澳警方評(píng)分僅2.1分，司法信任危機(jī)，強(qiáng)制量刑能破犯罪循環(huán)嗎？

社交媒體上有關(guān)青少年犯罪的討論依然情緒高漲——這一點(diǎn)從警方的調(diào)查中便可看出。昆士蘭州警方一直在通過(guò)社交媒體等公開(kāi)渠道監(jiān)測(cè)公眾對(duì)青少年犯罪的看法。最近一份內(nèi)部報(bào)告給出的輿情評(píng)分極低，滿分10分僅得2分，被形容為“極度負(fù)面”。

這份僅一頁(yè)的報(bào)告寫于今年2月，由本報(bào)獲得。報(bào)告指出，公眾對(duì)保釋和量刑制度信心不足，認(rèn)為相關(guān)解決方案“充斥口號(hào)”，社會(huì)上彌漫著以恐懼為基礎(chǔ)的敘事，各方在解決辦法上分歧嚴(yán)重，并且對(duì)官方數(shù)據(jù)存在“普遍不信任”。

報(bào)告出臺(tái)之際，正值克里薩富利領(lǐng)導(dǎo)的自由國(guó)家黨政府推進(jìn)其最新承諾的“打破循環(huán)量刑”計(jì)劃，警方與政府也在宣傳一組經(jīng)過(guò)篩選的犯罪數(shù)據(jù)對(duì)比。

隨著克里薩富利政府準(zhǔn)備推進(jìn)下一輪重大舉措，以兌現(xiàn)選舉承諾、收緊青少年司法法律，這份內(nèi)部警方報(bào)告呈現(xiàn)了擺在政府面前的難題。

一名警方發(fā)言人在聲明中確認(rèn)，警方通過(guò)社交媒體等公開(kāi)信息監(jiān)測(cè)社區(qū)情緒，以“持續(xù)了解影響昆士蘭民眾的關(guān)鍵議題”。“我們編制了一份關(guān)于青少年犯罪輿情的內(nèi)部報(bào)告，用以提供帶有軼事性質(zhì)的觀察，”這名發(fā)言人說(shuō)。“報(bào)告所含信息反映的是社區(qū)評(píng)論和情緒，不應(yīng)被視為經(jīng)過(guò)核實(shí)的警方數(shù)據(jù)、情報(bào)，也不應(yīng)被當(dāng)作犯罪趨勢(shì)或社區(qū)意見(jiàn)的官方衡量標(biāo)準(zhǔn)。”

在題為“分析摘要”的部分，青少年犯罪輿情總體評(píng)分為10分中的2.1分，被描述為“極度負(fù)面”。進(jìn)一步的細(xì)分顯示，90%的評(píng)論傾向負(fù)面。主要發(fā)現(xiàn)基于“對(duì)媒體青少年犯罪報(bào)道下評(píng)論的梳理”，指出公眾對(duì)司法機(jī)構(gòu)的指責(zé)多于對(duì)警方的指責(zé)，并且人們相信受害者數(shù)字被人為壓低。

評(píng)論中的顯著傾向包括呼吁強(qiáng)制性量刑、取消司法自由裁量權(quán)，以及支持卡特澳大利亞黨所推動(dòng)的“城堡法”。報(bào)告也注意到，有人支持有組織的改造項(xiàng)目，并認(rèn)識(shí)到貧困與創(chuàng)傷是導(dǎo)致犯罪的原因。在按警區(qū)劃分的分析中，報(bào)告將湯斯維爾的情緒視為全州“崩塌”的參照點(diǎn)，指出遠(yuǎn)北地區(qū)把對(duì)犯罪的恐懼與政治不滿結(jié)合在一起，“使局勢(shì)更加不穩(wěn)定”。

在東南部，羅根的負(fù)面情緒被形容為“不那么具有爆發(fā)性”，但根深蒂固，“使安撫性的信息難以奏效”。黃金海岸雖未失控，但一旦發(fā)生重大事件，就“隨時(shí)可能激化”。

對(duì)于社區(qū)輿情監(jiān)測(cè)工作是否仍在進(jìn)行、此類報(bào)告是否定期編制，以及具體使用了哪些公開(kāi)信息作為依據(jù)，警方拒絕回答。警方還拒絕說(shuō)明輿情評(píng)分或其他內(nèi)容在多次報(bào)告更新中是否發(fā)生變化，以及是否曾提交給政府或警務(wù)部長(zhǎng)丹·珀迪。珀迪同樣拒絕回答問(wèn)題。

有專家警告說(shuō)，社交媒體，包括社區(qū)臉書頁(yè)面，可能制造出有關(guān)犯罪狀況的錯(cuò)誤印象。他們也一再警告不要采用強(qiáng)硬的民粹主義措施，因?yàn)檫@類措施可能加深犯罪的惡性循環(huán)。

克里薩富利的自由國(guó)家黨于2024年10月上臺(tái)，聲稱工黨執(zhí)政期間制造了青少年犯罪危機(jī)，并以此為由收緊法律，同時(shí)推出了一項(xiàng)進(jìn)展不順的早期干預(yù)計(jì)劃。在提交給議會(huì)委員會(huì)審議程序的大量意見(jiàn)書中，其新推出的“打破循環(huán)量刑”計(jì)劃被拿來(lái)與前紐曼政府備受詬病的“訓(xùn)練營(yíng)”相提并論。

本月早些時(shí)候，在自由國(guó)家黨州黨代會(huì)的講話中，把減少犯罪受害者人數(shù)作為執(zhí)政重點(diǎn)的州長(zhǎng)戴維·克里薩富利提出，將對(duì)部分屢犯的青少年適用強(qiáng)制性量刑。

周四，克里薩富利在凱恩斯與代理警察總監(jiān)布雷特·波因廷一同發(fā)言時(shí)，援引警方新數(shù)據(jù)稱，受害者人數(shù)、搶劫、非法侵入和車輛盜竊分別下降了9.6%、19.5%、5%和17.2%。不過(guò)，警方這份每半年更新一次的數(shù)據(jù)，只是把2025至2026財(cái)年與2023至2024財(cái)年——即前政府執(zhí)政的最后一個(gè)財(cái)年——進(jìn)行對(duì)比，而此前的對(duì)比對(duì)象一直是過(guò)去12個(gè)月。

周五，警方無(wú)法提供2024至2025財(cái)年與2025至2026財(cái)年之間的同比變化數(shù)據(jù)。一名發(fā)言人表示，選擇2023至2024財(cái)年是作為“評(píng)估長(zhǎng)期變化的基準(zhǔn)”，而不是作為單一年份來(lái)看待。當(dāng)被問(wèn)及為何在對(duì)比中跳過(guò)了一年時(shí)，副州長(zhǎng)杰羅德·布萊吉周五在陽(yáng)光海岸對(duì)記者說(shuō)：“這是一個(gè)相當(dāng)重要的數(shù)據(jù)，可以顯示在工黨政府時(shí)期情況有多糟糕，而在我們政府治理下正在好轉(zhuǎn)。”

近期由州和聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，盡管部分犯罪類型的發(fā)案率有所上升，受害者人數(shù)自選舉前起就持續(xù)下降。周四，克里薩富利重申，過(guò)去十年間受害者人數(shù)增長(zhǎng)了193%。

“我今天之所以選擇在凱恩斯這里發(fā)布，是有原因的，”克里薩富利說(shuō)，“我傾聽(tīng)了社區(qū)的聲音，我思考了社區(qū)所承受的痛苦和挫折。”“過(guò)去10年間，受害者人數(shù)增長(zhǎng)了193%……如今，任何能讓這一數(shù)字不僅企穩(wěn)、而且下降的變化都是好消息。但……這也說(shuō)明我們要走的路還有多遠(yuǎn)。”

周五，在審議“打破循環(huán)量刑”計(jì)劃的議會(huì)委員會(huì)上出席作證時(shí)，青少年權(quán)益中心首席執(zhí)行官凱瑟琳·海斯敦促政府停止使用這一“具有誤導(dǎo)性”的數(shù)字。“受害者人數(shù)增長(zhǎng)193%這個(gè)說(shuō)法，首先指的是總?cè)藬?shù)，而不僅僅是青少年犯罪，”海斯說(shuō)。“受害者人數(shù)的增長(zhǎng)幾乎全部來(lái)自家庭和家暴案件，而家暴又會(huì)引發(fā)青少年犯罪……使用193%這個(gè)數(shù)字，掩蓋了家暴在社會(huì)中的嚴(yán)重程度。”