35.21億不過知識攜程一個月的利潤,而它的壟斷行為,持續了六年。
2026年7月25日,市場監管總局對攜程反壟斷案作出行政處罰:罰沒款合計51.79億元。
但這個數字被很多人誤讀了。
51.79億不是罰款。準確地說,它是三項東西加在一起:退還商家訂單儲備金1.22億元、沒收違法所得16.58億元、罰款35.21億元。真正意義上的"罰款",是35.21億。
這是在線旅游平臺領域首起反壟斷案。罰單的數字要拆開看,才知道它到底有多重。
一、罰得好
攜程被認定實施了兩項壟斷行為:一是要求特牌酒店獨家合作,不得與競爭性平臺同時上架;二是強制金牌、無牌酒店給予"全網最低價",跨平臺經營的酒店在攜程的價格必須低于其他平臺。
為了確保這套系統運轉,攜程用了一套組合拳:獨家要求不寫在合同里,由業務經理口頭傳達;通過"調價助手""掛牌通"等技術工具強制調價;用限制流量、"摘牌"、扣除訂單儲備金等手段懲罰不聽話的商家。特牌獨家合作執行率高達90%以上。
攜程把酒店分成三六九等,用流量和算法當鎖鏈,把商家捆在自己身上。商家敢上其他平臺?摘牌、降權、扣錢。商家想自主定價?調價助手幫你調。這套系統運轉多年,商家苦不堪言,行業敢怒不敢言。如今這套鎖鏈被斬斷了。從這個角度說,罰得好。
二、罰輕了
但要說35.21億的罰款有多重,得先看看攜程一年賺多少錢。
2025年,攜程全年歸母凈利潤332.94億元,歸母凈利潤率突破50%,與貴州茅臺不相上下。35.21億的罰款,占全年凈利潤的10.6%。折算下來,大約相當于一個月的利潤。
而攜程的壟斷行為,持續了六年。
六年——攜程用這套"獨家合作+全網最低價"的打法,把酒店商家捆在自己的平臺上長達六年。商家被摘牌、被降權、被扣錢,行業敢怒不敢言,整整六年。六年積累的非法所得16.58億元,年均不到2.8億元;六年換來的結果,是一個月利潤的罰款。
六年的錯誤,罰了一個月的利潤。
這筆賬,算得過來。而且算得太過來了。如果違法的成本只是一個月的利潤,而違法的收益是六年的市場支配地位和百億級的利潤積累,那下一次遇到同樣的機會,企業會怎么選?答案不難猜。
罰得重不重?法理上,7.5%的罰款比例已經超過了阿里4%、美團3%的水平,是平臺經濟反壟斷罰款比例最高的一次。但這個比例是相對于"銷售額"而非"利潤"計算的——以2025年中國境內銷售額469億元的7.5%計,罰35億元。如果以利潤為基數,這個數字可能完全不同。對攜程這種高利潤平臺來說,這個計算方式的威懾力天然打了折扣。
罰了阿里,罰了美團,罰了攜程。但三張罰單的"疼度"完全不在一個量級。
阿里巴巴2021年被罰182億元,當年其凈利潤率約12.6%。美團2021年被罰34億元,罰款占其中國境內銷售額的3%。而攜程呢?2025年歸母凈利潤率突破50%,與貴州茅臺不相上下。
50%的凈利潤率是什么概念?阿里的利潤率是它的四分之一,美團還在虧損。一個利潤率50%、一年凈賺333億的公司,被罰了35億。35億占333億的10.6%,是一筆肉疼但不致命的開支。攜程7.5%的罰款比例確實創了紀錄,但它的利潤厚度,也讓這張罰單的實際"疼痛感"打了折扣。
更值得玩味的是"違法所得"。 16.58億元,是攜程長達六年壟斷行為的全部非法所得。六年,平均每年不到2.8億元。而2025年一年,攜程的凈利潤是333億元——違法所得年均不到2.8億元,僅占年利潤的0.8%。0.8%——這就是攜程為長達六年的壟斷行為付出的"違法所得代價"。 剩下99.2%的利潤,都"合法"地留在了口袋里。法律意義上的"沒收違法所得",在商業現實里,只是一個微不足道的零頭。
壟斷行為的本質是利益驅動。當一個企業連續六年用排他性規則和算法鎖鏈收割商家,累計獲利以百億計,最終被追繳的違法所得卻只相當于年利潤的零頭時,這個信號就變得很微妙:法律可以沒收你的"非法所得",但你的"非法所得"遠小于你的"合法暴利"。 兩者之間的巨大落差,本身就是一種變相的激勵。
三、不夠疼
如果只是罰一筆錢,然后一切照舊,35.21億很快就會變成"一次性計提"。財務上處理掉,第二年繼續賺錢,過兩年誰還
攜程的回應是"誠懇接受、堅決服從",也公布了一系列整改措施。這些表態和動作,聽起來熟悉嗎?過去那些被罰過的平臺,第一反應也都是如此。
但表態之后呢?這套"獨家合作+全網最低價"的系統運行了至少六年,期間擠壓的商家利潤、扭曲的市場競爭,不是一張罰單就能完全修復的。
壟斷行為的本質是利益驅動——如果違法的收益遠大于違法的成本,下一次遇到同樣的機會,很難指望企業會主動選擇守法。攜程的壟斷行為持續多年,獲利數以百億計,而35.21億的罰款,還遠不到讓董事會半夜驚醒的級別。
四、怎么才能長記性
要想讓企業真正長記性,光靠罰款遠遠不夠。
第一,退錢比罰款更疼。 攜程被責令退還訂單儲備金1.22億元——這筆錢是攜程從商家口袋里強行扣下的,退回去理所應當。如果今后反壟斷執法都能做到"違法所得悉數追繳,不當得利如實退還",讓企業意識到吃進去的要吐出來,威懾力會大得多。
第二,公開整改比罰款更持久。 攜程被要求公開整改措施,接受社會監督。這才是真正管用的——整改不到位,輿論盯著、同行盯著、監管盯著,遠比繳一筆罰款更讓人坐不住。
第三,把"下一次"的代價抬到足夠高。 國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組副組長時建中表示,所有平臺企業都應摒棄"低價內卷""排他競爭"的錯誤路徑。話已經說得很明白了。如果再犯,就不是35.21億的事了——沒收違法所得、處以罰款、責令整改,三管齊下,力度只會一次比一次大。
五、結語
2021年,阿里被罰182億;2025年,美團被罰34億;2026年,攜程被罰35億。反壟斷執法在三張罰單中完成了從電商、本地生活到在線旅游的全行業覆蓋。
但攜程案的特殊之處在于,它創下了平臺經濟反壟斷罰款比例的新高,7.5%,高于阿里的4%,高于美團的3%。比例在上升,說明監管的力度在加碼。
攜程案的意義不在于35.21億這個數字本身,而在于它告訴所有平臺企業:常態化監管不是說說而已,誰越線誰挨板子,規矩立在這里了。35.21億,攜程不會因此倒閉,但應該足夠讓它的管理層明白一件事:這套鎖鏈式的打法,已經走到了盡頭。
攜程是第一個,但不會是最后一個。
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