7月21日,摩爾多瓦議會正式表決通過新一屆政府組建方案,批準由金融從業(yè)者瓦西萊·托凡出任政府總理。隨著新內閣正式履職,摩爾多瓦確立了以歐盟一體化為核心、以結構性經濟改革為抓手的全新施政路線,為該國長期動蕩的政治格局與疲軟的經濟現狀帶來全新調整方向。
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本次政府換屆源于前總理亞歷山德魯·蒙泰努的突然辭職,其僅八個月的短暫任期,折射出摩爾多瓦政壇長期存在的治理不穩(wěn)定問題。此次投票中,總統(tǒng)瑪雅·桑杜所屬的行動和團結黨憑借議會多數席位優(yōu)勢,以53票贊成通過托凡的總理任命,國內各反對黨派均選擇棄權,充分體現出當下該國政壇派系對立、政治共識薄弱的現狀。
作為歐洲經濟發(fā)展最為滯后的國家之一,摩爾多瓦經濟發(fā)展長期承壓,加之鄰國烏克蘭局勢持續(xù)動蕩,外部地緣風險持續(xù)沖擊其經濟復蘇進程。數據顯示,摩爾多瓦去年GDP同比增長2.4%,本年度經濟增速預期維持在2%,整體增長動能偏弱,經濟結構短板突出。在此背景下,45歲的新任總理托凡公布“歐洲經濟、高效國家”核心施政綱領,明確將入歐建設與經濟提質增效作為本屆政府的核心使命。
歐盟入盟進程是新政府的首要核心任務。摩爾多瓦已與烏克蘭一同獲批歐盟候選國資格,目前僅完成六大入盟談判板塊中的兩項。托凡明確提出清晰的階段性目標,計劃在2026年內全面開啟所有入盟談判板塊,力爭2028年底簽署歐盟入盟協(xié)議,最終在2030年正式加入歐盟。不同于往屆政府將入歐作為單一外交目標,新內閣將歐盟一體化標準全面融入國內治理,以入歐改革倒逼國內制度、市場與政務體系升級。
在經濟改革領域,托凡政府推出一系列針對性舉措,著力破解財政赤字高企、營商環(huán)境不佳、產業(yè)結構單一等發(fā)展難題。當前摩爾多瓦財政赤字達200億列伊,折合11億美元,財政壓力嚴峻。政府明確規(guī)劃,將于2029年前將財政赤字率下調兩個百分點,同時全面推進稅制改革,精簡行政審批流程,打通企業(yè)融資壁壘,切實優(yōu)化營商環(huán)境。
為激活市場活力、完善產業(yè)體系,新政府敲定多項市場化改革舉措,計劃推動至少10家國有企業(yè)完成私有化改革,破除國企體制機制弊端。同時,政府將重點扶持科技、人工智能等新興產業(yè)發(fā)展,大力拓展高附加值產品出口業(yè)務,針對性整治國內規(guī)模龐大的灰色經濟,規(guī)范市場發(fā)展秩序。此外,摩爾多瓦將積極盤活歐盟專項扶持資金,投入基礎設施升級、政務現代化和本土產業(yè)培育工作,夯實經濟發(fā)展根基。
從地緣政治層面來看,摩爾多瓦族群與政治立場分化顯著,國內親歐與親俄派系長期交替執(zhí)政,政壇局勢反復搖擺。托凡新政府全面傾斜的親歐施政路線,將徹底重塑該國未來的外交與發(fā)展格局。在復雜的地緣環(huán)境與國內治理壓力下,新政府的改革成效與入歐進程,不僅關乎摩爾多瓦的經濟復蘇與國家發(fā)展,也將深刻影響東歐區(qū)域的地緣政治走勢。
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