2026年7月17日凌晨,以色列第25屆議會(huì)正式宣告解散。這件事的特殊之處在于,以色列議會(huì)完整走完四年任期,是1988年以來的頭一茬。2019年至2022年間,以色列舉行過五次選舉,每屆議會(huì)平均存續(xù)不到一年。
內(nèi)塔尼亞胡在其中扮演了關(guān)鍵角色。
現(xiàn)年76歲的他累計(jì)擔(dān)任總理達(dá)19年,是以色列建國史上在位最久的總理。
為維持執(zhí)政地位,他努力讓這屆議會(huì)走完全程。任何一次提前選舉都意味著風(fēng)險(xiǎn),只有把時(shí)間拉得足夠長,他才有可能在變幻莫測的聯(lián)盟政治中找到穩(wěn)固支撐。
議會(huì)解散后,現(xiàn)政府轉(zhuǎn)為看守政府,權(quán)力受到嚴(yán)格限制:不得推動(dòng)重大政策或爭議性立法,僅可處理日常行政及國家安全所需事項(xiàng)。
這意味著內(nèi)塔尼亞胡失去了最重要的政治工具:設(shè)置政治議程的權(quán)力。
他擅長通過制造和主導(dǎo)議題來掌控政治節(jié)奏,無論是推動(dòng)爭議性立法鞏固極右翼盟友支持,還是通過安全議題調(diào)動(dòng)民意。
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在議會(huì)解散前最后一周,他的政府還在抓緊推動(dòng)一系列爭議性法案,包括為極端正統(tǒng)派延長兵役豁免、削弱總檢察長權(quán)力、加強(qiáng)對(duì)媒體管控等。
核心邏輯只有一個(gè):在失去權(quán)力之前,先把規(guī)則朝對(duì)自己有利的方向盡可能鎖定。
但看守政府的身份把這些手段一并封存。他不能再發(fā)起新政策討論,不能再通過立法拉攏特定群體,不能利用執(zhí)政優(yōu)勢為選戰(zhàn)鋪路。他從主動(dòng)的議程設(shè)置者,變成了被動(dòng)的日常事務(wù)處理者。
以色列媒體近期民調(diào)顯示,內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟預(yù)計(jì)在120個(gè)席位中獲得約50席,遠(yuǎn)低于組閣所需的61席。個(gè)人支持率從3月初的40.5%降至29.4%,72.5%的受訪者表示不相信他的話。
他的對(duì)手正在集結(jié)。
前國防軍總參謀長甘茨·艾森科特領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)黨聯(lián)盟勢頭強(qiáng)勁,預(yù)計(jì)可獲得23席,反超利庫德集團(tuán)。反對(duì)陣營預(yù)計(jì)可獲得62席,有望組建新政府。在總理人選偏好調(diào)查中,艾森科特也領(lǐng)先內(nèi)塔尼亞胡。
失去了議程設(shè)置權(quán)的內(nèi)塔尼亞胡,無法再通過制造議題轉(zhuǎn)移視線或重塑形象。他只能直接面對(duì)這場民意競爭,而民調(diào)并不站在他這一邊。
比政治前途更緊迫的是個(gè)人命運(yùn)。
2020年初,以色列檢方以受賄、欺詐和違背公眾信任三項(xiàng)指控正式起訴內(nèi)塔尼亞胡。2024年12月,他首次出庭作證。若受賄罪名成立,可能面臨最高10年監(jiān)禁。
他多次以戰(zhàn)事、外訪、健康等理由請(qǐng)求推遲作證,并于2025年11月向總統(tǒng)提交赦免請(qǐng)求,但遭拒絕。總統(tǒng)立場明確:以色列是主權(quán)國家,法律體系必須得到尊重。這堵死了內(nèi)塔尼亞胡的退路。
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一旦失去總理職位,他將不再享有在任期間的法律保護(hù)和操作空間。審判將不受干擾地繼續(xù)推進(jìn),10年監(jiān)禁的前景將變得真實(shí)可感。
對(duì)76歲的內(nèi)塔尼亞胡而言,這場選舉的意義已超越政治勝負(fù)。
敗選不僅意味著結(jié)束19年執(zhí)政生涯,更可能意味著走進(jìn)監(jiān)獄。10月27日的大選,將決定這位以色列史上在位最久的總理,最終走向的是政治退休還是鐵窗生涯。
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