瞭望 | 營造清朗學習空間

　　應加快構建涵蓋機構建設、課程體系與運營管理、評價機制的老年教育標準體系

　　以“居民教居民”的互助模式，可有效降低辦學成本，更能基于地緣關系建立起天然的信任屏障，抵御外部商業(yè)欺詐的滲透

　　面對老年教育涉及多部門職能交叉的復雜情況，以及私域直播、社群營銷等新型監(jiān)管難題，應建立跨部門協(xié)同治理網絡，明確各部門的監(jiān)管邊界與協(xié)作流程

　　文 | 高成運

　　老年教育是老年人維持社會參與、實現(xiàn)自我價值的重要途徑。

　　如今，“60后”和“70后”人群陸續(xù)達到退休年齡。這部分“新老年人”健康狀況較好，受教育水平較高，在終身學習、社會參與、自我實現(xiàn)等方面有著更高期待。

　　這對現(xiàn)代老年教育提出更高要求，在關注他們生命質量提升的同時，更應關注其社會價值的再生產，通過教育賦能，使老年人從被贍養(yǎng)者轉化為社會參與者與智慧貢獻者。

　　必須正視，老年教育領域面臨的治理挑戰(zhàn)亟待回應。某些逐利者利用老年人對新知識的好奇、對健康的關注、對社交的需求，以老年學堂為幌子，行精準圍獵甚至傳銷、詐騙之舉。一些不法機構通過私域直播推出所謂“保健課堂”“健康講座”等，實則以情感綁架、虛構權威等手段直播帶貨、推銷產品……這些不僅會造成老年人財產損失，更侵蝕社會各界對老年教育的信任基礎。

　　因此，應立足于積極老齡化的視角，從標準建構、供給擴容與監(jiān)管創(chuàng)新等維度進行系統(tǒng)性治理，為億萬老年人營造一個清朗、安全、充滿人文關懷與成長動力的學習生態(tài)。

湖北省襄陽市老年大學授課教師在電腦課上為學員講解如何使用 DeepSeek人工智能應用（2025 年 2 月 24 日攝） 新華社發(fā)（楊東攝）

　　標準建構促整體提質

　　標準建構是確保老年教育規(guī)范運行、提升質量的關鍵。針對當前老年教育領域“有教學無規(guī)范、有機構無標準”的散弱現(xiàn)狀，應加快構建涵蓋機構建設、課程體系與運營管理、評價機制的老年教育標準體系。

　　在機構建設層面，制定全國統(tǒng)一的老年教育機構建設規(guī)范，不僅關注校舍面積等基礎指標，更將適老化改造作為硬性約束，明確消防通道的無障礙寬度、衛(wèi)生間的防滑設施、急救設備的配置密度等細節(jié)要求，確保物理空間的安全性與包容性。

　　在課程與教學層面，引導在保留中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程的同時，大幅增加數(shù)字技能、金融防詐、法律維權、健康管理以及職業(yè)技能培訓等在整體課程體系中的比重。特別是針對低齡老年人仍有強烈社會參與意愿這一特點，開發(fā)標準化的“銀發(fā)人才再就業(yè)”培訓模塊，如家庭教育指導、社區(qū)治理助理、非遺傳承等，將老年大學打造成人力資源開發(fā)的“蓄水池”。

　　在運營管理層面，針對虛假招生、亂收費、社團活動夾帶商業(yè)推廣、線上學習社群傳播不實信息等突出問題，建立健全招生、收費、線上課堂、社團活動管理規(guī)范，斬斷“以教帶貨”利益鏈條，讓老年人從報名到結業(yè)全程遠離消費陷阱。

　　在質量評價層面，建立以學員滿意度、社會參與度為核心的增值評價體系，重點考察“老有所為”的轉化率。通過遴選和打造一批國家級、省級示范性老年大學，集中展現(xiàn)先進的治理模式與優(yōu)秀的教學成果，發(fā)揮樣板校的輻射帶動作用，樹立可復制、可推廣的品牌。

　　供給擴容促優(yōu)勝劣汰

　　供給擴容是擠壓非法辦學空間、從源頭化解風險的治本之策。

　　當前，針對正規(guī)老年教育學位“一座難求”的缺口，應構建“就地、就近、就便”的多元立體化老年教育供給體系，全方位豐富資源投放。

　　首先，充分發(fā)揮社區(qū)作為老年教育的主陣地功能。依托街道黨群服務中心、社區(qū)綜合文化站及閑置物業(yè)，大力推進老年教育資源的下沉與嵌入。社區(qū)教育不應追求大而全，而應注重小而精、小而活，重點解決數(shù)字鴻溝跨越與防騙意識提升問題。通過組建“銀齡講師團”，挖掘社區(qū)內部的退休專家資源，以“居民教居民”的互助模式，可有效降低辦學成本，更能基于地緣關系建立起天然的信任屏障，抵御外部商業(yè)欺詐的滲透。

　　其次，強化線上學習空間的構建與治理。在網絡時代，線上教育已成為老年教育不可或缺的組成部分。可依托國家老年大學體系，聯(lián)合頭部互聯(lián)網平臺，打造權威的“銀齡課堂”公益平臺。同時，特別關注掃清老年群體的上網障礙，推進互聯(lián)網應用的適老化改造，確保線上資源的易用性與可及性。

　　其三，積極探索“老幼共托”與代際融合教育的創(chuàng)新模式。鼓勵中小學校與老年教育機構共建共享場地與師資，開展“老少共學”活動：讓青少年教授數(shù)字技能，老年人傳授生活智慧與傳統(tǒng)文化，既能填補老年人的情感空缺，有效預防針對孤獨老人的情感詐騙，又能實現(xiàn)代際知識的雙向流動與文化的代際傳承。

　　此外，在堅持公益屬性的前提下，應通過政策扶持與規(guī)范引導，調動社會力量的積極性，形成多元供給格局，滿足老年人多層次、個性化的學習需求。

　　監(jiān)管創(chuàng)新促有效維權

　　強化監(jiān)管是維護老年人清朗學習空間秩序的重要手段。

　　面對老年教育涉及多部門職能交叉的復雜情況，以及私域直播、社群營銷等新型監(jiān)管難題，應建立跨部門協(xié)同治理網絡，明確各部門的監(jiān)管邊界與協(xié)作流程。通過定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，對群眾反映強烈、投訴集中的“黑機構”進行重拳整治，重點打擊虛假宣傳、非法集資與詐騙行為，形成強大的法律震懾力。

　　壓實互聯(lián)網平臺責任。平臺應利用技術手段對涉老直播內容進行風險篩查，對違規(guī)賬號實行實名制追溯，配合司法機關阻斷欺詐鏈條。可探索推行老年教育機構備案制與黑白名單制度，將所有面向老年人的辦學機構納入監(jiān)管視野，并向社會動態(tài)公示備案信息與評估結果，引導老年人用腳投票，壓縮劣質機構的生存空間。

　　同時，將反詐防騙與媒介素養(yǎng)教育作為老年教育的必修課程，暢通舉報渠道，形成全社會共同守護老年人“錢袋子”與“求知權”的強大合力。

　　為老年人營造清朗的學習空間，是一項兼具緊迫性與長期性的系統(tǒng)工程，更是檢驗社會治理現(xiàn)代化水平的重要試金石。讓每一位長者都能在一個清朗、溫暖、充滿尊重的環(huán)境中自由地追逐知識之光，從容地實現(xiàn)自我價值，優(yōu)雅地享有生命尊嚴，繪就“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”的幸福晚年畫卷。

　　（作者為中國老齡科學研究中心黨委書記、主任）■