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當地時間7月19日,俄羅斯副外長魯堅科在莫斯科接受塔斯社采訪時表示,如果韓國在本國領土部署美國“堤豐”中程導彈系統,俄方將把這一舉動視為對俄羅斯聯邦安全的威脅,并作出對等回應。
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7月上旬,李在明參加了在土耳其安卡拉舉行的北約峰會,并提出把韓國與北約的防務合作升級為“防務工業伙伴關系2.0”,合作范圍包括聯合研發、生產和運用武器系統。對韓國來說,這是擴大軍工出口、進入歐洲市場的重要機會。韓國希望利用自身制造能力,在歐洲增加武器訂單,提升軍工產業的國際影響力。
但在俄羅斯看來,軍工合作和軍事合作很難完全分開,韓國武器進入歐洲,韓國企業參與北約供應鏈,甚至通過第三方機制間接支持烏克蘭,都會被莫斯科納入安全判斷。因此,俄羅斯現在談“堤豐”,更像是在提前劃線。普通經貿往來可以繼續,軍工出口也存在一定空間。但涉及北約軍事體系、對烏武器支持以及美國中導部署,性質就會發生變化。
俄羅斯不愿等到美國和韓國簽署協議、武器運抵韓國之后再提出抗議。因為一旦部署進入實際操作階段,韓國想要撤回,政治成本會明顯增加。莫斯科提前表態,就是要影響首爾的決策。
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長期以來,韓國依賴韓美同盟應對朝鮮半島的軍事壓力。從同盟角度看,增加美軍遠程打擊能力,可以強化對潛在對手的威懾。但從地區安全角度看,進攻性中導部署越靠前,韓國就越容易被中俄視為美軍的前沿火力平臺。
這與此前的“薩德”爭議還有區別,“薩德”名義上屬于反導系統,爭議主要集中在雷達探測范圍和地區戰略平衡。“堤豐”則可以直接執行遠程打擊任務,性質更加敏感。一旦“堤豐”進入韓國,韓國承擔的就不只是駐軍成本和外交壓力,還包括被納入其他國家軍事反制計劃的風險。
俄羅斯所說的“對等回應”,具體措施目前尚未公布。合理推測,俄方可能加強遠東地區的導彈、防空和海空力量,深化與朝鮮的安全合作,或者調整對韓國的外交和經貿政策。這不代表俄羅斯一定會采取其中某項措施,但其基本邏輯已經非常清楚。韓國如果接受新的進攻性武器,俄羅斯就會提高東北亞方向的軍事準備程度。
最終結果可能是,韓國獲得了一套新的威懾工具,卻同時面對更多方向的安全壓力。原本主要圍繞朝韓對峙展開的半島安全問題,將進一步疊加韓俄矛盾、中美競爭以及美俄對抗。韓國面臨的風險不會減少,戰略回旋空間反而可能縮小。這正是中導部署帶來的安全困境。一方聲稱自己是在加強防御,另一方卻會按照最壞情況作出準備。各方不斷增加武器,最終誰都無法獲得真正安全。
李在明不會輕易動搖韓美同盟,也希望借助北約平臺擴大韓國軍工產業的影響力。但他也需要改善半島環境,避免同時與中國、俄羅斯和朝鮮關系緊張。2025年就任韓國總統時,李在明提出鞏固韓美同盟,同時恢復與朝鮮的對話。這說明其政策目標并非簡單選邊站隊,而是希望在軍事威懾和外交緩和之間尋找空間。
但問題在于,中導部署很難保持模糊。韓國可以把對歐洲出口武器解釋為商業合作,也可以把參加北約峰會解釋為伙伴之間的正常交流。但“堤豐”屬于具有明顯戰略進攻屬性的軍事系統。一旦該系統進入韓國,首爾就很難再向周邊國家證明,它只是在加強自身防御。俄羅斯會從遠東安全角度作出判斷,中國也會從地區戰略平衡角度評估風險。
對于美國在亞洲國家部署中導系統,中國此前已多次表達反對,認為“堤豐”屬于戰略進攻性武器,會損害其他國家的正當安全利益,增加軍事對抗和軍備競賽風險。中俄在這一問題上的關切雖然各有側重,但核心判斷較為接近,即不能讓域外軍事力量通過前沿部署,改變東北亞地區現有的戰略平衡。
這意味著李在明面對的選擇并不輕松。如果韓國同意部署“堤豐”,可以進一步鞏固韓美軍事合作,但也可能導致韓俄關系惡化,并給中韓關系增加新的安全矛盾。如果韓國直接拒絕,又需要處理來自美國的同盟壓力。特別是在美國持續強化亞洲軍事部署的背景下,韓國很難完全回避有關討論。因此,俄羅斯發出警告的真正目的,不是要求李在明馬上公開表態,而是提前告訴韓國政府,部署中導需要付出哪些代價。
總的來看,俄羅斯此次警告并不意味著“堤豐”即將部署韓國。俄方自己也承認,目前沒有掌握韓國準備采取這一行動的信息。真正值得關注的是,隨著韓國加強同北約的防務合作,俄羅斯已經把韓國放進更加嚴格的安全審視框架。首爾今后在對烏政策、軍工出口和美軍部署等問題上的每一步,都可能影響韓俄關系。
李在明先等來的不是美國中導正式落地,而是一張提前送到首爾的風險清單。對韓國來說,真正困難的并不是公開支持美國還是俄羅斯,而是如何避免本國領土成為大國戰略對抗的新支點。這才是俄羅斯此次警告背后,最值得李在明認真考慮的問題。
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