安慶綜合保稅區(qū)：黨建領(lǐng)航開放路 益企賦能保稅興

黨旗引航對外開放，黨建賦能產(chǎn)業(yè)興城。作為皖西南對外開放核心樞紐、長江中下游重要保稅開放平臺(tái)，安慶綜合保稅區(qū)深耕“保稅先鋒 益企經(jīng)彩”特色黨建品牌建設(shè)，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平內(nèi)陸開放。立足保稅加工、保稅物流、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)四大核心業(yè)態(tài)，構(gòu)建“強(qiáng)組織、鍛隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、鏈產(chǎn)業(yè)、惠主體、融區(qū)域”六位一體黨建賦能體系，同步推進(jìn)品牌提質(zhì)深化專項(xiàng)行動(dòng)，破解黨建業(yè)務(wù)融合淺層化、助企服務(wù)同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)碎片化痛點(diǎn)，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)

化為口岸通關(guān)、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同的硬核動(dòng)能，全力打造長三角西翼黨建賦能開放經(jīng)濟(jì)示范樣板。

筑牢紅色根基，織密全域賦能組織體系

抓黨建就是抓發(fā)展，強(qiáng)組織方能強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。安慶綜保區(qū)錨定黨建與園區(qū)發(fā)展同頻共振的核心目標(biāo)，將黨建工作嵌入績效考核、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境全鏈條，壓實(shí)班子包聯(lián)、書記領(lǐng)辦工作機(jī)制，聚焦通關(guān)便利、賬冊管理、政策落地、企業(yè)用工等核心訴求靶向攻堅(jiān)。優(yōu)化升級企業(yè)黨建“紅黃綠”三色動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，疊加企業(yè)體量、通關(guān)頻次、發(fā)展?jié)摿ρ信芯S度，分類精準(zhǔn)培育龍頭企業(yè)、成長企業(yè)、小微企業(yè)黨組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)上保稅企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建、小微企業(yè)群團(tuán)組織全覆蓋。

立足口岸一線陣地賦能，優(yōu)化基層黨組織布設(shè)，全面落地“黨建工作入章程，黨群組織入班組、黨員骨干入高管、黨建成效入考核”“四入”賦能行動(dòng)。創(chuàng)新推行“保稅一線工作法”，將黨支部、黨小組前移至通關(guān)卡口、查驗(yàn)平臺(tái)、保稅車間、倉儲(chǔ)庫區(qū)業(yè)務(wù)前沿，布設(shè)黨員示范倉、紅色通關(guān)崗、黨員責(zé)任區(qū)10余個(gè)，新建卡口、查驗(yàn)區(qū)、跨境電商監(jiān)管中心5處紅色服務(wù)驛站，打通黨建服務(wù)企業(yè)“最后一米”，實(shí)現(xiàn)黨的工作觸角覆蓋保稅業(yè)務(wù)全節(jié)點(diǎn)。

鍛造先鋒鐵軍，激活口岸創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力

立足綜保區(qū)關(guān)務(wù)、物流、加工、監(jiān)管專業(yè)業(yè)務(wù)屬性，園區(qū)聚力培育“懂黨務(wù)、精關(guān)務(wù)、善服務(wù)”復(fù)合型人才隊(duì)伍，常態(tài)化開展黨建業(yè)務(wù)、保稅政策“雙提升”專項(xiàng)培訓(xùn)，聯(lián)動(dòng)海關(guān)、屬地高校共建黨務(wù)關(guān)務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，年度定向培育復(fù)合型骨干人才50名，夯實(shí)一線服務(wù)人才底座。細(xì)分組建紅色通關(guān)、整車監(jiān)管、跨境電商、安全生產(chǎn)四類黨員攻堅(jiān)專班，聚焦通關(guān)堵點(diǎn)、監(jiān)管難點(diǎn)、發(fā)展痛點(diǎn)攻堅(jiān)破局。

依托黨員攻堅(jiān)力量深耕制度創(chuàng)新，先后落地進(jìn)口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管流程再造、保稅汽車RFID無感快速通關(guān)等4項(xiàng)省級創(chuàng)新成果，全域通關(guān)時(shí)長壓縮20%以上，年均為企業(yè)節(jié)約經(jīng)營成本數(shù)千萬元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)全域推廣復(fù)用。結(jié)合品牌提質(zhì)深化行動(dòng)，進(jìn)一步將智能通關(guān)模式拓展至汽車零部件保稅倉儲(chǔ)領(lǐng)域，配套建立黨員創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，年度新增保稅監(jiān)管創(chuàng)新成果2項(xiàng)，持續(xù)以黨建創(chuàng)新賦能口岸提效、企業(yè)降本。

深耕暖心益企，構(gòu)建全周期紓困服務(wù)生態(tài)

始終堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，組建專業(yè)化保稅先鋒服務(wù)隊(duì)，全域落實(shí)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“一企兩員”派駐機(jī)制，分類配齊黨建指導(dǎo)員、專業(yè)通關(guān)協(xié)管員，推行紅色代辦閉環(huán)服務(wù)，免費(fèi)提供工商注冊、海關(guān)備案、資質(zhì)申報(bào)、AEO認(rèn)證輔導(dǎo)、跨境退稅、賬冊年審六大類全流程代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事少跑腿、零跑腿。

聯(lián)動(dòng)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、市場監(jiān)管多部門黨建力量，提質(zhì)升級保稅業(yè)務(wù)協(xié)同云廳，常態(tài)化開設(shè)黨建聯(lián)席服務(wù)日，搭建線上線下聯(lián)動(dòng)解難平臺(tái)，增設(shè)匯率避險(xiǎn)、供應(yīng)鏈金融專屬服務(wù)板塊，設(shè)立24小時(shí)黨員解憂專班，保障通關(guān)異常、業(yè)務(wù)合規(guī)、跨境融資問題快速處置。截至目前，累計(jì)辦結(jié)企業(yè)各類訴求100余件，聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)助力企業(yè)融資超5000萬元，依托提質(zhì)專項(xiàng)新增保稅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)融資額度8000萬元，精準(zhǔn)破解中小外貿(mào)企業(yè)融資難題，筑牢園區(qū)外貿(mào)發(fā)展保障底線。

聚力紅鏈共建，賦能特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)

緊扣園區(qū)汽車保稅特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新搭建保稅加工產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，以綜保區(qū)管理局黨支部為牽頭單位，聯(lián)動(dòng)整車制造、零部件配套、保稅展銷、物流外貿(mào)鏈上企業(yè)黨支部抱團(tuán)共建，優(yōu)化完善需求、資源、項(xiàng)目三張共建清單，新增產(chǎn)銷對接、產(chǎn)能共享、用工聯(lián)動(dòng)子清單，推動(dòng)鏈上資源互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

發(fā)揮黨建黏合劑、牽線橋作用，培育壯大進(jìn)口汽車保稅展示特色業(yè)態(tài)，現(xiàn)有業(yè)態(tài)年銷售額突破2億元。提質(zhì)攻堅(jiān)期內(nèi)將拓展二手車保稅出口、整車保稅改裝新業(yè)態(tài)，預(yù)計(jì)新增業(yè)態(tài)營收3億元。推行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目黨員駐點(diǎn)包干機(jī)制，總投資70億元振新汽車項(xiàng)目依托專班全周期幫辦，實(shí)現(xiàn)超前投產(chǎn)，刷新區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)“綜保速度”。同時(shí)建立龍頭企業(yè)支部結(jié)對小微配套企業(yè)支部機(jī)制，共享通關(guān)、場地、人才資源，筑牢汽車保稅全鏈條發(fā)展生態(tài)。

梯度培優(yōu)賦能，拓寬內(nèi)陸開放協(xié)同格局

以黨建賦能主體培育、政策直達(dá)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)多維發(fā)力，出臺(tái)分層分類惠企黨建政策包，精準(zhǔn)適配龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展需求，專人專班助力企業(yè)申報(bào)上級產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，建立黨建守信激勵(lì)機(jī)制，合規(guī)黨建企業(yè)享受優(yōu)先查驗(yàn)、申報(bào)加分、場地減負(fù)專屬紅利。目前園區(qū)已培育國家級高新技術(shù)企業(yè)7家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)2家，年均新增發(fā)明專利10項(xiàng)以上，年度提質(zhì)期計(jì)劃新增高企3家、專精特新企業(yè)2家，持續(xù)夯實(shí)科創(chuàng)發(fā)展底盤。

主動(dòng)融入長三角一體化開放布局，深化與合肥經(jīng)開區(qū)綜保區(qū)、寧波梅山綜保區(qū)等先發(fā)園區(qū)黨建共建，簽訂年度共建協(xié)議，常態(tài)化開展干部輪崗、業(yè)務(wù)研學(xué)、業(yè)態(tài)互通，加入長三角綜保區(qū)黨建共同體，打通跨區(qū)域保稅調(diào)撥通道。依托黨建招商紐帶，定向招引跨境貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，持續(xù)擴(kuò)容對外開放合作朋友圈，推動(dòng)保稅加工、跨境電商、保稅維修業(yè)態(tài)深度融入長三角產(chǎn)業(yè)鏈分工。

塑強(qiáng)品牌標(biāo)桿，聚力打造高能級開放平臺(tái)

下一步，安慶綜合保稅區(qū)將以黨建品牌提質(zhì)深化專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，緊扣“塑品牌、強(qiáng)融合、優(yōu)服務(wù)、促開放”主線，完善閉環(huán)管理、考核激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳賦能四大工作機(jī)制，補(bǔ)齊黨建業(yè)務(wù)融合短板，全力培育市級黨建示范點(diǎn)2個(gè)，打造一批可復(fù)制、可推廣的保稅黨建益企案例。持續(xù)擦亮“保稅先鋒 益企經(jīng)彩”黨建品牌，以更強(qiáng)組織聚力、更優(yōu)惠企服務(wù)、更深產(chǎn)業(yè)賦能、更廣區(qū)域聯(lián)動(dòng)，聚力建設(shè)長江中下游高能級對外開放樞紐平臺(tái)，為皖西南內(nèi)陸開放、安徽外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)保稅黨建力量。