以法護(hù)航少年心 同心筑牢防罪墻——湘潭大學(xué)法學(xué)學(xué)部調(diào)研團(tuán)走訪常德市未保中心

通訊員：徐玉玲

為落實(shí)《湖南省學(xué)生心理健康條例》，摸清基層未成年人心理幫扶與涉罪防控實(shí)情、提煉一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，7月19日，湘潭大學(xué)法學(xué)學(xué)部調(diào)研團(tuán)前往常德市未成年人保護(hù)中心開展訪談。團(tuán)隊(duì)與蔣毅、彭志剛及一線社工圍繞重點(diǎn)兒童幫扶、心理干預(yù)、犯罪源頭預(yù)防、跨部門協(xié)作、家庭教育指導(dǎo)展開交流，梳理當(dāng)?shù)厥嗄晡幢９ぷ髂Ｊ?，為青少年?quán)益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供法學(xué)實(shí)踐參考。

（圖1 三下鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)去未保開展訪談）

一、聚焦三類群體，構(gòu)建一體化服務(wù)體系

常德市未保中心將困境兒童、留守兒童、流動(dòng)兒童作為核心服務(wù)對(duì)象，圍繞心理支持、犯罪預(yù)防兩大主線，配套普法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律援助、行為矯正、臨時(shí)救助、家教指導(dǎo)全鏈條服務(wù)，搭建“心理前置、法治固本、分級(jí)干預(yù)、家庭賦能”綜合服務(wù)框架，匹配特殊青少年多元需求。

法治宣講是涉罪風(fēng)險(xiǎn)源頭防控的核心抓手。常德市未保中心聯(lián)合專業(yè)律師，依托《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《家庭教育促進(jìn)法》及《湖南省學(xué)生心理健康條例》等多部未成年人相關(guān)法規(guī)及省級(jí)心理健康條例，打造校園、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)適配普法課程，用真實(shí)案例普及法律與心理知識(shí)，減少青少年偏差行為。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)未成年人實(shí)行分級(jí)幫扶：對(duì)厭學(xué)、社交障礙青少年開展一對(duì)一長(zhǎng)期陪伴干預(yù)；為遭受欺凌、家暴的兒童快速對(duì)接法律援助；為存在不良、輕微違法行為的青少年定制矯正方案，同步配套心理疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)心理問題早疏導(dǎo)、違法風(fēng)險(xiǎn)早阻斷。

此外，中心設(shè)置常態(tài)化居家關(guān)愛與臨時(shí)應(yīng)急救助雙窗口，補(bǔ)齊失管未成年人兜底保障短板。面對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、無人看管未成年人，聯(lián)動(dòng)公安完成安置護(hù)送，定期聯(lián)合檢察、教育、衛(wèi)健等部門召開個(gè)案研判會(huì)，梳理監(jiān)護(hù)缺位、心理創(chuàng)傷等問題，明確各單位分工，建立長(zhǎng)期跟蹤幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌資源同步開展心理跟蹤與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

二、深耕基層實(shí)務(wù)，明晰未保服務(wù)提質(zhì)關(guān)鍵點(diǎn)

訪談中，常德市未保中心蔣毅、彭志剛及一線社工結(jié)合多年基層實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，客觀梳理當(dāng)前未保工作現(xiàn)存短板。一線社工表示，基層服務(wù)覆蓋廣、事務(wù)繁雜，仍有多處優(yōu)化空間。家庭端，務(wù)工、留守家庭監(jiān)護(hù)缺位、教育觀念落后，親子溝通不足易催生心理與行為問題，增加干預(yù)難度；服務(wù)端，基層人員身兼多職、流動(dòng)性大，常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查人力緊張，優(yōu)質(zhì)心理、法律資源集中市級(jí)，區(qū)縣專業(yè)服務(wù)能力不足；部門協(xié)同方面，現(xiàn)有聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍需細(xì)化，進(jìn)一步提升護(hù)童工作長(zhǎng)效性。

（圖2 三下鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)與未保工作人員對(duì)話）

三、創(chuàng)新干預(yù)模式，化解青少年涉罪內(nèi)在誘因

心理創(chuàng)傷與情緒問題是青少年極端行為、輕微違法的主要內(nèi)因。中心摒棄“問題少年”標(biāo)簽化思維，以陪伴式溝通建立信任，從興趣切入拉近關(guān)系，循序漸進(jìn)引導(dǎo)青少年融入集體。社工分享小雅案例：小雅畏懼社交、拒絕與人交流，社工搭配同齡伙伴陪伴引導(dǎo)，持續(xù)肯定微小進(jìn)步，逐步幫她克服社交恐懼。

為消除青少年對(duì)心理咨詢的抵觸，中心推出“短時(shí)預(yù)咨詢”模式，不強(qiáng)制長(zhǎng)期咨詢，尊重青少年隨時(shí)終止的意愿，咨詢?nèi)淌褂锚?dú)立私密空間，保障青少年安全感。同時(shí)建立三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)賬，每半年更新心理、受侵害、監(jiān)護(hù)狀況測(cè)評(píng)結(jié)果，按需調(diào)配服務(wù)資源，落實(shí)條例分級(jí)關(guān)愛要求，做到風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警、分層處置。

（圖3 三下鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)參觀未保中心）

四、賦能家庭監(jiān)護(hù)，筑牢少年成長(zhǎng)第一道防線

家庭是青少年心理健康培育、涉罪風(fēng)險(xiǎn)防控的第一道防線，監(jiān)護(hù)理念滯后、親子溝通失當(dāng)、情緒管控能力不足是問題家庭的普遍短板。中心社工搭建親子溝通渠道，雙向疏導(dǎo)化解家庭矛盾：勸導(dǎo)急躁家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育思維，安撫壓抑青少年，消解親子對(duì)立；同時(shí)傳授簡(jiǎn)易溝通、情緒管理技巧，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性處理沖突，從家庭源頭減少青少年心理內(nèi)耗。

五、總結(jié)實(shí)務(wù)碩果，深耕護(hù)童長(zhǎng)效發(fā)展新路徑

常德未保中心十余年來深耕青少年心理幫扶與涉罪預(yù)防，組建社工、心理咨詢師、駐點(diǎn)律師專業(yè)隊(duì)伍，依托法律法規(guī)聯(lián)動(dòng)多部門開展精細(xì)化服務(wù)。工作人員寄語(yǔ)法學(xué)學(xué)子，未保工作要扎根基層，結(jié)合法律專業(yè)知識(shí)做好心理幫扶與法治服務(wù)，推動(dòng)未成年人保護(hù)常態(tài)化推進(jìn)。

本次調(diào)研訪談，讓調(diào)研團(tuán)深度汲取了常德未保中心在青少年心理干預(yù)、涉罪風(fēng)險(xiǎn)前置防控的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，打通理論與實(shí)務(wù)的壁壘。走出課本、扎根一線的實(shí)踐經(jīng)歷，讓學(xué)子們對(duì)未成年人保護(hù)工作有了更具象、深刻的認(rèn)知。后續(xù)調(diào)研團(tuán)將立足法學(xué)專業(yè)優(yōu)勢(shì)與大學(xué)生實(shí)踐特質(zhì)，聚焦力所能及的未保志愿工作持續(xù)發(fā)力；梳理本次訪談收集的基層案例與工作痛點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為通俗易懂的普法、心理科普內(nèi)容，通過校園宣講、社區(qū)科普、線上輕量化創(chuàng)作等青年化形式傳播推廣。同時(shí)立足青年視角總結(jié)調(diào)研心得，形成針對(duì)性實(shí)踐思考，為基層未保宣傳注入青春活力，將實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為守護(hù)未成年人成長(zhǎng)的實(shí)際力量，打磨普法與心理科普素材，依托法學(xué)專業(yè)完善未成年人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防服務(wù)，用青年調(diào)研成果為基層少年保護(hù)工作提供參考。