新創(chuàng)舉！全國(guó)首單城市生態(tài)公益林碳匯以151元/噸成功拍賣

深圳商報(bào)·讀創(chuàng)客戶端記者 王永長(zhǎng) 苑偉斌

7月22日，在深圳交易集團(tuán)總部大樓，隨著清脆的拍賣槌聲落下，坪山聚龍山生態(tài)公園582.68噸城市生態(tài)公益林碳匯順利成交。經(jīng)11家企業(yè)18輪激烈競(jìng)價(jià)，最終以151元/噸的價(jià)格由深圳市京鼎工業(yè)技術(shù)股份有限公司成功競(jìng)得。

這是全國(guó)首單以拍賣形式組織的城市生態(tài)公益林碳匯市場(chǎng)化交易，是深圳市規(guī)劃和自然資源局落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的標(biāo)志性實(shí)踐，全面貫徹自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局《關(guān)于支持深圳進(jìn)一步深化自然資源領(lǐng)域改革的若干措施》精神、履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)的先行探索，為開(kāi)辟生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑、服務(wù)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)提供了“深圳方案”。

從藍(lán)碳到綠碳：拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新賽道

作為全國(guó)首批自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市，深圳堅(jiān)持先行先試、率先破局。早在2023年，深圳市規(guī)劃和自然資源局便推動(dòng)落地全國(guó)首單紅樹(shù)林保護(hù)碳匯交易，創(chuàng)下濱海城市藍(lán)碳交易標(biāo)桿。

隨后，深圳市規(guī)劃和自然資源局積極落實(shí)自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作部署，在系統(tǒng)總結(jié)紅樹(shù)林“藍(lán)碳”交易成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足城市森林資源稟賦，探索將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑從海洋藍(lán)碳延伸至山林綠碳，推動(dòng)形成陸海統(tǒng)籌、藍(lán)綠協(xié)同的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新格局。本次聚龍山生態(tài)公益林碳匯的成功拍賣，正是這一探索路徑上的標(biāo)志性落地成果。

定標(biāo)準(zhǔn)、確權(quán)屬：夯實(shí)綠碳交易制度根基

打通綠碳交易通道，科學(xué)的核算標(biāo)尺是首要前提。此前，市規(guī)劃和自然資源局全程主導(dǎo)、大力推動(dòng)，聯(lián)合中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)、北京林業(yè)大學(xué)等機(jī)構(gòu)，于今年年初正式出臺(tái)適配深圳林地特征的《城市生態(tài)公益林管護(hù)溫室氣體清除項(xiàng)目方法學(xué)》。這部全國(guó)首個(gè)城市生態(tài)公益林碳匯方法學(xué)，讓每一噸碳匯的核算有據(jù)可依，為“綠碳”交易的落地拿到了“通行證”。

與此同時(shí)，清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬是生態(tài)產(chǎn)品順暢流轉(zhuǎn)的核心根基。市規(guī)劃和自然資源局切實(shí)履行統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，以聚龍山生態(tài)公園為試點(diǎn)，率先創(chuàng)新開(kāi)展自然資源三維地籍調(diào)查與立體確權(quán)登記工作，為聚龍山公益林后續(xù)碳匯核算、公開(kāi)拍賣筑牢堅(jiān)實(shí)產(chǎn)權(quán)根基，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢”。

公開(kāi)拍賣：以市場(chǎng)化交易激活生態(tài)資產(chǎn)

聚龍山生態(tài)公益林碳匯拍賣公告于7月1日正式發(fā)布，吸引11家企業(yè)和組織踴躍報(bào)名。22日下午，拍賣現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)氛圍熱烈，隨著“117元/噸起拍”的話音落下，多家競(jìng)買人交替舉牌，經(jīng)11家企業(yè)18輪激烈競(jìng)價(jià)，最終由深圳市京鼎工業(yè)技術(shù)股份有限公司以151元/噸的價(jià)格成功競(jìng)得582.68噸碳匯。

交易落槌后，在市規(guī)劃和自然資源局、坪山區(qū)人民政府見(jiàn)證下，深圳交易集團(tuán)有限公司與深圳市京鼎工業(yè)技術(shù)股份有限公司簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》，標(biāo)志著全國(guó)首單城市公益林碳匯交易圓滿完成。后續(xù)，深圳市規(guī)劃和自然資源局坪山管理局將同步為競(jìng)得人辦理自然資源碳匯權(quán)利人登記。

三大“首創(chuàng)”：書(shū)寫(xiě)“兩山”轉(zhuǎn)化深圳樣本

本次碳匯交易試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)三大“首創(chuàng)”，構(gòu)建起“三維確權(quán)—價(jià)值核算—交易拍賣—收益反哺”的全鏈條路徑，真正實(shí)現(xiàn)從生態(tài)“綠葉子”到發(fā)展“金票子”的價(jià)值轉(zhuǎn)化。

一是首創(chuàng)《城市生態(tài)公益林管護(hù)溫室氣體清除項(xiàng)目方法學(xué)》，填補(bǔ)全國(guó)城市公益林碳匯核算空白；二是首創(chuàng)自然資源三維確權(quán)登記，率先開(kāi)展聚龍山生態(tài)公園自然資源三維確權(quán)登記，并對(duì)碳匯量進(jìn)行了權(quán)屬登記；三是首創(chuàng)公益林碳匯拍賣，全國(guó)首次采取公開(kāi)拍賣的方式推動(dòng)林業(yè)碳匯價(jià)值變現(xiàn)。

這套全鏈條、可落地的創(chuàng)新機(jī)制，不僅為全國(guó)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了成熟的“深圳樣本”，更持續(xù)豐富了深圳城市指數(shù)（UIS）核心內(nèi)涵，為UIS“創(chuàng)新、美麗、智慧、韌性”四大維度積淀扎實(shí)的生態(tài)治理數(shù)據(jù)與實(shí)踐范式，為全球超大城市探索生態(tài)治理路徑、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生貢獻(xiàn)了可借鑒的鮮活經(jīng)驗(yàn)。

此次全國(guó)首單城市生態(tài)公益林綠碳拍賣的成功落地，是深圳深耕生態(tài)文明建設(shè)、打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道的生動(dòng)縮影。接下來(lái)，市規(guī)劃和自然資源局將以此次“綠碳”拍賣為契機(jī)，持續(xù)盤(pán)活綠色生態(tài)資源、釋放生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值，不斷豐富超大城市綠色治理實(shí)踐，以高質(zhì)量生態(tài)發(fā)展賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，為美麗中國(guó)建設(shè)、亞太地區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展持續(xù)輸出深圳實(shí)踐與深圳經(jīng)驗(yàn)。