聚焦“十五五”交通運輸發展，加快建設交通強國、完善現代化綜合交通運輸體系

來源：市場資訊

（來源：中國工程機械工業協會）

7月21日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，交通運輸部副部長徐成光，交通運輸部安全總監兼運輸服務司司長蔡團結，國家鐵路局新聞發言人、副局長王啟銘，中國民航局副局長韓鈞，國家郵政局副局長陳凱共同出席，并答記者問。

徐成光從綜合立體交通網絡更加完善、運輸服務更加便捷經濟高效、保障改善民生和服務國家戰略更加有力等方面介紹了“十四五”時期，我國綜合交通運輸體系建設取得的新的重大成就。

關于“十五五”現代化綜合交通運輸體系建設有關情況，徐成光表示，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我國交通運輸發展進入新的發展階段。貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我們的總體目標是基本建成現代化綜合交通運輸體系，關鍵詞是“一網四化”。其中，一網，就是通過做優增量、提質存量，厚植設施網絡優勢，補齊網絡發展短板，建設現代化高質量的國家綜合立體交通網。四化，就是緊扣交通運輸現代化發展要求，加強一體化融合，強化安全化提升，突出數智化升級，注重綠色化轉型。

圍繞上述目標，徐成光重點圍繞完善基礎設施布局、優化交通運輸結構、加強系統集成融合、提升安全韌性水平、強化科技創新賦能、推動綠色低碳轉型、深化體制機制改革、辦好交通為民實事等方面工作作了介紹。

其中，在完善基礎設施布局方面。重點是推進跨區域跨流域大通道建設，推動國家綜合立體交通網主骨架建成率提升至95%，持續完善鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等基礎設施網絡，加快建設物流網。在優化交通運輸結構方面。重點是推進交通基礎設施更新和數智化改造，到2030年實施8萬公里左右的設施改造。實施新一輪農村公路提升行動，新改建農村公路50萬公里。在加強系統集成融合方面。重點是完善現代化都市圈綜合交通運輸體系，實施都市圈城際通勤效率提升工程，加快建設20個國際性、80個全國性綜合交通樞紐城市。實施多式聯運攻堅、打通堵點卡點行動，力爭用5年時間推動1000個左右主要貨運節點提升多式聯運功能。在強化科技創新賦能方面。重點是實施“人工智能+交通運輸”行動，打造數智交通走廊。

在答記者問環節，關于國家綜合立體交通網主骨架后續推進情況，徐成光表示，我國綜合立體交通網主骨架建成率已經達到了91%，綜合交通基礎設施網絡的總里程已經超過600萬公里，但戰略骨干通道的貫通性、一體化協同能力、跨區域流通效率、鏈接國際國內市場能力等方面還存在著短板和弱項。

“十五五”時期，繼續推進跨區域跨流域大通道建設，是要優化空間布局、打通經濟循環大動脈，推動區域均衡發展。預計到2030年，國家綜合立體交通網主骨架建成率由現在的91%提升到95%，重點是抓好四類通道的建設：

一是沿邊沿海沿江大通道。主要是建成沿海高速鐵路，推進沿邊國道貫通和提質改造，全面貫通沿邊G219、G331陸路戰略骨干通道和沿海G228骨干通道，這3條通道將形成一個貫通我們國家沿邊沿海的大外環，給我們偉大的祖國打造一個“黃金大外環”，這個大外環將是我國沿邊沿海的大通道，也是重要的旅游通道、資源開發通道、穩邊固邊通道。沿江方面，重點是加快構建長江綜合立體交通走廊，全面建成高標準沿江高速鐵路，實施三峽水運新通道等一批重大工程。三峽水運新通道已經在今年的6月8號開工。新通道建成以后，三峽樞紐總通過能力將達到3.36億噸，是現有設計通過能力的3倍多。

二是出疆入藏通道。著眼邊疆穩定和興邊富民，著力解決通道韌性不強、保通保暢能力不足的短板，高標準推進川藏鐵路雅安至林芝段建設，建設新藏鐵路東、西段工程，加快構建“一軸兩翼多聯”的疆煤外運通道。

三是西部陸海新通道。主要是圍繞形成“陸海內外聯動，東西雙向互濟”的開放格局，加快貫通主通道，增強北部灣國際門戶港的樞紐功能，推動平陸運河在今年9月正式通航試運行。

四是跨江跨海跨灣通道。重點實施滬甬跨海通道，就是從上海到寧波的跨海通道，廣東的獅子洋通道等一批重大工程，強化跨長江、跨珠江以及跨杭州灣等通道的聯系，支持國家重大區域發展戰略實施。

在推進跨區域跨流域大通道建設的過程當中，還將重點提升三方面水平。

一是提升綜合交通樞紐城市功能。加快建設20個國際性、80個全國性綜合交通樞紐城市，分級分類提升樞紐城市集聚輻射能級，著力提升跨方式銜接轉換效率和一體化服務能力。

二是推進交通基礎設施更新和數智化改造。實施8萬公里左右交通基礎設施更新和數智化改造，使更新改造的投資占交通固定資產投資的比重到2030年達到50%左右，力爭以較少的資金、土地等要素的投入，促進現有設施功能完善、效率提升、韌性增強、綠色低碳，達到“一次更新、全方位提升”的目的。

三是健全多元化、韌性強的國際通道體系。完善全球國際海運干線網絡，加強與全球主要航空貨運樞紐節點的連通，優化完善海外港口等境外關鍵樞紐，提升我國國際物流供應鏈的安全韌性水平。

關于“十五五”期間，我國將如何進一步推動鐵路網絡建設提質增效的問題，王啟銘表示，我國目前已經建成世界上規模最大的高速鐵路網和先進的普速鐵路網。“十五五”時期，我國鐵路將以基本實現現代化為總目標，堅持適度超前、不過度超前，突出安全化提升、協調化布局、數智化升級、綠色化轉型、融合化發展、系統化治理，全力推進一批重大工程的建設。加快補齊路網短板、打通瓶頸制約、暢通網絡循環，加快建設覆蓋廣泛、結構合理、功能完備、集成高效的現代化鐵路網，從“基本適應”邁向“提質增效”新階段。服務國家區域協調發展戰略、區域重大戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興，為中國式現代化建設注入強勁的動力，提供關鍵的支撐。

王啟銘表示，今年以來，我國鐵路聚焦“聯網、補網、強鏈”，高質量推進重大工程項目的建設，西安至十堰高鐵等項目相繼開通，哈爾濱至伊春高鐵、雄安至商丘高鐵等重點項目建設取得了實質性進展。今年上半年，鐵路固定資產投資繼續保持在高位，累計完成投資3632億元，同比增長了2.1%，為擴內需、穩增長發揮了重要作用。下一步，我國鐵路網建設將圍繞三個方面發力。

一是暢通道，加強戰略骨干通道建設。強化沿江沿海沿邊通道布局，推進跨區域戰略通道建設，加強跨江跨海跨灣通道建設，健全多元韌性的跨境鐵路通道體系，不斷提升鐵路戰略支撐保障能力。

二是優結構，提升鐵路網絡結構功能。加快貫通“八縱八橫”高鐵主通道，有序推進重點區域高鐵連接線建設，加強重點城市群都市圈通勤能力提升。補齊西部路網“留白”，強化能源糧食運輸通道建設，加快打通繁忙干線運輸瓶頸，推動貨運網絡能力提升。

三是強節點，完善鐵路樞紐體系。加快推進北京等重點鐵路樞紐暢通工程設施建設，不斷提升樞紐韌性和靈活性。優化樞紐站場設施布局，完善集疏運體系，加快推進網絡融合、跨方式融合、站城融合發展。

來源：國新網

整理：協會宣傳工作部

初審：董　萌

復審：呂　瑩

終審：吳培國

編輯：李吉旺