英國變天，新首相上臺就動大刀，直接砍掉前任計劃，對華態度曝光

2026年7月20日，安迪·伯納姆正式接替基爾·斯塔默，成為英國六年內的第七位首相。

斯塔默干了兩年就辭職，走得并不體面——政策反復，判斷失誤，工黨內部和選民都對他失去了耐心，伯納姆上臺的當天就動了刀，而且是朝著前任最扎眼的那道政策砍下去的。

但跨黨派議員委員會早就罵過它“執行混亂、成本高昂”，伯納姆砍掉它之后，把省下的錢拿去降低居民電費稅負，從10月1日起普通家庭每年能省大約45英鎊。

錢確實不多，但信號很明確：前任花錢搞監控，新首相把錢退還給老百姓。

伯納姆接手的這個攤子，放在誰手里都不好干，2016年卡梅倫搞脫歐公投把自己搞下臺之后，英國首相府就像裝了旋轉門。

特雷莎·梅干了三年，被脫歐協議拖垮，鮑里斯·約翰遜干了三年，被新冠和派對門搞臭，特拉斯干了四十五天，把養老金差點搞崩盤。

蘇納克干了不到兩年，大選失利下臺，斯塔默好不容易把工黨帶回唐寧街，結果兩年就撐不住了。

六年間換了七個首相，這個頻率放在任何一個發達國家里都是笑話，斯塔默辭職的直接原因，是他在移民、稅收、綠色政策和數字身份證這幾件事上反復橫跳，最后哪一頭都沒討好。

工黨內部對他不滿，保守黨在旁邊看笑話，選民覺得工黨和保守黨沒什么區別。

伯納姆就是在這么一個爛攤子上接的手，他的第一批動作非常果斷，內閣大換血，財政大臣蕾切爾·里夫斯、副首相戴維·拉米、商務大臣彼得·凱爾這些斯塔默時期的老人，全被清了出去。

約翰·希利改任財政大臣，埃德·米利班德出任外交大臣，政治就是這么現實，新老板上任，舊班子的核心成員第一批走人。

但伯納姆砍掉數字身份證計劃，不只是為了省錢，這個計劃從提出那天起就不得人心，跨黨派議員委員會批評它執行混亂，隱私保護團體反對它收集過多個人信息。

普通民眾覺得這是在給政府添亂，斯塔默硬推了兩年，最后什么都沒推成，反而成了他執政失敗的標志性案例。

伯納姆把這筆錢轉去降電費稅，雖然每戶一年只省45英鎊，但選民的感受是完全不一樣的，前者是政府往你口袋里掏錢裝監控，后者是政府少從你口袋里拿錢付賬單。

政治賬算得很清楚，伯納姆要的就是這個“我和前任不一樣”的印象。

他還宣布了一個為期十年的國家改革計劃，要把權力從倫敦下放到地方，增加保障性住房，重新發展鋼鐵、能源、國防和制造業。

這個人對中國并不陌生，2018年就率團訪問過中國，對高鐵和基建印象很深，公開說過英國北部的鐵路應該達到中國北方鐵路那樣清潔、舒適和可靠。

2026年4月17日，也就是他上任前三個月，伯納姆還以曼徹斯特市長的身份會見過中國駐曼徹斯特總領事唐銳。

談的是綠色發展、電動公交、先進制造業和生命科學這些領域的合作，他當時明確表示，大曼徹斯特重視對華關系，希望進一步擴大合作。

這話不是客套，因為大曼徹斯特地區已經吸引了大約50億英鎊的中國投資，曼徹斯特到北京的直航航線也開通了好幾年。

更有意思的是伯納姆的重要經濟顧問吉姆·奧尼爾，這個人公開主張，英國必須更深入地同中國和亞洲主要經濟體打交道，不能因為美國的壓力就對華畏首畏尾。

我得說清楚這是顧問的觀點，不是伯納姆政府的官方宣言，但它能反映新政府經濟團隊里一部分人的真實想法。

英國商界現在的普遍判斷是伯納姆會走一條務實的對華路線，恢復接觸、擴大貿易投資、在能夠合作的領域合作，同時在國家安全和市場競爭問題上保留必要的限制。

說白了，他不會像保守黨后期那樣跟著美國喊脫鉤，也不會像某些工黨左翼那樣把中國當敵人看，他要的是生意，是投資，是制造業訂單。

這跟伯納姆的國內政策邏輯是完全一致的，他要重新工業化英國，發展地方制造業，改善鐵路和公共交通，這些東西靠英國自己的資本和技術根本推不動。

中國的市場、資金、供應鏈和新能源產業，對他來說就是現成的資源，英國經濟已經沒有多少資本陪政客只講姿態了，賬單最終會追上唐寧街。

斯塔默政府時期對華政策其實也不算強硬，但問題在于它不夠穩定，今天說要接觸，明天又說要審查，商人根本不知道明天還能不能做生意。

伯納姆如果能給出一個相對清晰穩定的政策框架，英國商界第一個舉手歡迎，資本最怕的不是政策好壞，而是政策變來變去。

伯納姆這個“斷路器時刻”的說法，聽上去很硬氣，但實際操作起來并不容易，他保留了斯塔默定下的財政紀律，承諾繼續增加國防開支、支持烏克蘭、加強歐洲安全合作。

這些都得花大錢，又要搞基建，又要降稅負，又要擴軍費，錢從哪里來是個繞不開的問題。

他在對華問題上的務實姿態，很大程度上是被財政現實逼出來的。英國脫歐之后，與歐盟的貿易關系一直沒理順，美國和中國的市場對英國來說都重要。

但美國要求的是選邊站，中國提供的是實實在在的訂單和投資，倫敦金融城的銀行家、曼徹斯特的制造商、蘇格蘭的能源企業，都在盯著中國的錢。

伯納姆顯然算過這筆賬，廢除數字身份證計劃省下的那點錢，跟對華貿易的體量比起來根本不值一提。

2025年中英雙邊貿易額超過1100億英鎊，中國是英國第四大貿易伙伴，如果因為政治姿態丟掉這部分生意，受損的是英國自己的企業和工人。

他那個十年國家改革計劃，核心是再工業化，英國制造業占GDP的比重從金融危機前的15%左右掉到現在不到10%，再工業化喊了多少年都沒喊起來。

伯納姆想靠政府干預拉動鋼鐵、能源和國防制造，但英國本土的供應鏈能力和成本控制，根本沒法跟中國比，與其在關稅和準入上設卡，不如把中國的投資和技術引進來，這個邏輯很直接。

我認為伯納姆的對華政策不會出現什么戲劇性轉折，他大概率會在口頭上保留一些安全關切，但在實際操作中保持接觸和開放。

英國不是美國，沒有全球霸權的包袱，也沒有在亞太地區跟中國正面對抗的本錢。

伯納姆更關心的，是英國北部那些老工業城市能不能重新轉起來，是普通家庭每月的電費賬單能不能降一點。

唐寧街換人換得再勤，有些事情是不變的，英國需要投資，需要市場，需要經濟增長，這些東西不會因為誰當首相就自動變出來。

伯納姆砍掉前任的計劃，與其說是政治斗爭，不如說是在做一個選擇題：繼續搞那些惹人煩又沒用的行政項目，還是把錢和精力花在能見到實效的地方，至少從目前看，他選的是后者。

英國變天這件事，對國際格局的影響有限，但對英國自己來說，這已經是六年來的第七次了。

每一次換人，都意味著政策的重新搖擺，企業的不確定期延長，盟友的耐心被消耗，伯納姆能不能打破這個魔咒，不是看他第一天砍了什么計劃，而是看他能不能讓那些工廠真正轉起來。

朋友們，你們怎么看？