贛州“擴容”真相曝光！而是這幾個地方將迎來發展風口

許多人認為贛州的“擴容”就是簡單的撤縣設區、攤大餅。事實上不是這樣。贛州做的是一份比行政區劃調整更復雜、更硬核的改革任務。

首先要指出的是一個容易被忽視的信號。就在不久前，江西省發改委正式批復了贛江贛縣五云至萬安樞紐庫尾航道整治工程。本航道全長15公里，為內河三級航道。三級航道是什么？可以裝載萬噸級船舶。贛州人等得太久了。贛江中上游航道瓶頸一打通，大宗貨物就可由贛州直接水運出去。物流成本降低之后，產業才真正扎根。許多人大都不知道此事已經列入今年省重點項目名單。水運一條線，贛州對接大灣區的通道就多了一條不堵車的。

比水運更直接的是公路。同樣是在今年獲批的G3512尋烏至贛州高速公路安遠至贛州段，總投資為一百三十九億元。該高速公路經過安遠、信豐、贛縣、蓉江新區、章貢區。全線將建五十六座橋、六座隧道。項目建成后，安遠到贛州中心城區的時間會大大縮短。這條路真正的價值在于，它把贛州東南部那些被大山隔絕的縣，硬生生地拉進到了中心城區一小時經濟圈。贛州的“擴容”不是在地圖上畫一個圈把誰框進來，而是用一條條路、一座座橋把周邊的城市真正連起來。沒有交通的硬連通，所謂擴容就是一句空話。

交通只是基礎。真正使贛州“擴容”取得實質性進展的是產業承載空間的物理擴張。今年六月，江西省人民政府批準同意于都工業園區、會昌工業園區、崇義產業園區擴區調區。于都工業園區批準面積從原來的1037公頃增加到現在的1322公頃。會昌工業園區從原來的367公頃擴大到現在的465公頃。崇義產業園區由原來的147公頃增加到現在的324公頃。三個園區新征用的工業用地超過600畝。大多數人認為產業園區擴容和自己無關。但是地不夠用的企業就無法落戶，企業不能落戶就沒有就業崗位，沒有就業崗位人就會留不住。贛州這幾年規模以上工業企業數量已經排到全省第一。產業要向外發展，地必須跟著走。這三個園區的擴區，本質就是給贛州工業騰地方。

比產業園區擴容更值得關注的是贛州對城市空間邏輯的徹底改變。今年7月，贛州市國土空間規劃委員會原則同意了《贛州市國土空間總體規劃動態維護方案（2026年）》。該方案的核心思想很有趣，不是向外圈地，而是“存量挖潛”。什么意思呢？即優先盤活現有的城市空間，而不是盲目擴張。同時贛州又在推進中心城區“五區一體化”。章貢區、贛縣區、南康區和贛州經開區、蓉江新區這五個板塊要沖破行政壁壘，達成基礎設施互聯互通、公共服務共建共享、產業發展互促互補的目的。贛州的擴容本質就是減法，即減少內耗、減少碎片化。將分散的力量凝聚成一個拳頭打出去。

談到產業就不能不提贛州的稀土。中國稀土集團、中國科學院贛江創新研究院都已入駐贛州。贛縣區正在創建稀土新材料和應用國家先進制造業集群。到2026年形成以龍頭企業為龍頭、中小企業為主體的產業集群，帶動產業集群內規模以上企業達到50家以上，產值達到200億元。建設中國稀金谷科創城。稀土是贛州的底氣，但是贛州并不想只吃這一碗飯。新能源、裝備制造、電子信息等千億級產業集群也正在發力。今年一季度全市規模以上工業增加值增長9.5%。高技術制造業、裝備制造業增加值分別比上年增長13.7%、15.9%。工業技改投資增長了24.8%。數字背后只有一個意思，贛州的工業正從賣資源向賣技術、賣產品轉變。

教育被產業化。贛南科技學院的照耀齒輪班共有44名畢業生，全部就業，其中43人留在機械專業領域，80%以上的人從事齒輪、精密傳動工作。贛南師范大學在定南建立了產業學院，直接與企業簽訂訂單班，企業需要什么樣的人才，學院就培養什么樣的人才。今年江西理工大學、江西應用技術職業學院也成了全國第一批專業和標準化教育融合試點單位。贛州的高校并不是紙上談兵，而是在企業急需、產業需要的地方教授出真正有用的知識。

文旅這塊也要提及。今年贛州有兩個景區新晉國家4A級，分別是會昌戲劇鎮、石城贛江源。全市有省級以上自然保護地75處。通天巖風景區保存著唐、宋時期石龕造像三百五十九尊，摩崖石刻一百二十八品。關西鎮關西村今年全國夏季“村晚”示范展示點。今年7月，江西省文旅消費煥新季“夜游贛鄱景煥新潮玩季”在贛州江南宋城開始。去年我市旅游人數同比增長9.6%，旅游收入同比增長8.5%。贛州不但是稀土和工廠所在地，也是歷史文化名城、山水之城、煙火之城。

從贛州的“擴容”來看。事實到底是什么樣的呢？不是行政區劃的改變，也不是地圖上多畫幾個圈。真相就是交通打通、產業空間擴大、城市治理整合、教育與產業融合、文旅資源活化。五個齒輪咬在一起才是贛州真正的“擴容”。被交通新線路穿過的縣、被產業園區擴區覆蓋的鎮、被五區一體化納入的板塊才是這輪發展的真正風口。贛州并沒有等待撤縣設區的紅頭文件。它用鋼筋水泥、產業布局、政策協同，硬生生地把城市邊界外延擴大了。這不是行政命令式的擴張，是市場邏輯、產業邏輯、空間邏輯三者共同作用所造成的擴張。后者比前者扎實得多，也持久得多。