浙江
這個問題被問了無數(shù)遍，今天實話實說。
先看一個大數(shù)：全國退休人員的人均養(yǎng)老金大約在 3600 元左右，算上近兩年的連續(xù)上調(diào)，整體水平勉強靠近 4000 元。注意，這是"人均"，意味著有一半以上的退休人員，拿到的錢還在這個數(shù)字之下。
所以 4500 元到底是什么水平？已經(jīng)超過了多數(shù)人的實際待遇。
但要分開看。如果你身邊退休的親戚朋友大多是體制內(nèi)的，你會覺得 4500 不算什么——機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的月均養(yǎng)老金大約在 6000 元上下，加上職業(yè)年金每月再多出 800 到 1200 元，不少人實際到手能到七八千。大型國企也類似，繳費規(guī)范、年限長，4500 元對他們來說只是一個中位數(shù)。
可一旦跳出這個圈子，畫面就完全不同了。私企退休、下崗職工、靈活就業(yè)轉(zhuǎn)退休的群體，養(yǎng)老金大部分集中在 2300 元到 3500 元之間。這個群體有多大？約占全部企退職工的 38%，再加上 55% 領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金（月均僅兩百多元）的群體，月養(yǎng)老金低于 4500 元的退休人員，其實是絕大多數(shù)。
待遇差距是真實存在的，不用回避。而造成差距的原因，主要就三件事。
第一是繳費基數(shù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位按實際工資足額繳納，繳費指數(shù)普遍在 1.0 以上；而大量中小企業(yè)為了控制成本，長期按 60% 的下限給員工代繳。同樣干 35 年，僅個人賬戶的本金加利息就能差出 20 萬以上。
第二是繳費年限。體制內(nèi)的工作相對穩(wěn)定，從入職到退休幾乎不斷檔；而私企員工換工作、斷繳、靈活就業(yè)自行繳費的情況很常見，實際繳費年限往往短得多。
第三是視同工齡。2014 年養(yǎng)老并軌之前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的連續(xù)工齡全部認(rèn)定為視同繳費年限，而企業(yè)職工的視同繳費通常只能追溯到 90 年代初當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)賬結(jié)合的時候。這段歷史遺留的"紅利差"，是拉開待遇的最大源頭之一。
所以回到最初的問題：4500 元不是大多數(shù)退休老人能達(dá)到的水平。體制內(nèi)和大型國企大多可以，但更廣大的私企、下崗和靈活就業(yè)群體，離這個數(shù)字還有不小的距離。
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