樹影不再，陽光照進田間——成武縣跨區(qū)域聯(lián)調(diào)機制化解群眾煩心事

7月20日午后，成武縣九女集鎮(zhèn)趙莊村田間，玉米已長至一人多高，綠浪起伏。幾位村民聚在地頭，望著溝渠兩側清理一新的空地，眉頭舒展，笑意寫在臉上。

“樹清理干凈了，地里光照足了，收成有了保障，這件煩心事總算解決了。”趙莊村村民趙興國的話，道出了鄉(xiāng)親們的共同心聲。

如何讓每一份工作都能辦到百姓心坎上？檢驗基層治理成效的標尺，歸根結底是能否把百姓的煩心事當成自己的操心事，把工作做到細處，落到實處，不以事小而不為，不以事難而回避。

讓村民們煩心的，是溝渠兩側曾經(jīng)長勢茂盛的楊樹。這條交界溝渠，一邊是九女集鎮(zhèn)趙莊村的耕地，另一邊是文亭街道榮花廟村的耕地。20多年前，為固土護坡，溝渠兩側陸續(xù)栽種了楊樹。歲月流轉(zhuǎn)，樹已成材，樹根卻悄然向農(nóng)田延伸，樹冠遮蔽周邊莊稼，鄰近的農(nóng)作物因光照不足、養(yǎng)分被奪，產(chǎn)量逐年下滑。

“靠近溝渠的耕地幾乎年年歉收，玉米棒子小、麥穗不飽滿，大伙兒心里憋屈得很。”趙興國苦笑。2024年，趙莊村村民率先伐除己方地界的樹木，期盼換來敞亮天地。然而，榮花廟村村民不愿跟進，遮陰問題依舊，兩村矛盾由此產(chǎn)生，并日漸加深，成為橫亙在兩村之間的一道無形藩籬。

九女集鎮(zhèn)調(diào)解員多次上門溝通，但因跨轄區(qū)協(xié)調(diào)難度大、涉及農(nóng)戶多、雙方訴求各異，加上榮花廟村村民對屬地調(diào)解人員存在信任顧慮，鎮(zhèn)級層面單獨推動就難以取得實質(zhì)性進展。

矛盾不上交，難題要化解。今年麥收后，九女集鎮(zhèn)通過省一站式矛盾糾紛多元化解平臺，將案件上報至成武縣綜治中心，申請?zhí)峒墔f(xié)調(diào)，尋求破題之策。

接報后，縣綜治中心迅速啟動跨區(qū)域聯(lián)調(diào)機制，統(tǒng)籌九女集鎮(zhèn)、文亭街道及司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等相關部門協(xié)同參與，合力攻堅。調(diào)解過程中，鎮(zhèn)街干部發(fā)揮熟悉基層、貼近群眾的優(yōu)勢，反復入戶走訪，拉家常、講道理，逐步緩和雙方對立情緒；司法工作人員依據(jù)相鄰權及侵權責任相關法律規(guī)定，實地勘測、核算減產(chǎn)損失，提出兼顧法理與情理的調(diào)解方案，讓雙方心中有數(shù)、口服心服。

經(jīng)過近半個月的多輪現(xiàn)場調(diào)解與反復協(xié)商，兩村最終達成一致，涉事樹木限期清除。6月底，清理工作正式啟動，7月14日，全部樹木清除完畢。20余年的“遮陰之困”，一朝破解。

“這類跨區(qū)域糾紛，最怕各管一段、互相觀望。”成武縣委政法委書記張偉說，“我們做的就是要打破屬地壁壘，讓專業(yè)力量和法律標尺一起上場，把‘結’解開在源頭。”

樹影沒了，地界清了，群眾心頭的堵點也就通了。今年以來，成武縣堅持以新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領，聚焦跨區(qū)域糾紛“看得見、管不著”的治理盲區(qū)，打破屬地壁壘，創(chuàng)新構建“源頭排查、聯(lián)合調(diào)處、閉環(huán)管理”全鏈條跨區(qū)域聯(lián)調(diào)機制，推動矛盾化解從“各管一段”走向“協(xié)同共治”。

在源頭排查上，成武縣依托網(wǎng)格化管理，將觸角延伸至田間地頭、鎮(zhèn)村交界，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入。在聯(lián)合調(diào)處上，整合29家駐點部門及仲裁、速裁等專業(yè)力量，對跨區(qū)域疑難糾紛實行專班攻堅、聯(lián)合“會診”，今年已研判復雜矛盾152件，成功化解111件。在閉環(huán)管理上，嚴格落實“0220”快速處置機制（即當日受理，2日內(nèi)分流交辦，20日內(nèi)辦結反饋），疑難案件由縣領導包案督辦，辦結后逐一回訪，確保矛盾真化解，不反彈。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來成武縣已受理矛盾糾紛2943件，成功調(diào)解2651件，調(diào)解率達90%以上。這套跨區(qū)域治理“組合拳”不僅打通了行政壁壘，也讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在基層落地生根，枝繁葉茂。

菏澤報業(yè)全媒體記者 馬源劭