北京
水利工程項目覆蓋面廣、民生屬性強(qiáng)，招投標(biāo)企業(yè)惡意扎堆、資質(zhì)掛靠、圍串標(biāo)等問題長期存在。大量無實際施工能力的空殼企業(yè)、資質(zhì)掛靠企業(yè)參與競標(biāo)，暗藏圍串標(biāo)利益鏈條，不僅抬高項目交易成本，嚴(yán)重擠壓合規(guī)企業(yè)生存空間，更擾亂了公平公正的市場秩序，制約水利工程建設(shè)質(zhì)量提升。
聚焦行業(yè)痛點堵點，修水縣水利局堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，圍繞技術(shù)實力、資金監(jiān)管、業(yè)績門檻、人員社保、資質(zhì)核驗等五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，織密投標(biāo)準(zhǔn)入監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)，從源頭過濾不合格經(jīng)營主體，鏟除惡意競標(biāo)、資質(zhì)掛靠的滋生土壤。
守好技術(shù)答辯關(guān)，新增新建項目建造師現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)，實地核驗施工團(tuán)隊專業(yè)能力，甄別“有資質(zhì)無實力”的掛靠企業(yè)。守好資金溯源關(guān)，強(qiáng)化投標(biāo)保證金及電子保函全流程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行保函“見索即付”和資金溯源核查制度，有效封堵虛假保函圍標(biāo)串標(biāo)漏洞。守好業(yè)績設(shè)置關(guān)，科學(xué)規(guī)范投標(biāo)業(yè)績準(zhǔn)入條件，杜絕量身定制、排他性條款，保障中小合規(guī)企業(yè)平等參與競爭，營造公開透明的營商環(huán)境。守好社保核查關(guān)，嚴(yán)格核查投標(biāo)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員近6個月社保繳納憑證，嚴(yán)查人證分離、掛靠上崗問題，確保管理人員在崗履職、人證合一。守好主體資格關(guān)，從嚴(yán)審核企業(yè)法人主體資質(zhì)，全面清退無場地、無設(shè)備、無人員的“三無”空殼企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。
系列舉措落地實施后，修水縣水利招投標(biāo)市場亂象得到根本性扭轉(zhuǎn)。以古市鎮(zhèn)埠坑水山洪溝治理工程為例，該項目2025年10月開標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)數(shù)量從以往同類項目百家以上，回落至64家，降幅超三分之一，實現(xiàn)“選優(yōu)擇強(qiáng)”的招標(biāo)初衷，有效保障水利工程建設(shè)質(zhì)量。
在常態(tài)化整治規(guī)范的同時，修水縣深挖徹查水利工程串通投標(biāo)違法案件，規(guī)范案件查辦流程，梳理總結(jié)治理經(jīng)驗，相關(guān)案例獲評九江市招投標(biāo)領(lǐng)域整治典型案例。截至目前，縣水利局累計辦結(jié)招投標(biāo)違法案件24起，收繳罰沒資金147.71萬元，移送紀(jì)檢監(jiān)察及公安線索4條。
修水縣水利局還出臺《修水縣水利工程管理辦法》，從項目立項、招標(biāo)發(fā)包、施工建設(shè)到履約驗收，全周期細(xì)化管理細(xì)則，同步配套完善招標(biāo)文件內(nèi)審、疑點項目復(fù)核、中標(biāo)履約督查等內(nèi)控機(jī)制，推動水利招投標(biāo)監(jiān)管從集中攻堅，轉(zhuǎn)向常態(tài)化、制度化長效治理。
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