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2026年7月,英國(guó)政壇迎來劇震,十年內(nèi)連續(xù)更換七位首相的亂象終于迎來了新的掌舵人。
前大曼徹斯特市長(zhǎng)、“北方之王”安迪伯納姆在三百七十九名工黨議員全票提名下,于7月20日正式入主唐寧街十號(hào)。令人感到意外的是,他上任的首場(chǎng)演講直接撕破了溫和的政壇慣例,將當(dāng)下英國(guó)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的民生困局歸咎于上世紀(jì)八十年代撒切爾主導(dǎo)的路線。
他嚴(yán)厲指責(zé)當(dāng)年把住房、供水、能源等核心基石交給私人資本,導(dǎo)致北方工業(yè)城市發(fā)展資源被剝奪,社會(huì)貧富差距徹底固化。面對(duì)如今高達(dá)2.91萬億英鎊的公共債務(wù)與掏空工薪階層存款的通脹死局,新政府明確打算推出水務(wù)國(guó)有化與財(cái)富稅調(diào)整。
外界高度關(guān)注的新任首相伯納姆對(duì)華務(wù)實(shí)、合作與博弈并行的長(zhǎng)期戰(zhàn)略也隨之曝光。
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新首相之所以將矛頭直指幾十年前的鐵娘子,必須把時(shí)間線拉長(zhǎng)來看當(dāng)年私有化改革的真實(shí)狂飆。撒切爾經(jīng)濟(jì)學(xué)是個(gè)混合體,核心是哈耶克主義、新古典主義,助推劑是貨幣主義,核心要義就是砍掉不必要的國(guó)有資產(chǎn)。
當(dāng)時(shí)撒切爾政府出售的國(guó)有資產(chǎn)列出來相當(dāng)驚人:國(guó)家持有的國(guó)際電纜公司股份、英國(guó)航天公司、國(guó)際航訊、英國(guó)石油公司的股份,還有70萬套公租房,全部被賣掉。同時(shí)礦業(yè)開采、公共交通、郵電等原本國(guó)家壟斷的特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,也全部放開了市場(chǎng)。
這里有個(gè)非常經(jīng)典的反面案例:英國(guó)鐵路。撒切爾政府把英國(guó)鐵路的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)有股權(quán)全部放出后,英國(guó)鐵路發(fā)展直接陷入停滯。
這套經(jīng)驗(yàn)后來還被引到了日本,用在日本國(guó)鐵改革上,也讓日本鐵路蒙受了一段時(shí)期的損失,最明顯的就是窮鄉(xiāng)僻壤的路線直接被砍掉,當(dāng)?shù)鼐用裨僖沧簧匣疖嚵恕,F(xiàn)在公眾慢慢看出來了,有些公共領(lǐng)域是不能完全民營(yíng)化的,必須要有政府托底。
比如鐵路、郵政,這些都是帶有社會(huì)公益性的基礎(chǔ)服務(wù),性質(zhì)和警察、消防差不多,不能單純算經(jīng)濟(jì)賬。
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拿日本郵政改革來說,后來遭到了非常大的反彈,就是因?yàn)猷]政如果完全變成民營(yíng)公司,第一件事就是砍掉窮鄉(xiāng)僻壤的郵政服務(wù),這些地方?jīng)]利潤(rùn),企業(yè)自然不會(huì)做。
撒切爾當(dāng)時(shí)的這些做法,某種程度上過于先鋒了,現(xiàn)在公眾也慢慢摸索出了平衡點(diǎn),哈耶克和凱恩斯最后又會(huì)師了。中國(guó)改開這么多年,有個(gè)非常值得其他國(guó)家借鑒的經(jīng)驗(yàn),就是試點(diǎn)。
但西方國(guó)家普遍不搞試點(diǎn),要推行政策就全面鋪開,因?yàn)槠涿裰鬟M(jìn)程里繞不開一個(gè)邏輯:試點(diǎn)就是不公平,憑什么在那試不在別處試,好處誰都想要。西方國(guó)家沒有中國(guó)這種摸著石頭過河的條件,也沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室,中國(guó)是慢慢試,西方國(guó)家是直接跳下水,全靠自己游。
當(dāng)時(shí)很多人認(rèn)為撒切爾的改革讓大英重獲新生,但現(xiàn)實(shí)是,到了2026年,伯納姆面臨的卻是民眾連日常買菜、供暖都難以負(fù)擔(dān)的通脹死局,這也讓后人重新審視當(dāng)年掩蓋在亮眼數(shù)據(jù)下的隱患。
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撒切爾在地產(chǎn)方面引入了大量私人資本,倫敦的房地產(chǎn)業(yè)就是從那時(shí)候開始騰飛的,還曾經(jīng)吸引過李嘉誠(chéng)去投資。同時(shí)她還出售了不少公共采購(gòu)服務(wù),把整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)熨平到了非常穩(wěn)定的水準(zhǔn)。
1988年撒切爾準(zhǔn)備第三次連任的時(shí)候,執(zhí)政數(shù)據(jù)相當(dāng)靚麗。她在任期間,英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常不錯(cuò),在英國(guó)戰(zhàn)后歷史里,撒切爾在經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)足以排到第二位,甚至第一位。
1988年英國(guó)GDP增長(zhǎng)率達(dá)到了3.8%,同期歐共體其他國(guó)家的平均水平只有3.5%,英國(guó)成了當(dāng)時(shí)歐共體的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊。對(duì)于當(dāng)時(shí)英國(guó)的人均GDP水平來說,這個(gè)增速已經(jīng)非常高了。
當(dāng)時(shí)還有個(gè)很明顯的轉(zhuǎn)變:私人投資全面振興,直接帶動(dòng)倫敦的金融服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。倫敦作為歐共體金融中心的地位,就是那時(shí)候徹底鞏固的,才有了現(xiàn)在人們看到的倫敦金融城。
當(dāng)時(shí)的失業(yè)率也控制到了7.5%,她剛上臺(tái)的時(shí)候失業(yè)率可是百分之十幾,最高的時(shí)候接近20%,7.5%已經(jīng)非常接近經(jīng)濟(jì)學(xué)定義的5%左右的自然失業(yè)率了。
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1987到1988年,英國(guó)政府更是拿到了18年以來的首次財(cái)政盈余,沒有赤字,這個(gè)成績(jī)相當(dāng)了不起。還有一個(gè)關(guān)鍵數(shù)字:1988年英國(guó)的通脹率降到了4.4%,而1980年撒切爾剛上臺(tái)的時(shí)候,通脹率高達(dá)18.1%,可以說是把惡性通脹直接摁了下來。
有這些成績(jī)打底,撒切爾第三次連任首相幾乎沒有任何懸念,當(dāng)時(shí)沒人能和她競(jìng)爭(zhēng)。
正是這種偏向金融與私有化的豪賭造就了倫敦的繁榮,卻也直接導(dǎo)致了如今伯納姆痛批的“北方工業(yè)城市失去發(fā)展資源”;而不僅在內(nèi)政,撒切爾在對(duì)華態(tài)度上展現(xiàn)出的極致務(wù)實(shí),同樣成為今日英國(guó)新政府對(duì)華政策的一面鏡子。
回顧馬島,撒切爾帶著馬島勝利的余威,跟鄧小平同志談香港問題,想不到在人民大會(huì)堂門口摔了一跤。當(dāng)時(shí)小平同志最著名的一句話就是:中國(guó)不是阿根廷,香港不是馬島。
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撒切爾和小平同志都已經(jīng)作古了,客觀說一件當(dāng)時(shí)發(fā)生的事。宣布中英聯(lián)合聲明、確定香港1997年回歸的記者招待會(huì)上,有個(gè)澳大利亞記者陰陽怪氣問撒切爾:你香港問題這么談,那福克蘭群島的事怎么不這么談?
撒切爾反應(yīng)非常快,馬上說:這位記者同志請(qǐng)注意你的措辭,得看大英帝國(guó)當(dāng)年跟清政府簽的是什么契約,是租借,現(xiàn)在租約期滿了,把它還回去是順理成章的事。這點(diǎn)上看,撒切爾確實(shí)挺開明,反應(yīng)也夠快,話講得滴水不漏。
中華人民共和國(guó)也遵守了這份契約,解放戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候,中國(guó)本來可以直接把香港收回來,政權(quán)顛覆之后不承認(rèn)之前的不平等條約,在國(guó)際上也是說得通的。之前有個(gè)國(guó)際政治學(xué)者說過一句話很有道理:中國(guó)是繼承了之前的法統(tǒng)。
如果當(dāng)初中華民國(guó)不承認(rèn)清朝的法統(tǒng),那東三省相當(dāng)于滿族給中國(guó)的嫁妝,是不是就得還給滿族人?如果當(dāng)初只講“驅(qū)除韃虜恢復(fù)中華”,恢復(fù)明朝的疆域,那關(guān)外都不算中國(guó)的了。
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當(dāng)然當(dāng)初留著香港,也有毛主席的戰(zhàn)略考慮,變相也相當(dāng)于承認(rèn)了這份99年的租約,到了1997年租期到了再談怎么交接。雙方都是承認(rèn)這份條約的,核心就是什么時(shí)候還、怎么還、還了之后怎么治理。
英國(guó)人當(dāng)初還想搞共同治理,在駐軍問題上也有想法,最后是撒切爾拍板退讓的。鄧小平提了一國(guó)兩制,相當(dāng)于中國(guó)退一步,撒切爾退一步,和平交接,她對(duì)外解釋也可以說不是放棄香港,是合約到期,剛好堵住了質(zhì)疑者的嘴。
這點(diǎn)上也能看出來,撒切爾作為政治家,關(guān)鍵時(shí)刻該退讓的時(shí)候心里特別清楚,話也說的嚴(yán)謹(jǐn)。她不僅在軍事上強(qiáng)硬,敢豪賭16億英鎊奔襲8000英里打仗,還特別會(huì)用政治杠桿。
其實(shí),關(guān)于英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如何處理對(duì)華關(guān)系的爭(zhēng)論一直沒斷過,之前網(wǎng)上就有一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為新政府必定走向極端對(duì)抗,但如今伯納姆上臺(tái)后選擇的對(duì)華務(wù)實(shí)路線,恰恰印證了這種老牌政客刻在骨子里的現(xiàn)實(shí)利益優(yōu)先原則。
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撒切爾身上有個(gè)一以貫之的特質(zhì):她是個(gè)拒絕狂熱的人,永遠(yuǎn)保持冷靜和克制,這點(diǎn)和伊麗莎白女王很像。
她的失敗某種程度上就是老革命遇到了新問題,90年代歐洲一體化的呼聲太高,所有人都覺得歷史已經(jīng)終結(jié),馬上就要進(jìn)入全新的時(shí)代,撒切爾潑冷水就是政治不正確,沒人愿意聽她的判斷。
她對(duì)德國(guó)的判斷,對(duì)歐元區(qū)的判斷,后來都一一應(yīng)驗(yàn)了,她更相信人性,小商人階層出身,會(huì)算賬,對(duì)人在狂熱狀態(tài)下的不理性看得比誰都透。她不信左派那套激情敘事,也不信民眾的一時(shí)狂熱,她知道那些東西都是一時(shí)的,真金白銀的經(jīng)濟(jì)賬才是最實(shí)在的。
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她早就看透了,二戰(zhàn)之后英國(guó)殖民地都沒了,必然走向衰落,但她還是在勉力維持英國(guó)的國(guó)際地位。
從結(jié)果來看,她的目標(biāo)確實(shí)達(dá)到了,現(xiàn)在的英國(guó)的發(fā)展基礎(chǔ),很大程度上就是撒切爾打下來的。她是個(gè)承前啟后的關(guān)鍵人物,繼承了丘吉爾的意識(shí)形態(tài)優(yōu)先的思路,也給英國(guó)未來的發(fā)展定下了基調(diào)。
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無論歷史的評(píng)價(jià)如何兩極分化,當(dāng)今面臨多重危機(jī)的英國(guó)政壇,依然無法完全掙脫她當(dāng)年所劃定的基本盤。如今,伯納姆在唐寧街十號(hào)面臨的是俄烏與中東雙重地緣負(fù)擔(dān),以及被脫歐遺留難題拖垮的外貿(mào)困境。
盡管他指責(zé)撒切爾讓英國(guó)走了歪路,并試圖用曼徹斯特模式改造全國(guó),推行產(chǎn)業(yè)重新國(guó)有化,但極度萎縮的財(cái)政資金讓他的改革步履維艱。在最受關(guān)注的對(duì)華態(tài)度上,現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)需求依然約束著強(qiáng)硬尺度。
伯納姆在地方執(zhí)政時(shí)深知中英經(jīng)貿(mào)能給北部帶來真金白銀,未來中英在新能源、生物醫(yī)藥等非敏感領(lǐng)域的合作仍有放開空間。
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在空虛的國(guó)庫(kù)面前,英國(guó)未來的路線終究還是要向現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)賬本妥協(xié),維持謹(jǐn)慎博弈與有限接觸的平穩(wěn)狀態(tài),恐怕是這位新首相短期內(nèi)維穩(wěn)的唯一選擇。
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