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鋰電池也和成品油一樣要交消費稅了,計劃買新能源車的消費者,未來的購車成本可能會上漲。
7月16日,財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于調整部分電池消費稅政策的公告》(2026年第20號)。公告稱,自2026年9月1日起,對鋰原電池、鋰離子蓄電池等成熟電池產品按2%稅率征收消費稅,2027年9月1日起升至4%;同時,對鈉離子電池、固態(tài)電池等新興技術實施階段性免稅至2028年年底。
這意味著,自2015年2月以來實施了超過十年的電動汽車用鋰電池消費稅免征政策,將在2026年9月1日逐漸退出歷史舞臺。
文 | 蕭遙
編輯 | 黃碩
運營 | 隋星
誰受的影響最大?
雖然鋰電池消費稅由電池生產企業(yè)申報繳納,但上漲的成本可以通過供應鏈傳導至整車企業(yè)和消費端,對于現(xiàn)在利潤微薄的新能源車企來說喜憂參半。
綜合數(shù)據(jù)顯示,當前國內新能源乘用車(純電、插混、增程)單車平均帶電量約為54kWh,按近期磷酸鐵鋰價格(約0.51元/Wh)計算,2%稅率情況下單車電池成本上漲約550元,4%稅率情況下成本上漲約1100元。如果按100kWh大容量三元鋰電池計算(約0.76元/Wh),2%稅率情況下單車電池成本上漲約1520元,4%稅率情況下成本上漲約3040元。
而當前的市場情況是“整車企業(yè)給電池企業(yè)打工”,主流車企的多項主要利潤指標遠低于電池廠。例如2025年,寧德時代一家的凈利潤(722億元)就超過了比亞迪、吉利、長城、上汽、理想五家頭部整車企業(yè)的利潤之和(約706億元)。
折算到單車凈利潤方面,國內能達到萬元的自主品牌鳳毛麟角。這也就意味著,如果鋰電池成本有1000元左右的上漲,對于車企的凈利潤可能都會構成比較嚴重的影響。
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不過對部分車企來說,可能卻是個好消息。
公告的第六條提到,“納稅人自產自用的應稅電池產品,用于連續(xù)生產應稅電池產品的,不繳納消費稅;用于連續(xù)生產應稅電池以外的產品或用于其他方面的,應當在移送使用時申報繳納消費稅。”
這句話的意思是,如果車企自己制造電池并直接裝車,是可以規(guī)避或抵扣消費稅的。而對于需要外采電池的車企來說,可能就需要承擔動力電池生產企業(yè)轉嫁過來的稅負成本。
乘聯(lián)分會秘書長崔東樹表示,鋰電池消費稅調整,是對整車企業(yè)造電池的有力助推,有利于中國汽車產業(yè)做大做強。“整車企業(yè)一定要造電池。不造動力電池的車企,不可能成為世界級的整車企業(yè)。”
目前,比亞迪、吉利、上汽、長城、奇瑞、廣汽等車企已經實現(xiàn)自產電池的大規(guī)模出貨,理想、蔚來、小米等廠家的自產電池計劃也在推進中。
“油電同權”真的要來了?
鋰電池消費稅的征收,還有另外一層意義。崔東樹稱,此次政策調整意味著“油電同權”的大幕正式拉開。
“從購置稅減半、車船稅免征取消,到電池消費稅恢復征收,新能源汽車的稅收優(yōu)惠‘保護期’正在分階段、有節(jié)奏地退出。燃油車長期承擔全額車船稅與燃油稅,插混、增程式及新能源商用車卻享受免稅紅利,形成‘有排放、用道路、獲收益卻不承擔稅負’的漏洞。”崔東樹表示,油電同權不是“一刀切”均等化,而是依據(jù)技術屬性、排放特征、使用場景,建立權責匹配、稅負公平的汽車稅制體系。
新能源汽車憑借政策補貼和免稅優(yōu)惠,在價格上形成了對燃油車的優(yōu)勢,吸引了大量消費者,但這種模式也催生了一些問題。
比如部分車企將精力放在獲取補貼和享受稅收優(yōu)惠上,而非專注于提升產品的核心技術、質量可靠性和用戶體驗;為了搶占市場份額,出現(xiàn)了低價競爭、夸大宣傳等現(xiàn)象。更要命的是,過快的迭代速度讓新能源逐漸成為“快消品”,暴露了安全和可靠性驗證方面的缺失。
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乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示,2026年6月單月,新能源乘用車零售滲透率達到62.8%,是歷史最高值。整個2026年上半年,新能源乘用車滲透率為51.8%。不過隨著數(shù)據(jù)的走高,各方對于已經占據(jù)半壁江山的新能源車“不交養(yǎng)路費”等優(yōu)待,以及“超重毀路”等問題也進行了激烈的討論。
不僅是鋰電池消費稅,整個新能源汽車稅收優(yōu)惠體系正呈現(xiàn)分階段、有節(jié)奏退出的態(tài)勢。
2026年1月1日起,新能源汽車購置稅已由“全額免征”調整為“減半征收”。另外,長達15年的新能源汽車車船稅減免政策,也將逐步退出歷史舞臺——2027年1月1日起,插電式(含增程式)混合動力汽車,純電動和燃料電池商用車(如微面、輕卡)等,和燃油車一樣都需要繳納全額車船稅了。
逐步取消優(yōu)惠政策,讓新能源車放棄“政策依賴癥”,在平等競爭的市場環(huán)境中真正把心思用在提升產品質量、技術創(chuàng)新和服務水平上,汽車產業(yè)才能更健康的發(fā)展。
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