凌云縣多措并舉抓實城鄉低保發放 精準兜牢民生保障底線

最低生活保障是保障困難群眾基本生活、鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興的基礎性制度安排。今年以來，凌云縣始終堅持以人民為中心的發展思想，把城鄉低保工作作為民生重中之重，聚焦精準認定、規范發放、動態管理、政策宣傳、全程監管五大環節，打出一套摸排、審核、撥付、管控、服務組合拳，從嚴從細推進城鄉低保規范化發放，切實做到應保盡保、應退盡退、足額準時發放，用實打實的惠民舉措為全縣困難群眾撐起生活“保護傘”，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

精準摸排全覆蓋，雙線核驗鎖定救助對象。為杜絕漏保、錯保現象，該縣構建“大數據比對+鐵腳板入戶”雙向核查機制，打通“政策找人”落地路徑。縣級統籌民政、醫保、人社、殘聯、鄉村振興、市場監管等多部門聯動協作，依托低收入人口動態監測平臺，定期開展戶籍信息、醫療大額支出、殘疾狀況、務工收入、不動產登記等數據交叉比對篩查，自動預警重病、重殘、突發變故、收支驟降等潛在困難家庭，形成預警臺賬分級推送至各鄉鎮、村社區處置。

線下全面鋪開全域拉網式排查行動，組織全縣8個鄉鎮干部、110個村(社區)“兩委”干部、駐村工作隊、網格員常態化開展“敲門行動”。工作人員深入深山村寨、田間地頭、農戶家中，面對面問詢家庭人口、就業狀況、年收入、醫療花銷、贍養撫養情況，實地查看住房、生活條件，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、孤寡老人、單親家庭、重度殘疾人、突發困難群體逐一走訪登記，詳細建立一戶一檔民情檔案。嚴格落實申請受理、入戶調查、鄰里走訪、民主評議、公示公告流程，堅持凡進必核、一戶一研判，精準劃定保障類別，杜絕人情保、關系保，從源頭夯實精準認定根基 。針對特殊困難群體推行“單人保”政策，對重病重殘、無自理能力特殊人員簡化認定流程，及時納入保障范圍，做到困難群眾早發現、早介入、早救助。

動態管理常態化，規范調整實現進退有序。該縣將年度全面核查與月度動態排查相結合，建立低保對象動態管理長效機制，嚴守“應保盡保、應退則退”工作準則。每年度集中開展低保對象全面復核，逐戶核查家庭收支變化；日常依托網格員日常巡查、群眾線索反饋、部門數據異動，隨時掌握低保家庭生活變動。對家庭條件惡化、新增困難的農戶，快速啟動審核流程，及時新增納入低保保障；對家庭收入上漲、生活改善不再符合保障條件的對象，細致做好政策解釋，平穩有序清退出保障名單，杜絕一評定終身。

工作人員在動態調整過程中堅持柔性工作方式，耐心宣講低保評定標準，打消群眾抵觸情緒，保障調整工作平穩落地。結合鄉村振興監測幫扶，將低保動態調整與防返貧監測緊密結合，對監測戶分類研判，符合低保條件的第一時間納入兜底保障，搭配公益性崗位安置、產業幫扶、醫療救助綜合施策，筑牢防返貧安全屏障，今年已有多戶監測家庭依靠低保兜底穩住生活基本盤。

資金發放規范化，足額直達保障群眾生活。該縣嚴格落實低保資金專戶管理、專款專用制度，規范惠民惠農“一卡通”社會化發放流程，打通資金撥付快車道。縣民政局每月完成低保對象核定、造冊匯總后，第一時間對接財政部門完成資金審批劃撥，聯動金融機構按月將城市、農村低保金足額發放至低保群眾銀行卡賬戶，實現當月核定、次月到賬，全程減少中間流轉環節，杜絕截留、拖延發放問題。

針對高齡老人、行動不便殘疾人、偏遠山區留守老人等特殊群體，工作人員主動上門告知發放到賬信息，協助查詢支取資金，解決老年人不會使用智能手機查賬、往返鄉鎮取錢不便難題。嚴格執行低保分檔補助標準，依據家庭困難程度劃分不同保障檔次，差異化發放補助金額，精準匹配困難程度。據統計，階段性全縣城市低保數百戶千余人、農村五千余戶近兩萬名群眾納入保障范疇，各類低保資金按時足額發放到位，切實緩解困難家庭衣食住行日常開銷壓力。

多維宣傳廣覆蓋，惠民政策直達千家萬戶。為破解部分偏遠群眾不了解低保申報條件、辦理流程的問題，該縣構建線上線下立體化宣傳矩陣。線上依托縣政府官網、微信公眾號、各村屯微信群推送低保認定細則、申請流程、動態管理政策、線上申報渠道，推送圖文解讀、短視頻科普內容；線下緊抓鄉鎮圩日、民俗節慶、鄉村集會等人流高峰，在集市街口設置政策咨詢宣傳臺，擺放展板、發放宣傳手冊，現場為來往群眾答疑解惑。

村(社區)“兩委”干部、網格員在日常入戶走訪過程中同步開展一對一宣講，用通俗易懂的方言講解申報材料、辦理步驟、退出情形，把政策條文轉化為家常話語。針對外出務工家庭，通過電話、微信點對點告知相關政策，確保政策宣傳不留死角、不漏一戶，讓群眾清楚“怎么申、找誰辦、啥條件”，主動知曉惠民紅利，變群眾被動咨詢為主動了解政策，大幅提升低保政策知曉率與群眾辦事便利度。

全程監督嚴管控，筑牢低保資金安全防線。該縣堅持把監督貫穿低保工作全流程，多方發力擰緊制度閥門。民政部門常態化開展鄉鎮業務督導、臺賬抽查、入戶回訪，不定期抽查低保檔案資料、評議公示記錄、資金發放憑證，排查流程漏洞；紀檢監察部門聚焦低保領域民生資金，開展專項督查，重點整治錯保漏保、優親厚友、虛報冒領、資金錯發多發等違規問題，對排查發現的問題限期整改，對違規資金及時追繳清退，嚴肅追責相關責任人，嚴防低保資金跑冒滴漏。

暢通群眾監督舉報渠道，各村固定公示低保名單、監督電話，敞開信訪、熱線、現場反饋渠道，鼓勵群眾主動舉報違規行為，形成群眾監督、部門監管、紀檢督查全方位閉環管控，守護每一分低保救助資金用在刀刃上。同時常態化開展基層民政工作人員業務培訓，圍繞認定流程、政策新規、入戶核查方法、資金管理規范開展實操教學，提升一線工作人員政策執行力與業務水平，夯實基層工作隊伍能力根基。

據統計，2026年1月至6月，凌云縣累計發放城鎮低保金人數為9039人次，發放金額316.36萬元；發放農村低保金人數為123159人次，發放金額3073.45萬元；城鄉低保金共發放金額3389.81萬元，惠及城鄉低保金人數為132198人次。(黃斌)

來源：凌云縣統計局