以治理效能更好激發創新效益（人民時評）

彭 飛

近年來的一些熱點現象，聯系起來看，引人深思。

家用車體積不斷變大，車寬屢超2米，多數停車位仍沿用多年前設計標準，“車大位小”矛盾凸顯；AI(人工智能)智能體加速落地，能自主調用數據并獨立完成任務，但信息安全、隱私保護與權責邊界等問題相伴而生；預制菜產業規模擴大，公眾對其概念定義、安全水平等問題更加關注……

今日中國，新技術、新產品、新業態層出不窮，彰顯發展活力，這也對配套的標準和規范提出更高要求。如何以治理效能更好激發創新效益？這是推進高質量發展的一道現實課題。

增強預見性，才能既兜住底線，又拓寬空間。

隨著新能源汽車產業迅猛發展，我國即將迎來動力電池規模化退役。國家有關部門早有預判，前瞻性制定一系列國家標準，引領帶動動力電池回收利用，促使企業采用標準通用、節約資源、易拆解、易回收利用的產品設計，推動全行業綠色低碳可持續發展。

完善制度和規范，既要解決老問題，也要提高對新問題的預見性。從為數字經濟、未來產業等提供政策支撐，到前瞻性制定智能駕駛等細分領域標準……登高望遠，下好先手棋，才能既有效應對風險，也為創新發展引領方向、留足空間。

提高精準度，才能既“管得好”，又“放得活”。

智能問診、智能導購、家政機器人……AI擬人化互動服務不斷涌現，如何規范和管理？不久前出臺的相關辦法，采取包容審慎、分類分級監管理念，既劃出紅線，嚴禁危害國家安全和社會穩定的內容，也預留空間，鼓勵在文化、養老等民生領域進行探索。這樣的精細操作，既滿足安全需求，也不會抑制創新。

我國地域廣闊，不同行業情況各異，必然要求精準施策。頂層設計劃定底線、邊界，細分標準則需區分情況、對接現實。堅持因地制宜，不搞“一刀切”，才能兼顧制度剛性與彈性，為發展增強韌性。

注重“小快靈”，才能更好跟緊時代的節拍、創新的步子。

外賣行業的監管與規范就是例證。早期聚焦商戶資質審核，根治“無證上線”亂象；隨后，逐步推開“明廚亮灶”后廚直播、配送人員健康管理等舉措。今年，監管部門不僅下大力氣整治“幽靈外賣”，而且出臺規定，要求外賣在出餐前必須加貼食安封簽。這些制度規范直擊痛點、緊盯細節，有力回應消費者關切。

習近平總書記指出：“要研究豐富立法形式，可以搞一些‘大塊頭’，也要搞一些‘小快靈’，增強立法的針對性、適用性、可操作性。”在保持政策、制度穩定性的同時，以法治手段及時回應新變化、新挑戰，有利于更好推動經濟社會發展。

發展就是破題、解題的動態過程。時代在發展，環境在變化，人民對美好生活的向往更加強烈，必須以現代化的國家治理適應社會發展新趨勢新要求。不斷提高治理體系和治理能力的現代化水平，日新又新的中國必將給世界帶來更多驚喜。

《 人民日報 》( 2026年07月21日 05 版)