最新規(guī)劃出爐，天府新區(qū)大變身！

7月22日，在省委明確提出之后的第19天晚間，天府新區(qū)接連發(fā)布了7個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案公告。

這7份“規(guī)劃包”，既有天府CBD、錦江生態(tài)帶這樣的熱點(diǎn)板塊，也有華陽、老萬安等老城，還有一個(gè)首次公布規(guī)劃的片區(qū)——?jiǎng)⒓覊巍?/p>

算起來，這已經(jīng)是天府新區(qū)的第五版規(guī)劃。此前我們已經(jīng)對(duì)比過前四版規(guī)劃，詳情：

今天，咱們就來看看，第五版規(guī)劃又有怎樣的變化？

在最新規(guī)劃中，天府CBD核心的官方命名為： 正興南片區(qū)。

空間結(jié)構(gòu)↓

早期規(guī)劃：一軸一廊聚兩核，一路一環(huán)連三區(qū)，一園兩河織綠網(wǎng)

當(dāng)前規(guī)劃：一軸一廊聚三核、一路一環(huán)連三區(qū)

整體來看，“兩核”變“三核”，主要是釣魚嘴從原規(guī)劃的普通中心，晉升為“核”——看來隨著天東和天西日漸飽和，釣魚嘴或?qū)⒊蔀樘旄瓹BD的下一個(gè)商業(yè)/商務(wù)發(fā)展高地。

此外，面積從早期的28.6平方公里縮減至18.87平方公里，最主要的原因是：將鹿溪河生態(tài)景觀帶和毛家灣森林公園劃出了片區(qū)規(guī)劃范圍。

而從規(guī)劃圖來看，有兩個(gè)大的變化，都在生態(tài)：鹿溪河生態(tài)景觀帶西側(cè)的毛家灣森林公園未再出現(xiàn)，可能后期會(huì)有別的用途；釣魚嘴東南側(cè)、福州路南側(cè)，新規(guī)劃了一個(gè)山體公園，后續(xù)釣魚嘴的生活豐富度會(huì)比較高。

▍釣魚嘴（拍攝于2023年8月）

土地控規(guī)↓

規(guī)劃定位：以總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、會(huì)展博覽賦能，以中央商務(wù)公園(CBP)的新范式，打造面向世界的總部商務(wù)區(qū)、成都未來城市新中心、以人為本的生活宜居地。

整體來看，益州大道以東、福州路以北的核心區(qū)變化不大，有些局部調(diào)整，比如早期規(guī)劃的言幾又地塊變成了住宅，部分教育用地拆分為住宅+教育，核心區(qū)多了好幾塊可開發(fā)的住宅地。

最大的看點(diǎn)是之前的“留白區(qū)域”有了明確的規(guī)劃——今天咱們重點(diǎn)看看這一片。

可以看到，錦江沿岸以及釣魚嘴，基本只規(guī)劃了綠地和商業(yè)，商業(yè)集中度相當(dāng)高；越靠近益州大道，住宅用地和市政配套設(shè)施就越密集。

值得一提的是，這一片的拆遷早已啟動(dòng)，廣東街北側(cè)已經(jīng)基本拆完——天府CBD的下一個(gè)土地供應(yīng)大戶，應(yīng)該就是這里了。

不過，益州大道西側(cè)有不少正興鎮(zhèn)的返遷房，這個(gè)片區(qū)未來會(huì)不會(huì)和此前的天西一樣走高端路線，難說。

▍福州路西望（拍攝于2025年5月）

此外，一切發(fā)展的前提，都是經(jīng)濟(jì)——衷心希望天府CBD在接下來的幾年內(nèi)，加速產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、提振區(qū)域信心！

相較于天府CBD核心區(qū)，科學(xué)城起步區(qū)的變化還是挺大的。

空間結(jié)構(gòu)↓

原先規(guī)劃：一中心兩區(qū)，一島兩園

當(dāng)前規(guī)劃：一帶兩軸，三區(qū)多組團(tuán)

變化非常大，主要原因是因?yàn)?strong>面積直接砍掉了將近80%：從以前的73平方公里，變成了14.78平方公里——東山大道以北和科學(xué)城路以南片區(qū)，全部被劃出去了！

為啥？

UP推測，可能是因?yàn)?strong>之前攤子鋪得太大了， 73平方公里什么概念？換成大家熟悉的單位：10.95萬畝！

這幾年，招商引資很不容易，科學(xué)城城建 和招引已經(jīng)超過十年，連現(xiàn)規(guī)劃的 2.22萬畝 起步區(qū)都還沒填滿，更遑論10萬畝？

看來這次，科學(xué)城真的要集中精力搞核心區(qū)了。

此外，天府大道西側(cè)區(qū)域也正式明確為“高品質(zhì)生活服務(wù)區(qū)”；成都科創(chuàng)生態(tài)島也不再單獨(dú)為“一島”，而是被并入鹿溪智谷核心區(qū)。

土地控規(guī)↓

規(guī)劃定位：綜合性國家科學(xué)中心核心承載地、國家校院地協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、踐行公園城市理念的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

整體變化不大，還是以產(chǎn)業(yè)、科學(xué)、商業(yè)用地為主，住宅、配套為輔。

咱們還是重點(diǎn)說說待開發(fā)土地較多的興隆湖東、西片區(qū)，也就是現(xiàn)在的“鹿溪智谷核心區(qū)”和“高品質(zhì)生活區(qū)”。

?興隆湖東片區(qū)：成都科創(chuàng)生態(tài)島以南片區(qū)基本飽和，以北片區(qū)還有少量待開發(fā)土地，以居住+配套為主；

? 興隆湖西片區(qū)：還有大面積待開發(fā)土地，但綠地居多。

隨著起步區(qū)面積大幅縮小，興隆湖可開發(fā)的核心土地已經(jīng)所剩不多，房企們且買且珍惜吧！

▍興隆湖東北片區(qū)（拍攝于2024年7月）

錦江生態(tài)帶的官方名為“錦江西片區(qū)”，此前并沒有系統(tǒng)的規(guī)劃圖，只有一個(gè)大致范圍，甚至錦江東片區(qū)的釣魚嘴、麓湖西片區(qū)都被涵蓋在內(nèi)，早已沒有參考價(jià)值↓

因此就不做比對(duì)，只說最新的規(guī)劃。

空間結(jié)構(gòu)↓

一帶、三組團(tuán)、多廊：錦江文化體育服務(wù)帶；三處綜合宜居生活組團(tuán)；沿景觀大道、水系形成多條城市綠廊。總面積約12.62平方公里。

尤其值得注意的是錦江的“身份”轉(zhuǎn)變：從生態(tài)帶，變?yōu)椤肝幕w育服務(wù)帶」！

其實(shí)近一年天府新區(qū)已經(jīng)在加速落地這一“帶”：4月，區(qū)域內(nèi)245畝土地調(diào)規(guī)，明確現(xiàn)代五項(xiàng)賽事中心南側(cè)將規(guī)劃1宗區(qū)級(jí)文化服務(wù)設(shè)施用地；5月，“正興街道96畝地塊建設(shè)項(xiàng)目”招標(biāo)，官宣項(xiàng)目二期將重點(diǎn)打造文化館和圖書館——項(xiàng)目所在的云龍村，正是在錦江生態(tài)帶。

“文化”已有著落，“體育”是就靠現(xiàn)有的現(xiàn)代五項(xiàng)賽事中心，還是另有新建計(jì)劃呢？繼續(xù)往下看。

土地控規(guī)↓

規(guī)劃定位：北接華陽老城，南接天府新中心，具有公園生態(tài)和舒適宜居的特質(zhì)。依托錦江生態(tài)資源，打造天府濱水新城和城市公共服務(wù)中心，形成以城市文化、體育運(yùn)動(dòng)為主導(dǎo)功能的公園城市生態(tài)宜居濱河新區(qū)。

破案了——還要在現(xiàn)代五項(xiàng)賽事中心的西側(cè)建新的體育場館，未來的錦江生態(tài)帶，有圖書館、文化館、體育館，還有錦江、商業(yè)、學(xué)校……宜居指數(shù)拉滿了！

▍正興灣對(duì)面，就是文化體育服務(wù)帶（拍攝于2023年8月）

萬安南，aka“天府前灣”“天府中央法務(wù)區(qū)”，這些年也有過好幾版規(guī)劃了，變化不小。

空間結(jié)構(gòu)↓

上版規(guī)劃：一心一帶多點(diǎn)（含天府CBD東片區(qū)）

當(dāng)前規(guī)劃：一心一鏈多組團(tuán)

上一版規(guī)劃中，萬安南不含麓山片區(qū)，且是和天府CBD東區(qū)一起規(guī)劃的，統(tǒng)稱“天府中央法務(wù)區(qū)”。這次的規(guī)劃則是把萬安南作為一個(gè)獨(dú)立組團(tuán)，同時(shí)也將麓山片區(qū)劃進(jìn)了規(guī)劃范圍內(nèi)，面積12.26平方公里。

整體來看，空間結(jié)構(gòu)還是更接近于2020年3月成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布的《天府新區(qū)萬安南片區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》，但功能組團(tuán)變得更模糊了。

土地控規(guī)↓

規(guī)劃定位：公園里的未來新城，全鏈全維的公共法律服務(wù)片區(qū)。

目前來看，萬安南還有不少可開發(fā)土地，夔州大道兩側(cè)基本布局商業(yè)，將打造公共法律服務(wù)中心，遠(yuǎn)離夔州大道的區(qū)域則大多布局住宅+學(xué)校+公園+配套用地。

片區(qū)南端還設(shè)置有一塊很大的娛樂用地，目前正在打造「昌公堰TOD綠魔方」，隔壁有文化和體育用地，全面兌現(xiàn)后應(yīng)該會(huì)成為天府新區(qū)的休閑高地。更多區(qū)域詳情：

說完天新目前的熱點(diǎn)板塊，咱們再來看看兩個(gè)老片區(qū)——華陽、萬安。

今年5月9日，天府新區(qū)華陽黃果林廣都、萬安老場鎮(zhèn)、正興老場鎮(zhèn)、興隆老場鎮(zhèn)四大更新片區(qū)城市合伙人集中簽約——華陽黃果林廣都片區(qū)，由四川省城市更新集團(tuán)牽頭打造；萬安老場鎮(zhèn)片區(qū)，由中鐵城投集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施。

很顯然，作為天府新區(qū)最老兩個(gè)集中住區(qū)，它們當(dāng)前的首要任務(wù)，就是城市更新/改造。

01

華陽：錦江畔煙火成都更新高地

這次規(guī)劃，華陽直接把“更新”寫進(jìn)了總體定位——“中軸線上的城市綜合服務(wù)區(qū)、錦江畔煙火成都更新高地”，以城市更新打造美麗宜居、創(chuàng)新文明、韌性智慧的天府華陽的總體目標(biāo)，形成“三縱一橫、兩心五片”的空間布局，規(guī)劃面積約16.02平方公里。

由于華陽過于飽和，從控規(guī)圖也很難看出哪里有改變↓

對(duì)照著衛(wèi)星地圖來看，更明顯

（左右滑動(dòng)查看華陽衛(wèi)星地圖/控規(guī)圖）

敵體

華陽的城市更新，早在這次的規(guī)劃發(fā)布前很久，就已經(jīng)開始了——

2023年9月，南湖公園整治行動(dòng)就正式開啟；去年11月開始水環(huán)境治理施工，同步改造約2000米濱水緩沖帶；本月初，南湖重新注水；近期，南湖商業(yè)街區(qū)宣告將分期完成燈光、噴泉、道路、綠化、商業(yè)業(yè)態(tài)等更新項(xiàng)目……

▍南湖商業(yè)街燈光改造效果圖

5月，四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局發(fā)布「天府新區(qū)華陽街道華陽半島城市更新規(guī)劃策劃及城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)」，計(jì)劃花300萬重新設(shè)計(jì)約8595畝區(qū)域；本月已公示中標(biāo)結(jié)果——上海同濟(jì)+成都規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，這把穩(wěn)了！

近日，成都住建發(fā)布「2026城市更新項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單」，排在第一個(gè)的就是位于華陽的二江寺片區(qū)城市更新項(xiàng)目，投資50億元，主要推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊小區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、完善城市功能、城市生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)傳承等改造，完善配套設(shè)施，優(yōu)化交通組織，開展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、歷史建筑修繕等片區(qū)綜合煥新……

不過也有網(wǎng)友質(zhì)疑：華陽的城市更新，會(huì)主要停留在外立面和街道更新嗎？只能靜待天府新區(qū)揭曉答案了。

02

萬安：城市更新是重要抓手

和華陽不同，萬安沒有把城市更新寫進(jìn)總體定位，而是將其作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑——圍繞“公園融城和美萬安、城市現(xiàn)代服務(wù)高地”的總體規(guī)劃定位，以城市更新打造人文棲居、品質(zhì)宜居的幸福萬安的總體目標(biāo)，形成“兩主兩次、一環(huán)兩區(qū)多心”的空間布局，規(guī)劃面積約6.04平方公里。

可以看到，萬安和華陽有一個(gè)很大的不同，在于：現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)被寫進(jìn)了總體定位——極地海洋公園（旅游服務(wù)中心）、山姆會(huì)員店+迪卡儂（商服生活中心）等天府新區(qū)重大配套都在這里，不僅是生活配套，也是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

從控規(guī)圖來看，也主要是微調(diào)，比如中交天府九章與龍湖天府云河頌東側(cè)地塊，變?yōu)樯虡I(yè)+小學(xué)+中學(xué)用地，整體還是在往“宜居”上走。

—— ? ——

除了四大熱點(diǎn)板塊和兩大老城區(qū)外，天府新區(qū)還首次發(fā)布了「劉家壩」片區(qū)的規(guī)劃——它位于天府CBD東區(qū)以東，有相當(dāng)大面積的區(qū)域曾經(jīng)被納入成都科學(xué)城規(guī)劃范圍。而這輪規(guī)劃，不僅將其剝離科學(xué)城，還有了全新的定位：智境田園·科技興隆。

劉家壩的規(guī)劃范圍16.58平方公里，屬于融合發(fā)展型片區(qū)，探索以科技?xì)赓|(zhì)聚集吸引力，營造高頻次、高粘度、有體驗(yàn)、有內(nèi)容、有情緒的臨城鄉(xiāng)村微度假場景形態(tài)，重塑近郊田園鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，構(gòu)建科技新消費(fèi)核心爆點(diǎn)引擎下的“城鄉(xiāng)人業(yè)境”融合共富之路。

▍遠(yuǎn)眺劉家壩（拍攝時(shí)間：2025年5月）

此外，這次天府新區(qū)7個(gè)片區(qū)規(guī)劃出爐后，也有網(wǎng)友問：麓湖片區(qū)被忘了嗎？

其實(shí)不是——麓湖片區(qū)，官方命名“正興北片區(qū)”，最近的一次規(guī)劃是去年7月，時(shí)間很近，定位“生態(tài)宜居生活區(qū)”。

UP君猜測，這輪規(guī)劃麓湖片區(qū)應(yīng)該沒有調(diào)整，所以才未出現(xiàn)在這次的公告名單上。

▍規(guī)劃發(fā)布時(shí)間：2025年7月

更犀利的問題是：頻繁改規(guī)，是好事嗎？

咱們可以辯證看待：一方面，14年大改4次，確實(shí)說明早期規(guī)劃 缺乏超前的預(yù)見性，甚至可能夾雜著盲目樂觀。但另一方面，也是適應(yīng)城市不斷變化的路徑——高新南區(qū)也經(jīng)歷過這樣的階段。

從上海浦東到重慶兩江，無數(shù)經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)新區(qū)在完成要素集聚后，必須通過空間治理重構(gòu)、功能層級(jí)躍遷、區(qū)域發(fā)展協(xié)同，實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。

這次的最新規(guī)劃，正是天府新區(qū)重構(gòu)空間治理的第一步——各個(gè)片區(qū)都有了明確的城市定位與土地規(guī)劃，各司其職、相互彌補(bǔ)。

廣闊天地，大有可為。“舉全省之力”的天府新區(qū)，接下來會(huì)有怎樣的大動(dòng)作？拭目以待！

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編輯：Zoe Ⅰ 美編：Amy Ⅰ 主編：Comet

圖文來源：成都向上/網(wǎng)絡(luò)

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