怎樣的大動作?拭目以待!
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編輯:Zoe Ⅰ 美編:Amy Ⅰ 主編:Comet
圖文來源:成都向上/網絡
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