位于青海、西藏交界的長江發源地和瀾滄江最大支流昂曲等重要流域水源發育區,是三江源國家公園的重要組成部分,由西藏自治區實際使用管理,簡稱三江源國家公園唐北區域。
在建設三江源國家公園唐北區域的過程中,西藏自治區堅持以保護優先、綠色發展為原則,探索出一條具有高原特色的生態保護新路子。
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美麗的三江源國家公園唐北區域。彭建生攝
頂層設計領航,專班高效推進
唐北區域的生態保護始終受到西藏自治區黨委和政府的高度重視,2021年9月30日,國務院批復同意設立三江源國家公園、將唐北區域劃入三江源國家公園范圍后,西藏自治區主要領導先后30余次對三江源國家公園建設工作作出指示批示,成立區、市兩級領導小組指導協調工作,區、市林草主管部門組建領導小組辦公室。涉及國家公園建設的安多、聶榮、巴青三縣組建以縣委、縣政府主要領導為組長的工作專班,統籌推進國家公園建設。
精研國家公園法 細定唐北策略
9月12日《國家公園法》頒布后,西藏第一時間啟動專題學習,以“逐條解讀+實踐對照”的模式仔細研讀法律精神,明確“堅持山水林田湖草沙一體化保護,按照自然生態系統特性和內在規律,對國家公園實行整體保護、系統修復、綜合治理”的責任擔當,迅速制定與國家公園相關部門的溝通協調方案,以及針對管護隊伍和社區群眾的普法宣傳計劃。
結合唐北區域實際,西藏圍繞高寒草原修復、野生動物保護、冰川監測等工作,對照法律條款梳理現有保護和管理措施、保障和監督機制,明確法律責任,并圍繞參與和共享方面的條文,勾勒唐北區域國家公園的美好圖景。
織密制度網絡,筑牢保護根基
西藏積極融入跨區域協作機制。2021年起,國家林業和草原局和西藏、青海兩地建立協調機制。西藏自治區和那曲市國家公園領導小組和工作專班高效運轉,形成“自治區統籌、市主導、縣落實”的工作格局。
配套制度逐步完善。西藏結合自身實際,制定出臺了8項制度文件,從草原管護到社區參與、資金管理都做了細化安排。草原獎補標準也在提升,比如禁牧補助從每畝6元提高到7.5元,草畜平衡獎補從1.5元漲到2.5元,僅3年間就發放了近4億元獎補資金,讓牧民群眾在保護中得到了實實在在的收益。
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三江源國家公園唐北區域的雀莫山與雀莫湖。那曲市林業和草原局供圖
西藏還和青海一起完成了超2000公里邊界勘定,明確了管理范圍,徹底關停了11宗探礦權,有效防范了礦產開發對源頭生態的影響。
借助科技力量,提升保護效率
在平均海拔4600米的長江源腹地,自然環境復雜,科技手段就成了管護員的好幫手。西藏在重要區域布設了多處監測點,配備衛星通信設備,實時傳輸冰川變化、藏羚遷徙等數據,加入國家林草局生態監測體系,織起了一張“衛星+無人機+地面”的立體感知網。
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藏原羚。扎西達加攝
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雪豹。扎西達加攝
野生動植物調查也有不少成果。通過與科研機構合作,唐北區域完成了藏羚、雪豹等旗艦物種的調查。與此同時,新建和改造的保護站點不斷增加,配備了皮卡車、摩托車、衛星電話等設備,專業管護隊伍不斷壯大,3年累計清理垃圾500余噸,保持了高原的潔凈本色。
修復生態系統,涵養源頭活水
三江源國家公園唐北區域,6398畝退化草場正在慢慢恢復,西藏堅持以自然恢復為主、人工修復為輔,治理退化草地、沙化土地,架設招鷹架、建設封育圍欄,為動植物提供更好的棲息環境。在生態搬遷區,也對廢棄村落進行恢復,六成多的區域已重新長出綠草。
野生動物保護不斷加強。在藏羚繁殖、遷徙的重要時節開展專項巡護,查處非法行為;建立補飼點,幫助野牦牛等動物度過極端天氣。雪豹、白唇鹿等動物的出鏡率越來越高。
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姜根迪如冰川。那曲市林業和草原局供圖
同時,對湖泊和冰川的系統監測也在持續推進。唐北區域有超過600個湖泊、1300平方公里冰川。國家公園通過組織科學觀測,掌握水源變化趨勢,保持支流水質清潔,為長江下游輸送一江清水。
生態富民并重,讓群眾受益
在唐北區域,“一戶一崗”的生態崗位讓29710人次牧民變身“生態管護員”。每年12000元的崗位補助,既增加了收入,也讓大家從“草原的使用者”變成了“草原的守護人”。
西藏還同步推進高海拔宜居搬遷,有效減輕了草場壓力。在新居住區發展藏藥種植、生態畜牧、旅游等產業,讓綠色成為新的增長點。
野生動物造成的財產損失,也有了兜底保障。通過保險和快速取證機制,幾年來已賠付4000多萬元,牧民與野生動物的矛盾也在慢慢緩和。
從冰川腳下到草原深處,西藏在三江源保護上的努力不僅守住了源頭的綠水青山,也讓當地群眾看到了未來的希望。
?來源:西藏衛視+
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