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周一,特朗普簽署了三項公告,對不同類別的加拿大進口商品征收50%高額關稅,以回應美國聲稱其在汽車、酒精和乳制品等領域受到貿易歧視的說法。該關稅將于美東時間8月19日凌晨00:01(北京時間8月20日中午12:00)生效。
加征關稅的原因:
●汽車:美國指責加拿大對美國汽車實施關稅和配額,但對其他國家更寬松。
●乳制品:美國指責加拿大“供給管理”制度限制美國乳制品進口。
●酒精:美國指責加拿大多數省份停止銷售或分銷美國酒精產品。
加稅產品清單:
清單覆蓋了數十個HS章節,包括消費品、工業品和農產品:
●酒精飲料:啤酒、葡萄酒、烈酒等。
●乳制品及衍生品:牛奶、奶油、乳清蛋白、糖制品(包括糖蜜)等。
●汽車及相關:部分機動車,即使符合USMCA。
●其他消費/工業品:冰球/曲棍球設備及配件、水泥、膠合板、紙制品、服裝、裝飾玻璃器皿、手工工具、圣誕飾品、古董、游泳池、家具、釣魚竿、種子、假發等。
注意:全部加稅商品稅號清單在文章底部
不適用豁免:與之前許多關稅不同,本次只要在加征關稅清單內的商品,即使符合USMCA(美加墨協定),也將加稅。
明確豁免產品:能源、鉀肥、魚類、關鍵礦產,以及已受Section 232關稅的產品。
特朗普這次援引的是《1930年關稅法》第338條(19 U.S.C. 1338),該條款授權總統對外國進口品征收最高 50% 的關稅,以抵消外國對美國商業不平等征收或歧視所帶來的負擔或不利。
這項鮮為人知的關稅制定權,自1930年以來從未被使用過,從未被用于征收關稅。這可能將引發法律挑戰與辯論,討論338條賦予總統征稅前是否需要美國ITC調查;該條款是否已被后續的法令隱性廢止;或者該條款規定的“歧視”究竟是什么范圍。這可能又是一場法院判決難題。
特朗普第二任期以來,幾乎將美國貿易法中的“冷門兵器”翻了個遍,頻繁動用各類“古董級”關稅條款,從常見的301、232條款,到鮮為人知的122條款和《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),一應俱全。這種密集的援引操作,給外界上了一堂生動的美國貿易法“普法課”。
去年,美國和加拿大之間爆發了不斷升級的貿易戰,特朗普對加拿大商品加征高額關稅,加拿大則采取了報復措施。
本月初,特朗普政府表示不會續簽美墨加協定(USMCA),而是選擇啟動一系列年度審查,以此給該條約的未來蒙上陰影。
上周,特朗普猛烈抨擊加拿大,指責其肆虐的野火導致美國大片地區出現嚴重的空氣污染問題,給美國造成了數十億美元的損失。特朗普聲稱,這些損失“必須加到加拿大目前正在支付的關稅中”。
周一,白宮一位高級官員明確表示,新宣布的對加拿大商品征收 50% 的關稅與山火無關——但他補充說,特朗普“已經要求就此提出一些方案”。
附:加征關稅詳細稅號清單
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