云南
清晨
金湖沿岸涼風習習
不少市民牽著自家愛犬漫步休閑
小狗脖頸上掛著的
統一二維碼犬牌隨風晃動
成為錫都獨有的文明風景
城區寵物醫院里
辦證市民絡繹不絕
工作人員一邊協助填報線上信息
一邊完成狂犬病疫苗接種
十幾分鐘就能辦完整套手續
街頭巡查的執法人員
遇到走失、傷人犬只
用手機一掃犬牌二維碼
犬主聯系方式、疫苗記錄
等信息立刻清晰呈現
自4月《個舊市養犬管理辦法（試行）》落地以來，當地創新“線上小程序+線下寵物醫院網點”模式，免費為犬只發放數字化“身份證”，用便民服務、數字溯源化解遛犬不牽繩、犬吠擾民、流浪犬傷人等民生難題。
群眾需求催生新辦法
多部門聯動開出治理良方
近年來，城區養犬家庭持續增多，小區養犬矛盾日益凸顯。步道犬糞遺留、大型犬不牽引追逐路人、深夜犬吠干擾鄰里休息，隨意棄養催生流浪犬四處游蕩，不少居民對此心存顧慮。
寶華街道文錫社區黨總支書記毛閔深有感觸。日常收到的居民投訴，主要集中在犬只驚嚇老人小孩、污染公共環境、夜間吠叫擾民三個方面。大量未免疫、無登記的散養犬一旦傷人，很難快速找到犬主，糾紛調解十分棘手。
“出臺新規不是限制養犬，而是平衡養犬人與普通居民的訴求。”個舊市公安局治安管理大隊民警丁鈺介紹。為破解傳統登記跑腿多、各部門監管脫節的難題，當地搭建智慧養犬數字化閉環，小程序串聯起養犬市民、寵物醫院與公安部門。市民為犬只接種疫苗時同步完成登記，公安部門在后臺進行線上審批，實現就近辦事、高效管理。公安、綜合執法、農業農村等多部門協同發力，以一枚二維碼犬牌為抓手，推動規范有序養犬。
網點一站式貼心服務
辦證既便民又暖心
走進云農寵物醫院，前來辦理犬證的市民有序等候。這里是個舊市首個犬證辦理點位，開業四天日均接待十余名寵主。工作人員全程手把手指導操作，市民帶上身份證、犬只照片、免疫證明即可辦理。尚未完成疫苗接種的犬只，可現場體檢、注射狂犬病疫苗，觀察完畢就能領取專屬二維碼犬牌。
不少市民進店后首先咨詢收費標準，云農寵物醫院負責人張婭南總會耐心解釋：登記、制發犬牌全部免費，僅狂犬病疫苗收取耗材費用，價格明碼上墻。全市篩選5家具備正規資質的寵物診所作為定點網點，嚴格執行“先免疫、后掛牌”要求。個舊市農業農村局畜牧漁業管理科工作人員彭婭婷介紹：“強制免疫既是法定要求，也能從源頭降低狂犬病風險，摸清轄區養犬底數，減少棄養流浪犬。”
不方便線下跑腿的市民，可通過線上小程序自主申報，審核時限不超過5個工作日。針對老年人不會操作手機、照片不合規等問題，線下網點全程代辦修正。
全市首張犬證持有市民曹頔對此感觸很深。她養狗三年，一直自覺文明遛狗，可出門總遇見路人、孩童慌忙避讓。“掛上二維碼犬牌安心不少，狗狗走失能快速聯系到我，路人看到統一登記犬牌，心里也少幾分懼怕。”如今遛狗遇上養犬鄰居，她總會主動分享辦證流程，呼吁大家主動登記。
數字溯源精準管控
多方共治涵養城市文明
小小的二維碼犬牌，搭建起“一犬一碼、掃碼即查”的數字化溯源體系。執法人員巡查時，遇到犬只走失、傷人，掃碼或錄入芯片編號就能快速調取犬主信息，高效處置糾紛；無主流浪犬統一送至留檢場所，給主人留出5天認領期限，逾期未領按棄養犬規范收容。
全市實行分區差異化管理：學校、醫院、機關等場所全面禁犬；金湖、寶華等核心街道劃為嚴格管理區，必須登記免疫，禁止飼養烈性犬。執法人員日常巡查耐心勸導不文明養犬行為，累計勸導整改千余起，以柔性勸導為主，對屢教不改者依法進行處置。
同時，社區、物業筑牢基層勸導防線，依托居民微信群、單元樓宣傳海報、入戶走訪等普及辦證政策，專門上門協助老年養犬群體辦理登記。對多次勸導拒不配合的住戶，社區聯合公安、綜合執法部門上門普法，形成“物業巡查、社區勸導、執法兜底”的治理閉環。基層工作人員還開展小區流動辦證服務，投放免費拾便袋，減輕一線勸導員的壓力。
《個舊市養犬管理辦法（試行）》實施后，智慧養犬小程序及時上線，目前已收到63條登記申請。執法部門將持續在金湖沿線開展文明勸導，定期下沉小區開展流動辦證活動，按需增設便民網點，常態化收容流浪犬，依托數字化平臺實現精細化長效管理。
一塊小小的二維碼犬牌
一頭承載便民服務
一頭串聯城市精細治理
如今
牽犬掛牌、牽繩清糞
已成為錫都新風尚
文明養犬的觀念逐漸深入人心
責任編輯：趙進波
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