近年來北大西洋海域局勢持續(xù)升溫,英國正式牽頭推動(dòng)組建北方海軍艦隊(duì),聯(lián)合北歐多國強(qiáng)化北海、挪威海海上力量部署。這項(xiàng)海上軍事合作計(jì)劃落地,標(biāo)志著英國力圖重拾遠(yuǎn)洋影響力,同時(shí)攪動(dòng)北約北部海域的戰(zhàn)略平衡。
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這支全新的海上力量,由英國主導(dǎo),挪威、丹麥、芬蘭、瑞典等北歐國家參與協(xié)作。艦隊(duì)活動(dòng)范圍重點(diǎn)覆蓋北海、挪威海、巴倫支海等關(guān)鍵水域。這片海域地理位置極其特殊,是進(jìn)出大西洋的北方門戶,也是北方大國核潛艇前出大洋的核心通道,戰(zhàn)略價(jià)值不言而喻。
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英國之所以主動(dòng)牽頭組建聯(lián)合艦隊(duì),有著多重戰(zhàn)略考量。首先,英國海軍長期面臨規(guī)模萎縮的困境。曾經(jīng)的皇家海軍如今艦艇數(shù)量有限,兩艘伊麗莎白女王級航母故障頻發(fā)、輪換壓力巨大,單憑自身力量,很難長期維持北大西洋常態(tài)化巡邏。拉攏北歐多國抱團(tuán),能夠分?jǐn)偡绖?wù)壓力,以合作彌補(bǔ)自身艦艇不足的短板。
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英國試圖借助該計(jì)劃鞏固在歐洲北部的話語權(quán)。脫歐之后,英國失去歐盟平臺(tái),急需新的抓手維系自身歐洲影響力。北歐各國緊鄰北極與波羅的海,英國通過海上軍事聯(lián)盟,深度綁定北歐國家安全事務(wù),避免歐洲防務(wù)主導(dǎo)權(quán)完全落入法德手中。
從參與國角度來看,北歐各國同樣有著現(xiàn)實(shí)訴求。芬蘭、瑞典相繼申請加入北約,面臨波羅的海方向的防務(wù)壓力;挪威扼守挪威海咽喉,長期重視海上反潛與航道警戒;丹麥掌控波羅的海出海口。各國擁有護(hù)衛(wèi)艦、巡邏艦、反潛直升機(jī)等裝備,英國“野貓”直升機(jī)、挪威南森級護(hù)衛(wèi)艦,早已頻繁開展聯(lián)合演習(xí),具備協(xié)同作戰(zhàn)基礎(chǔ)。未來北方海軍艦隊(duì)可整合各國艦艇,常態(tài)化開展反潛巡邏、航道封鎖、聯(lián)合海上演習(xí)。
這支艦隊(duì)的核心任務(wù),重點(diǎn)聚焦遠(yuǎn)洋反潛、海上通道控制、北極方向警戒。北大西洋深海區(qū)域適合戰(zhàn)略核潛艇隱蔽機(jī)動(dòng),反潛作戰(zhàn)是重中之重。一旦發(fā)生沖突,聯(lián)合艦隊(duì)能夠依托北歐沿岸基地,構(gòu)筑反潛警戒線,監(jiān)控水下目標(biāo)活動(dòng),扼守格陵蘭-冰島-英國防線缺口。英國“威爾士親王”號航母,也可適時(shí)進(jìn)入?yún)^(qū)域,提供艦載機(jī)空中支援,提升艦隊(duì)遠(yuǎn)程打擊與區(qū)域威懾能力。
不過,北方海軍艦隊(duì)從框架走向成熟,依舊存在不少難以回避的短板。第一,這支艦隊(duì)屬于多國聯(lián)合力量,沒有統(tǒng)一指揮體系,各國防務(wù)訴求存在差異。英國想要主導(dǎo)全局,北歐各國卻更關(guān)心自身近海安全,行動(dòng)協(xié)調(diào)難度很大。第二,各國艦艇型號繁雜,通信、數(shù)據(jù)鏈、武器系統(tǒng)互通需要大量改造投入,一體化協(xié)同作戰(zhàn)能力短期難以成型。
更深層次來看,這項(xiàng)計(jì)劃也是北約北部戰(zhàn)略升級的重要一環(huán)。長期以來,北約北部防線依靠美國、挪威少量兵力支撐。如今英國主動(dòng)站到臺(tái)前,強(qiáng)化北大西洋前沿部署,本質(zhì)上是配合北約調(diào)整,加強(qiáng)北極與北歐方向軍事存在。但同時(shí)也意味著,北大西洋軍事對峙氛圍持續(xù)升級,區(qū)域軍備競賽風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。
值得注意的是,英國海軍自身實(shí)力隱患難以忽視。艦艇老化、維修積壓、人手短缺問題長期困擾皇家海軍,很難持續(xù)向北方艦隊(duì)投入穩(wěn)定主力艦艇。不少軍事專家認(rèn)為,這支聯(lián)合艦隊(duì)短期更多是政治象征,長期作戰(zhàn)能力有待觀察。
大國博弈延伸至海洋,北大西洋早已不再平靜。英國牽頭組建北方海軍艦隊(duì),是脫歐之后一次重大海上戰(zhàn)略布局。未來,北海、挪威海海上活動(dòng)將會(huì)更加密集,這片寒冷海域,或?qū)⒊蔀楸奔s新一輪海上博弈的前沿陣地。
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