英新首相正式就職，對(duì)華立場(chǎng)鮮明，中方發(fā)出的賀電，信息量很大

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日，安迪·伯納姆在白金漢宮接受英國(guó)國(guó)王查爾斯三世任命后，正式就任英國(guó)首相，成為英國(guó)過(guò)去十年來(lái)第七位首相。

七個(gè)首相是什么概念？平均一個(gè)人干一年多一點(diǎn)。企業(yè)里換CEO都沒(méi)這么勤快。

從2016年脫歐公投算到現(xiàn)在，十年時(shí)間英國(guó)內(nèi)閣像走馬燈。伯納姆接手的這個(gè)位子，前任斯塔默兩年前風(fēng)光無(wú)限，如今黯然離場(chǎng)，留下的賬本厚得嚇人。

伯納姆這個(gè)人，跟前幾任不太一樣。他1970年1月出生于利物浦郊區(qū)，畢業(yè)于劍橋大學(xué)。

今年6月，他通過(guò)補(bǔ)選重返議會(huì)下院。九年市長(zhǎng)干下來(lái)，媒體給他起了個(gè)外號(hào)叫＂北方之王＂。他愛(ài)穿T恤，業(yè)余還去獨(dú)立音樂(lè)場(chǎng)子當(dāng)DJ。

這種風(fēng)格在英國(guó)政客里算稀罕。他上位的過(guò)程也挺特別。

伯納姆是隨后黨首選舉的唯一候選人，最終從下議院403名工黨議員中贏得379人提名——議院總共有650名議員。上周接受工黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)時(shí)，伯納姆表示他的使命是＂重新帶來(lái)希望＂，并解決數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)不平等和生活水平下降問(wèn)題。

話說(shuō)得很漂亮。可我們都知道，曼徹斯特一座城的經(jīng)驗(yàn)，跟管理整個(gè)聯(lián)合王國(guó)完全是兩碼事。這中間的門檻，能不能跨過(guò)去，眼下沒(méi)人敢打包票。

再看看他要接的這個(gè)爛攤子。英國(guó)GDP預(yù)計(jì)在2026年僅增長(zhǎng)0.8%，此前2025年和2024年的增速分別為1.3%和1%。

這個(gè)數(shù)字有多難看？基本就是原地踏步。財(cái)政那邊更糟。

據(jù)路透社報(bào)道，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟、人口老齡化和健康狀況不佳，英國(guó)公共財(cái)政每年損失約3300億英鎊（4420億美元）。錢不夠花，攤子還越鋪越大。

這就是伯納姆頭頂最重的那口鍋。

脫歐的賬現(xiàn)在還在還。

伯納姆成為英國(guó)十多年來(lái)的第七位首相，距離英國(guó)人2016年6月投票脫歐只有十年多一點(diǎn)。那個(gè)決定最終使英國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮，激起對(duì)執(zhí)政階層的憤怒，也是首相走馬燈般更替的原因之一。

能源漲價(jià)、通脹高企、生活成本壓頂，一樣都沒(méi)解決。前幾任首相都想動(dòng)手改革，結(jié)果不是被黨內(nèi)掀翻，就是被市場(chǎng)教做人。

特拉斯49天就下臺(tái)的記錄還掛著，誰(shuí)上臺(tái)都得先掂量掂量自己的分量。

伯納姆自己的路子倒是清晰。

在政策方面，伯納姆表示他將取消數(shù)字身份證的計(jì)劃，扭轉(zhuǎn)公共交通和公用事業(yè)的私有化，并將權(quán)力從倫敦下放到市和地區(qū)當(dāng)局。這套主張放在曼城效果不錯(cuò)，放到全國(guó)就不好說(shuō)了。

地方治理和國(guó)家治理，中間隔著議會(huì)、黨內(nèi)派系、五眼聯(lián)盟這些繞不開(kāi)的墻。每一堵墻背后都站著利益集團(tuán)。想推改革，比登天還難。

上任第一天的外交動(dòng)作最耐看。新首相＂強(qiáng)調(diào)了他對(duì)國(guó)防和安全的承諾，并表示確保英國(guó)及其盟友的安全是他議程的首要任務(wù)＂，聲明說(shuō)。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人談到了中東，伯納姆闡述了英國(guó)＂致力于確保霍爾木茲海峽航運(yùn)通行以支持全球供應(yīng)鏈，并為全國(guó)的企業(yè)和家庭降低成本＂的承諾。第一個(gè)電話打給特朗普。

這個(gè)順序就是信號(hào)。誰(shuí)排前面誰(shuí)排后面，外交場(chǎng)上從來(lái)都是精細(xì)活。

第二個(gè)電話給了澤連斯基。

伯納姆還與烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基通了電話，并邀請(qǐng)他訪問(wèn)英國(guó)，唐寧街的一份聲明說(shuō)。伯納姆表達(dá)了＂對(duì)烏克蘭人民的堅(jiān)定承諾＂，并強(qiáng)調(diào)英國(guó)的做法＂不會(huì)有任何改變，包括在對(duì)俄羅斯施壓方面＂。

翻譯一下就是：對(duì)烏援助一分不少，可能還要加碼。英國(guó)財(cái)政本就捉襟見(jiàn)肘，還要繼續(xù)往里貼錢。這筆賬，將來(lái)是要攤到英國(guó)普通家庭頭上的。

中方這邊的動(dòng)作完全是另一種節(jié)奏。新華社北京7月20日電 7月20日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)致電安迪·伯納姆，祝賀他就任英國(guó)首相。

李強(qiáng)表示，中英同為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和世界主要經(jīng)濟(jì)體，加強(qiáng)對(duì)話合作不僅有利于促進(jìn)兩國(guó)各自發(fā)展，也將為全球和平注入穩(wěn)定性。

我愿同首相先生一道努力，加強(qiáng)交往，增進(jìn)互信，促進(jìn)交流合作，推動(dòng)中英長(zhǎng)期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展，更好造福兩國(guó)和兩國(guó)人民。賀電通篇沒(méi)有多余修飾。

這兩句話看著簡(jiǎn)單，讀起來(lái)卻全是門道。開(kāi)頭點(diǎn)＂安理會(huì)常任理事國(guó)＂這個(gè)身份是有講究的。

潛臺(tái)詞就是：英國(guó)的國(guó)際分量來(lái)自戰(zhàn)后秩序，是歷史給的席位，不是靠貼著誰(shuí)得來(lái)的。

第二句壓軸的是＂長(zhǎng)期穩(wěn)定＂四個(gè)字。

這既是對(duì)英國(guó)政壇動(dòng)蕩的委婉點(diǎn)評(píng)，也是我們對(duì)未來(lái)關(guān)系的核心要求。要的不是熱情，是可預(yù)期。第二天外交部把話說(shuō)得更明白。

7月21日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)。有記者提問(wèn)，據(jù)報(bào)道，20日，英國(guó)工黨新任黨首伯納姆接受英國(guó)王查爾斯三世任命，正式就任英首相，并組建新一屆內(nèi)閣。

中方對(duì)此有何評(píng)論？林劍表示，李強(qiáng)總理已向伯納姆首相致就職賀電。中方對(duì)發(fā)展中英關(guān)系的政策立場(chǎng)是一貫的。

＂一貫＂兩個(gè)字點(diǎn)睛。球在英國(guó)那邊，門我們始終開(kāi)著。

＂中方愿同英方一道，在相互尊重、妥處分歧的基礎(chǔ)上增進(jìn)交往，開(kāi)展合作，確保雙邊關(guān)系沿著正確的方向發(fā)展。＂林劍說(shuō)。

＂相互尊重＂和＂妥處分歧＂八個(gè)字分量很重。前四個(gè)字劃底線，涉及主權(quán)和核心利益的問(wèn)題不能拿來(lái)交易。

后四個(gè)字承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，中英之間的結(jié)構(gòu)性分歧客觀存在。誰(shuí)也別裝看不見(jiàn)。這才是成熟大國(guó)之間對(duì)話該有的樣子。

那伯納姆本人對(duì)華什么態(tài)度？我們觀察下來(lái)，他是務(wù)實(shí)派。伯納姆的務(wù)實(shí)作風(fēng)首先根植于他擔(dān)任大曼徹斯特市長(zhǎng)的九年時(shí)間。

任內(nèi)他積極尋求外國(guó)投資以振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，并未回避與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。曼城這些年吃到的中國(guó)投資紅利可不小。

地產(chǎn)、基建、產(chǎn)業(yè)合作，伯納姆都是親歷者。這種底色不會(huì)因?yàn)榘徇M(jìn)唐寧街就變。經(jīng)濟(jì)利益是最實(shí)在的東西。

日經(jīng)新聞的分析更直白。這位前大曼徹斯特市長(zhǎng)可能追求與亞洲更緊密的貿(mào)易和投資聯(lián)系，但這位前市長(zhǎng)將他在大曼徹斯特的成功在全國(guó)復(fù)制的努力，可能會(huì)在中國(guó)問(wèn)題上遇到反對(duì)。

說(shuō)穿了，在曼城他是老大，說(shuō)了算。到倫敦就不行。背后一堆掣肘，議會(huì)、五眼、AUKUS機(jī)制，每一個(gè)都能把他的手綁住。

想在中美之間走鋼絲，姿勢(shì)不好擺。英國(guó)外交那點(diǎn)彈性空間越來(lái)越窄。

只要英國(guó)通過(guò)北約、五眼聯(lián)盟和AUKUS繼續(xù)與美國(guó)緊密結(jié)盟，英國(guó)就很難在對(duì)華問(wèn)題上明顯偏離美國(guó)的做法。這讓英國(guó)處于一個(gè)艱難的位置。

一旦華盛頓要求盟友在技術(shù)限制和對(duì)華投資審查等問(wèn)題上保持一致，這位新任英國(guó)首相實(shí)際上會(huì)有多大的回旋余地？這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在沒(méi)答案。

真到攤牌那天，誰(shuí)都不知道伯納姆會(huì)站在哪一邊。但經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)又會(huì)把他往回拉。

無(wú)論伯納姆希望推出什么改革措施，他很可能首先要面對(duì)＂錢＂的問(wèn)題，因?yàn)闆](méi)有增長(zhǎng)，其他抱負(fù)都難以實(shí)現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)將繼續(xù)提醒新首相與中國(guó)合作的必要性。

說(shuō)穿了，英國(guó)北方老工業(yè)城市要恢復(fù)元?dú)猓履茉崔D(zhuǎn)型要落地，制造業(yè)要復(fù)蘇，繞開(kāi)中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)和供應(yīng)鏈幾乎辦不到。這是硬約束，不是感情賬。

普通英國(guó)人的日子才是最難過(guò)的。生活成本危機(jī)不是新聞標(biāo)題，是每天的賬單。

但他很可能面臨許多曾經(jīng)困擾斯塔默的相同挑戰(zhàn)：低國(guó)民增長(zhǎng)、高能源價(jià)格、增加國(guó)防開(kāi)支的壓力，以及俄羅斯在烏克蘭持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)——還有大西洋對(duì)岸那位反復(fù)無(wú)常的盟友。伯納姆開(kāi)的藥方是造保障房、擴(kuò)公共服務(wù)。

錢從哪來(lái)這個(gè)根本問(wèn)題，他沒(méi)說(shuō)清楚。空頭支票開(kāi)多了，選民不會(huì)一直買賬。

伯納姆此次接替辭職的基爾·斯塔默就任首相并未經(jīng)過(guò)全國(guó)大選，而是依據(jù)英國(guó)議會(huì)制傳統(tǒng)，在執(zhí)政黨更換黨首后自動(dòng)成為政府首腦。議會(huì)內(nèi)部換個(gè)黨魁，首相就跟著換，選民一票都沒(méi)投。

這也難怪英國(guó)民眾對(duì)政壇失去信心。這些年他們感覺(jué)自己的選票根本決定不了國(guó)家方向。制度層面的病根，不是換個(gè)首相就能治好的。

從我們的立場(chǎng)看，中方從來(lái)不把寶押在某個(gè)外國(guó)政客身上。伯納姆愿意談生意，我們把門打開(kāi)。他要跟著美國(guó)搞小動(dòng)作，我們工具箱里也有東西。

這些年中英關(guān)系起起伏伏，從＂黃金時(shí)代＂到＂系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)者＂，再到今天的務(wù)實(shí)往來(lái)。真正在變的是英國(guó)自己，是他們?cè)诿绹?guó)腳邊搖擺的姿態(tài)。

我們的立場(chǎng)倒是一直清楚：相互尊重、平等相待、互利共贏。兩句話賀電的背后，是一種自信。不指望對(duì)方給什么大禮包，也不擔(dān)心桌子會(huì)被掀。

中英關(guān)系的基本盤就擺在那里：市場(chǎng)、投資、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。加上兩個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)在全球治理議題上的責(zé)任。

這些東西不會(huì)因?yàn)樘茖幗謸Q了主人就消失。伯納姆在任一天，就得算這些賬一天。

回頭看這十年七相的循環(huán)，其實(shí)是英國(guó)這個(gè)老牌帝國(guó)轉(zhuǎn)型陣痛的集中體現(xiàn)。脫歐砍斷了一部分血管，產(chǎn)業(yè)空心化削弱了肌肉，政壇短視讓改革一次次流產(chǎn)。

伯納姆有熱情、有履歷、有民意。可一個(gè)人的能量對(duì)抗一個(gè)體系的慣性，勝算不大。他能做滿五年就算奇跡，做不滿就是重復(fù)老路。

看國(guó)際新聞別只看熱鬧。一封賀電的字?jǐn)?shù)、一通電話的順序、一場(chǎng)就職演說(shuō)的措辭，背后都是精密的外交語(yǔ)言。

中方這次處理得很穩(wěn)，穩(wěn)到近乎低調(diào)。可這種低調(diào)本身就是態(tài)度——把自己的事辦好，該講的話講清楚，剩下的交給時(shí)間。

別人怎么變，我們按自己的節(jié)奏走。這才是應(yīng)對(duì)全球變局最踏實(shí)的底氣。