據報道,2026年7月,英國議會以閃電般的速度通過了一項緊急法案,正式將敬業集團控股的英國鋼鐵公司全面國有化。這一行動,表面上是出于所謂的“國家戰略安全考慮”,實則是一場以國家權力為后盾、赤裸裸的資產掠奪。法案從提出到通過,幾乎跳過了常規的立法辯論和公眾咨詢程序,其匆忙與決絕,令國際商界為之側目。英國政府標榜的“法治精神”與“契約神圣”,在這一刻被自身的政治算計撕得粉碎。
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回顧事件的起因,時間要回到2020年。彼時,英國鋼鐵公司因全球鋼鐵市場低迷、生產成本高企以及管理不善,已陷入嚴重的財務危機,瀕臨破產清算。英國當地政府及地方議會曾試圖尋找本土買家或提供救助方案,但均因資金缺口巨大、國際資本避險情緒濃厚而無力回天,數萬名工人及其家庭面臨失業的絕望前景。正是在這危急關頭,中國敬業集團以全球視野和企業家擔當挺身而出,出資數千萬英鎊完成了對這家百年老廠的收購交易,將其從死亡線上拉了回來。此后的六年里,敬業集團信守承諾,累計投入超過12億英鎊,用于升級老舊產線、引入環保技術、優化管理流程——這筆資金相當于英國政府同期對該行業全部補貼額的兩倍以上。巨額投入直接穩定了當地約1.2萬個直接就業崗位,并間接帶動上下游供應鏈數萬人就業。從簽訂收購協議到日常運營,敬業集團全程通過了英國政府嚴格的外資安全審查,所有合規手續無一缺失,履約記錄堪稱完美,從未引發任何勞資糾紛或環境污染事件。
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然而,商業世界的承諾與努力,在政治操弄面前顯得如此脆弱。隨著2026年大選臨近,一些英國本土政客為了博取選票、轉移國內經濟矛盾,將“中國資本控制關鍵工業資產”這一議題作為競選利器。他們緊急推動立法,繞過正常的經濟評估程序,強行通過國有化法案接管企業。更令人憤慨的是,英國政府提出的補償方案近乎為零——僅象征性地給出幾百英鎊的“行政處理費”,與敬業集團前期投入的百億人民幣級資金相比,無異于強盜式的“明搶”。即便中方依據中英雙方早已簽署并生效的雙邊投資協定,啟動國際仲裁程序進行維權,面對一套成熟的國家主權豁免和拖延策略,要想挽回這筆巨額損失,也勢必耗費多年時間與高昂法律成本,實際收回投資的希望極為渺茫。
英國此番針對敬業集團的做法絕非孤立的偶發事件。縱觀近年來昂撒系國家——美國、澳大利亞、加拿大、新西蘭——對待中資的態度,已經形成了一套高度默契、環環相扣的“合法搶劫”固定套路。其操作流程通常如下:首先,在外資進入階段,以歡迎投資歡迎競爭的開放姿態,通過形式上的審查放行;接著,在中資企業投入重金完成建設、穩定運營后,由情報機構或政府部門炮制一份所謂的“國家安全風險報告”,內容往往未經實證且充滿意識形態偏見;最后,通過行政命令或緊急立法,以“評估期已過、風險上升”為由單方面撕毀合同、強制剝離資產,且補償標準極低,甚至要求中資倒貼費用“自行退出”。這一模式的本質,就是利用法治外衣包裝的歧視性政策,將中資視為可隨意掠奪的“俎上魚肉”。
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深層次來看,這種掠奪式發展政策并非什么新鮮事物,而是深深烙印在昂撒人國家基因之中的歷史慣性。縱觀近代數百年歷史,英國、美國、澳大利亞等盎格魯-撒克遜國家,其原始資本積累的過程,無不依賴對殖民地的殘酷掠奪、對非洲黑奴的血腥貿易、對全球資源的武力征服。從東印度公司對印度財富的鯨吞,到鴉片戰爭對中國的毒品傾銷,再到美洲大陸對原住民的種族清洗,每一條資本脈絡都沾滿了淚水與血污。進入現代文明社會后,明火執仗的殖民侵略逐漸退場,取而代之的是更為隱蔽、更為精致的軟性掠奪手段。它們利用技術標準、法律規則、金融體系的話語權優勢,以“國家安全”“反壟斷”“數據保護”等冠冕堂皇的幌子,隨意撕毀商業契約,無視國際法中的公平善意原則,肆意侵占他國海外投資資產。掠奪的內核從未改變,只是披上了“合法”的外衣,手法從強盜直接搶錢,變成了法官判你輸。
最近發生在澳大利亞的兩起針對中資的掠奪事件,更是極具警示意義的典型案例。第一起涉及嵐橋集團:2015年,嵐橋集團以合規競標方式,以5.06億澳元的價格拿下達爾文港99年租賃權,隨后累計投入超過15億澳元對港口基礎設施進行全面升級,新增多個現代化泊位、引入智能裝卸系統,將該吞吐量提升了近40%,直接拉動了北領地經濟。然而,在美國不斷施壓的背景下,澳大利亞政府于2025年開始單方面啟動審查,最終以“國家安全擔憂”為由,于2026年強行撕毀租約,強制收回港口經營權,且僅提供極低的象征性補償。嵐橋集團超過15億澳元的真金白銀投入,連同完善港口配套形成的資產,一夜之間化為烏有。第二起發生在2026年7月:澳大利亞國庫部突然簽發一項行政令,不經過任何司法程序,直接剝奪了三家中資企業在北方稀土礦業公司的全部股東權利——包括投票權、分紅權、經營知情權等法人權利被全面清零,中資股東不再能參與任何公司決策,甚至無法查看財務報表。唯一的退出路徑是必須在極短時間內,以低于市場公允價格的低價拋售其所持股權。當初這三家中資企業是合規進場、付出高額溢價,才盤活了瀕臨停擺的稀土礦并使其重新投產,如今卻被行政手段架空股權價值。其本質,就是以“國家安全”的名義,赤裸裸地搶奪中國所急需的關鍵礦產資源——稀土,從而在供應鏈上對中資進行技術封鎖和戰略圍堵。這兩起事件一北一南,手法如出一轍,徹底撕下了所謂自由市場經濟和公平競爭的最后一塊遮羞布。
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