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英國新首相“從根子上”就和美國總統特朗普不對付,美英特殊關系這回恐怕要出現磕碰。雙方的外交理念對不上,特朗普能容忍一個“不聽話”的英國嗎?
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據央視新聞報道,當地時間7月20日,英國執政黨工黨新任黨首安迪·伯納姆正式接替基爾·斯塔默出任英國首相,成為英國十年來的第七位首相。
從表面上看,英美這對“特殊關系”似乎一如既往地熱絡。但我覺得,這通電話掩蓋不了兩國關系正在面臨的挑戰。
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美英關系未來大概率要磕磕碰碰地往前走,想回到過去那種“鐵板一塊”的狀態,恐怕沒那么容易。這其中最直接的原因在于,伯納姆和特朗普,從根子上就不太對付。
先說說這兩個人本身。伯納姆是工黨左翼出身,帶有明顯的“老工黨”色彩,主張國家對經濟進行干預、部分產業國有化、擴大社會福利。
特朗普是典型的美國右翼保守勢力代表,奉行“美國優先”,兩個人的政治理念很難對得上。
更重要的是,兩人之間有過節。2021年美國國會山騷亂后,當時還是大曼徹斯特市長的伯納姆公開說過,任何愿意給特朗普好臉色的英國政客都應該感到羞恥。
現在他成了英國首相,特朗普成了美國總統,過去說過的話不太可能因為一通電話就翻篇。特朗普不是那種能輕易放過舊賬的人,伯納姆也不是一個愿意在原則問題上輕易讓步的人。
再看外交理念,分歧恐怕更大。特朗普這屆政府的外交路線已經很清楚:單邊主義、美國利益優先、不那么在乎對盟友的承諾。
特朗普想要的是一個“聽話”的英國,讓英國在對伊政策、北約軍費分擔、貿易談判等議題上配合美國的節奏。
而伯納姆的理念則不同,英國的外交傳統是依托聯合國、北約等多邊機制來發揮影響力。現在英國國力已經不如從前了,它的國際地位很大程度上建立在“規則維護者”這個角色上。
一句話概括,特朗普要的是盟友“服從”,英國想要的是“合作關系中的平等”,這兩種訴求本身就存在沖突。
就拿伊朗問題來說。特朗普政府希望英國在軍事上配合美國,但英國明確拒絕參與對伊軍事行動。
這個矛盾不會因為換了首相就得到解決,伯納姆在就職演說中甚至沒有重點談外交,他的注意力更多在國內,在對外事務上大概率延續斯塔默時期的基調,這種立場跟特朗普的預期之間,存在明顯的落差。
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在我看來,特朗普對英國的態度一直很矛盾。他公開批評英國在伊朗問題上“不作為”,但同時,特朗普又在多個場合強調英美關系的“特殊性”,甚至在伯納姆就職當天第一個打來電話,主動釋放善意。
這種矛盾其實不難理解。特朗普需要英國這個盟友,英國的價值是其他盟友無法替代的。但他想要的是一個聽美國話的英國。
我認為綜合來看,美英關系未來的走向大概率是“磕磕碰碰,但不翻臉”。兩國利益捆綁得太深,這使得雙方都承受不了翻臉的代價,但雙方也很難沒有摩擦。
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從軍事情報共享到金融市場的互聯互通,從北約框架到核潛艇技術合作,英美之間的利益已經深度綁到了一起。
特朗普雖然一向嘴上不饒人,但他也知道徹底搞僵跟英國的關系沒有好處,他此次也“放下前嫌”第一時間給伯納姆打來電話。
而伯納姆更不可能主動去破壞美英關系,因為他沒有這樣做的資本,也沒有動機。
值得注意的是,伯納姆這次就職,場面跟以往很不一樣。沒有講臺,沒有講稿,只是隨口講了幾點要做的事。他講的內容也幾乎全是內政:政治穩定、再工業化、制定十年國家發展計劃。
在我看來,伯納姆延續了他一貫的務實作風。伯納姆的核心政治資本,來自他擔任大曼徹斯特市長9年的地方治理經驗。
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他的執政理念“曼徹斯特主義”,核心是把權力下放地方、強化政府對公共服務的調控、推動再工業化。這些東西跟外交沒有任何關系。
對伯納姆來說,國內經濟和社會問題才是真正的“硬仗”。因此,伯納姆一方面不太可能在對外事務上主動挑釁美國,另一方面也不太可能在涉及英國利益的重大議題上為美國做出超出常規的妥協。
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