7月21日,美國國防部長赫格塞斯走進參議院撥款委員會,開口就是要錢:追加670億美元戰爭撥款。此時美軍已連續十晚空襲伊朗,仗還沒打出結果,國內反對聲卻越來越大。問題就在這里——為什么偏偏在僵局出現、賬單堆高的時候,急著向國會伸手?他要解決的,究竟是伊朗,還是政府自己的錢包和政治信用?
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赫格塞斯的要求很直接:先補上已經花掉的錢,再為將來買單。他告訴議員,過去五個月這場沖突已燒掉約375億美元,其中軍餉、人員支持、燃料短缺和設備更換是眼下最急的窟窿,光這幾項就約213億美元。這是一張典型的無底洞賬單,中東這個方向投入越多,美國能騰給亞太的軍事資源就越緊。從周邊局勢看,美國把力氣和錢砸在波斯灣,客觀上等于讓這一方向松了一口氣。
明面上的理由講得很漂亮。赫格塞斯說,伊朗在霍爾木茲海峽襲擊民用船只、重建核武器計劃、繼續在中東搞恐怖活動,美軍空襲就是要削弱它。他強調伊朗軍力“正處于最薄弱的時期”,已被打得“陷入前所未有的困境”,特朗普則誓言一直打到伊朗屈服。這套說辭并不陌生,當年伊拉克戰爭就是這么開場的。所謂反恐防核,本質是用武力重新劃地盤,各方都要看清,這不是道義問題,是格局問題。
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參議院撥款委員會副主席、民主黨人默里當場質疑,說政府“企圖繞過正常的撥款程序”,這份請求里“很多內容都感覺不像是緊急情況”。民主黨人干脆拒絕,認為掏錢就等于默認了政府打伊朗的決定,還翻出舊賬:去年那部大法案里還有750億美元沒花完。兩黨就這么互相拆臺。但也要提個醒——別高估這種內斗的剎車作用,軍工利益一旦上桌,仗大概率還得往下打。
除了眼前的213億美元戰備補口,赫格塞斯還張口要近460億美元,用于多年采購高需求彈藥、高超音速武器和反無人機能力。他一邊要錢,一邊痛罵拜登政府對國防搞“官僚主義”“玩忽職守”,說預算只漲了1%,跑不贏通脹。換句話說:仗要打得久,單子要簽得長,這筆錢最終流進的是軍工復合體的口袋。全球軍備競賽被這么一路推高,國際軍貿市場的空間也會被擠壓,風險并不抽象。
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赫格塞斯當著議員的面證實,有大國“正在為伊朗的一些行動提供便利”,但具體細節他拒絕透露,說要保密。這句話分量很重——美國把伊朗問題和其他大國捆在一起,順手給“外部威脅”敘事添柴,目的很清楚:一是掐斷相關合作鏈條,二是為將來在周邊海域動手先鋪輿論。對照之下,另一方的立場是另一副面孔:譴責打擊造成大量平民傷亡,強調保護平民是不可逾越的紅線,反對無差別使用武力,主張通過對話談判解決核問題、尊重伊朗和平利用核能的權利。一個渲染軸心,一個反對武力,誰在拱火一目了然。
伊朗沒有屈服。周末它發動報復空襲,打死三名美軍士兵,沖突直接螺旋升級,而特朗普只會重復“繼續打”,連結束時間表都給不出。這說明美國速勝的算盤落空了,一場拖下去的消耗戰正在成形。對外部市場而言,這有兩面:美國被牢牢牽制在中東,戰略窗口就多一點;可動蕩的波斯灣直接壓在亞洲買家的能源命脈上。這里有一個數字值得說透——據EIA今年一季度數據,亞洲主要買家占霍爾木茲海峽原油及凝析油流量的比重居前,遠超印度的14.7%;不少進口需求約45%到50%的原油進口要走這條水道。這條通道一亂,最先心疼的就是高度依賴這條航線的買家。
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赫格塞斯拋出“便利”二字后,眾議院又想靠第三項預算協調法案湊錢打仗,連參議院共和黨人都嫌這方案不靠譜。。對此的回應沒有跟著起舞:俄羅斯與有關方面要求安理會召開緊急會議,有關外長公開呼吁立即停火、恢復談判。這就是“不選邊站”的分寸——既不認美國扣的帽子,也不把自己捆上伊朗的戰車,避免被拖進中東這攤泥。
兩院很快都要休會,任何戰爭撥款方案都難在這幾周內過關,美軍行動可能因資金吃緊出現停頓。但別指望它真斷供,五角大樓完全可能先挪用別的預算撐著。這段僵局反倒給外交留了口子,有關各方可以聯手俄羅斯等國在聯合國推動停火,把負責任大國的姿態做實。
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